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会城街道办事处2023年法治政府建设情况年度报告
来源:本网    发布日期:2023-12-27

  2023年,在区委、区政府的正确领导下,会城街道办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,围绕落实省委“1310”具体部署、市委“1+6+3”工作安排以及《新会区2023年法治政府建设工作要点》,大力推进法治政府建设各项工作,努力提高依法行政水平,为推进高质量发展提供坚强保障。现将我街道2023年度法治政府建设情况报告如下:

  一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想


  会城街道全面贯彻党的二十大精神,深刻把握习近平法治思想内涵实质,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,推动全民普法工作提质增效,进一步加强法治建设。圭峰会城党工委理论学习中心组多次召开党的二十大精神专题研讨班,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,把党的二十大关于法治建设的重大决策部署落实到法治建设工作中。圭峰会城开展参加有关党的二十大精神专题培训班8场次,培训人数592人次。各部门把习近平法治思想贯彻落实到全民普法工作全过程,深入推进法律“七进”。


  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

  2023年,会城街道办党政主要负责人能认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头认真学习贯彻党的二十大精神,落实党中央、省、市和区关于法治建设的重大决策部署,坚持统筹推进依规治党、依法执政、依法行政,加强对法治建设的领导,对法治建设重要工作任务亲自部署推进,将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、推动发展,较好完成全年法治建设各项工作任务。

  三、法治政府建设的主要举措和成效

  (一)完善依法行政制度体系

  健全依法行政决策机制,严格规范依法行政决策程序,确保行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。在人事任免、重大项目招投标、民生政策等重点问题上,继续实行党工委会议讨论决定,并以下发文的形式下发至有关职能部门;其他大小会议,均实行政府工作会议纪要制度,提高政府工作的可行性、规范性和执行性。2023年,圭峰会城党工委会议对100万以上工程项目进行集体讨论共14次,形成决策28项,严格依法行政。

  (二)推进行政决策科学化民主化法治化

  建立重大行政决策合法性审查机制,处理重大事情前先咨询法律顾问意见,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策。出台的重大行政决策,均已通过合法性审查。完善政府法律顾问工作机制和保障机制,聘请了广东良匠律师事务所作为街道法律顾问,建立了法律顾问队伍,充分发挥法律顾问在处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用,防范法律风险。2023年度,街道法律顾问共对212份经济合同进行了合法性审查,参与会城街道办及各部门涉法事项讨论研究30次,出具法律意见书11次。

  (三)坚持严格规范公正文明执法

  全面推行“三项制度”。一是深入推进行政执法公示制度,建立健全了行政执法的事前、事中、事后公开机制,按时实现行政执法“两平台”全面覆盖,实现掌上执法。二是严格执行“广东省行政执法信息公示平台”进行公示制度,公示率100%。三是建立行政执法全过程记录制度,依法规范执法文书制作,推进执法文书电子化,明确了执法机构和各项办事流程及相关信息,落实执法队员配备执法记录仪,务必在执法过程中通过文字记录、音像记录等方式,对行政执法行为进行记录并归档,实现全过程留痕和可追溯管理。

  设立综合行政执法大队法制审核人员,严格落实重大执法决定法制审核机制。全面统筹协调、组织部署和督促落实圭峰会城辖区综合行政执法工作,成立圭峰会城综合行政执法委员会,定期召开会议,就重大案件进行集体讨论,目前对重大行政案件进行集体讨论46宗。2023年,综合行政执法办共整治商铺占道经营54866宗,清理流动摊贩71482宗,依法整治各类违法建设69多宗,拆除面积达约25803.5平方米,相关执法均符合授权执法要求。

  (四)全面深化普法宣传

  为做好“八五”普法宣传工作,会城街道深入落实国家机关“谁执法谁普法”责任制,把普法工作纳入街道工作总体布局。各部门结合自身工作职能积极开展法治宣传教育活动。同时,通过圭峰会城发布微信公众号、各村(社区)宣传栏及LED宣传屏、普法讲座、送法进企业等形式加大普法宣传力度,深入推进法律“七进”活动。在一些重要节点,通过开展民法典宣传月活动、国家宪法周宣传活动等一系列普法宣传活动,充分利用各种形式,把法律知识普及到各个群体中去。2023年1至12月,会城街道共组织或参与了12场大型普法活动。

  (五)健全矛盾纠纷多元化解机制

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照上级工作部署,完善“综治中心+信访超市+外送服务”模式,积极发挥综治信访维稳机构在化解社会矛盾中的主要作用,矛盾纠纷排查预警应急处置能力水平大幅提升。今年以来,圭峰会城共受理群众来信来访14022宗(其中:来信来访87宗、上级交办350宗、政府热线13585宗),排查率为100%,目前办结事项共13892宗,调处率为99%。初信初访案件共313宗,已办结297宗,办结率为95%。

  加强人民调解工作,构建“大调解”阵地,以街道调委会为龙头,以村(社区)调委会为基础,形成上下贯通、左右衔接、配合联动的基层矛盾纠纷排查调处工作网络体系,实现人民调解与综治、公安、法院、信访工作的有效衔接。2023年1月至12月,会城街道各村(社区)共上报矛盾纠纷218起,调解成功218起,会城司法所调解各类纠纷案件34起,调解成功率、履行率均达到100%。

  (六)强化对行政权力的制约和监督

  坚持党内监督与外部监督相结合,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,完善各类公开办事制度,畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用,把权力置于严密监督之下。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度,畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道。编制并公布了政府信息公开指南、目录,明确公开范围和事项并及时更新。2023年度会城街道主动公开政务信息197条,同时利用“圭峰会城发布”微信公众号及时发布最新政务信息。

  四、推进法治政府建设工作存在的不足和原因

  2023年,圭峰会城法治政府建设工作取得了一定的成效,但仍存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是法治宣传力度和投入不足,村(社区)普法阵地、法治小公园建设偏少,营造的学法氛围不够浓厚。二是普法人员队伍力量不足,普法人员一般是兼职,并且身兼数职,可用于开展普法宣传工作的时间精力极其有限,导致普法覆盖面不够广。三是缺乏持续的深入的普法宣传活动,法治思想的宣传应该是一个持续的过程,但目前普法宣传活动往往只是集中在某个特定的时间段,如“民法典宣传月”等,缺乏长期、持续的开展。四是法治人才队伍建设有待加强。街道的领导干部队伍中具备专业法律知识的人才较少,领导干部运用法治思维和法治方式,处置解决问题事件的能力有待提升。

  五、下一年度推进法治政府建设的主要安排

  (一)进一步增强机关工作人员依法行政能力,并使其成为全社会学法、尊法、守法、用法的示范和表率。一是继续落实相关领导班子集体学法制度。二是加强公务员依法行政意识的培养,使行政机关工作人员树立正确的法治观念,并在工作中学法、用法、懂法、守法。三是加强对公务员依法行政能力的培养,要求各部门单位将依法行政落实到各项具体工作中。

  (二)增加普法经费,提升宣传实效。加大经费投入,加强法治宣传阵地和法治小公园的建设,修缮各村(社区)损坏的LED屏,从硬件上着手,在全社会营造浓厚法治氛围。印制品种丰富多样的法治宣传资料和法治小礼品,拓宽宣传方式,增加普法宣传的深度和广度。

  (三)进一步推进行政执法规范化建设。锚定高质量发展首要任务,全面实施“百千万工程”,纵深推进综合行政执法改革,围绕执法机制调整、强化专项整治、工作模式创新三大方面打好“组合拳”,全力推进综合行政执法规范化建设取得新进展。加强执法队伍管理,坚持持证上岗制度,严禁无证执法,坚持动态法律培训,切实提高行政执法素质。

  (四)做好南兴社区申报创建2024年省级民主法治示范村(社区)创建单位的相关工作。同时,继续做好茶坑村的法治小公园等硬件设施建设,为茶坑村2025年申报全国民主法治示范村做好准备。