2023年，银湖湾滨海新区（区工业园区）联合管委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、二十大及中央、省、市、区法治建设工作会议精神，严格落实省、市法治建设工作部署，围绕中心工作，通过完善法治体制，依法履行法定职责，深化法治宣传教育，不断提升依法行政能力和水平。

　　一、工作总结

　　（一）加强理论学习，提高法治意识

　　一是坚持领导带头学。通过理论学习中心组、法治讲座集体学法等形式，组织党员干部深入学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神、习近平总书记关于安全生产重要论述、习近平法治思想、总体国家安全观、市域社会治理、全面依法治国新理念新思想新战略等重要内容，以法治规范领导干部的思维方式和行为习惯，抓住“关键少数”发挥好“关键作用”，形成“头雁领航、雁阵齐飞”的良好局面。

　　二是坚持干部普遍学。充分发挥利用“三会一课”“主题党日+”等教育载体以及联合管委会党委和党支部、新会智造产业园凤山湖园区功能型党委、中创新航动力电池江门基地项目临时支部委员会等基层堡垒的作用，精心组织各类对象化、分众化、互动化的习近平法治思想宣讲、培训、学习。

　　（二）贯彻落实依法治区，深入推进法治建设

　　1.构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

　　一是贯彻落实国家、省、市重大行政决策程序规定，建立健全目录动态调整机制，实现制定公布重大行政决策事项目录全覆盖。银湖湾滨海新区管委会于2022年10月修订《江门市银湖湾滨海新区“三重一大”集体决策制度》，区工业园区管委会于2023年2月修订《江门市新会区工业园区管理委员会“三重一大”集体决策制度》及其配套制度，保障重大行政决策工作科学、民主、依法推进。健全重大行政决策事前评估、跟踪反馈、实施后评估及决策监督等制度。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的积极作用，压实事先法律论证职责。加大重大行政决策事项公众参与的监督力度，确保决策事项充分听取公众意见。

　　二是加强行政规范性文件制定和监督管理工作，全面落实合法性审核机制。区工业园区管委会于2023年2月根据上级行政规范性文件管理规定制定《江门市新会区工业园区管理委员会行政规范性文件管理规定》，并整理江门市新会区工业园区管理委员会行政规范性文件目录。银湖湾滨海新区管委会于2023年3月印发《银湖湾滨海新区行政规范性文件管理制度》，确保行政规范性文件制定程序合法、内容合法、发布规范。

　　2.加强工作制度建设，建立法治保障机制。

　　一是充分发挥银湖湾滨海新区党工委（区工业园区管委会党组）在推进法治建设中的领导核心作用，加强法治政府建设的组织领导，定期召开专题会议听取有关工作汇报，将法治建设纳入联合管委会发展总体规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设有关重大问题。明确负责统筹协调法制工作的机构，并加强工作力量配备。

　　二是坚持全面从严治党、依规治党，不断加强党内制度建设，提升党内制度执行力。2023年联合管委会先后完善并印发《银湖湾滨海新区2023年党风廉政建设工作方案》《银湖湾滨海新区党工委（区工业园区管委会党组）开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作方案》《关于修订和新建“三重一大”集体决策、接待、请休假、工作误餐、车辆等管理制度的通知》等多份党内制度。

　　三是建立健全政府法律顾问工作制度。2023年7月与北京盈科（江门）律师事务所续签法律顾问合同，贯彻落实政府法律顾问事先审查机制，落实政府部门法律论证主体责任，保障依法决策、依法行政。

　　3.深入推进全民守法，开展送法律到基层、进企业活动

　　2023年2月，广东省知识产权保护中心、江门市市场监督管理局（知识产权局）、新会区工业园区管委会联合在新会智造产业园大泽园区中大创新谷举办广东省“知识产权进园区”培训活动（江门站）。2023年6月，区工业园区管委会、区司法局、区检察院、区发改局等有关单位在新会智造产业园凤山湖园区举办“法治护航高质量发展”活动，藉由中创新航等重大项目落地提速契机，通过对我区企业法治服务保障措施宣讲，进一步深化“放管服”改革，营造更优质的法治化营商环境。

　　同时，联合管委会还利用315消费者权益日、415安全教育日、安全生产月、“12.4”宪法宣传周等契机，深入开展进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进网络法律“六进”法治宣传活动，通过发放宣传彩页、张贴海报、悬挂横幅、LED电子显示屏、微信公众号等多种方式向辖区内的在建工地、企业宣传法律知识，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达法律诉求、依法维护自身权益、履行法定义务，营造良好的法治社会氛围。

　　4.法治赋能基层治理，开展矛盾纠纷排查化解

　　联合管委会加强党对基层治理的全面领导，深化基层党建引领基层治理，打造新时代共建共治共享的社会治理格局，不断提高社会化、法治化、智能化、专业化治理水平。

　　一是以“综治中心+信访超市+粤平安”为抓手，制定《综治中心八大机制》，深入推进社会治理创新，建立健全社会治理体系。坚持“定期排查”和“滚动排查”相结合，广泛收集各类影响社会稳定的“弱信号”，务求将“弱信号”问题解决在初始状态。针对谢忠杰与原承包者李发成的合同纠纷问题，通过法律顾问、派出所对当事人进行法制教育，采取法律手段、利用法治思想处理合同纠纷问题，2023年上半年谢忠杰分别与原始承包者、施工单位签订赔偿协议并支付赔偿费用，利用法治思维妥善处理合同纠纷问题。

　　二是抓好珠西新材料集聚区作为江门市党建引领园区治理的示范点建设。珠西新材料集聚区按照属地划分形成网格化监管模式，通过对网格内责任单位与责任人实行“定范围、定职责”，细化应急处置责任制，有效控制事故发生总量；引导园区企业建立健全安全生产制度，强化安全生产应急实训演练，加大园区网格日常巡查和安全隐患排查力度，提高园区应急处突能力；全力推进珠西信息化平台二期建设，发挥“线上”“线下”作用，增强园区安全监管能力。加强园网联动、园企联动、企企联动，为应急指挥、统筹救援、快速调度处置提供高效、科学决策依据。

　　二、存在问题

　　（一）学习培训力度有差距

　　学习培训存在学习频次不足、深度不够，由于各项工作时间紧、任务量大，一些业务部门忙于工作，没有认真坐下来组织深入的学习研究，存在个别干部职工对法治建设相关的政策理论还吃不透，在融会贯通上还存在差距。

　　（二）实际运用能力有差距

　　理论联系工作实际运用不够紧密，对于如何用理论知识武装头脑、引领实践，有些党员干部解决处理得还不够好，创立性开展工作的思路还不够清晰，缺少用理论引领实践的方式方法。

　　三、下一步工作计划

　　法治建设工作只有起点，没有终点，必须常抓不懈，久久为功。下一步，我们将着力抓好以下三个方面的工作：

　　一是强化责任落实。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，推动主要负责人法治建设第一责任人责任落实，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。

　　二是强化宣传引导。创新宣传方式和工作方法，加强法治阵地建设。开阔思路，创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段，进一步加强法律法规和政策宣传，引导群众和企业更加懂法守法用法。

　　三是强化队伍建设。加大工作人员法治培训力度，进一步提升全员依法行政水平。整合和优化银湖湾滨海新区管委会和区工业园区管委会的行政资源，完善依法行政协作机制，持续加强全体党员干部职工的法律知识学习，通过组织集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习，深化工作人员自身学思干转化，更好的将学习成果与工作相结合。