“三农”工作一直是党和国家工作的重中之重。党的二十大报告强调要坚持农业农村优先发展，对全面推进乡村振兴进行了全面又细致的战略部署，其中就包括发展新型农业经营主体和社会化服务。2022年12月召开的中央农村工作会议提出，要发展适度规模经营，支持发展家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好、带动好。可以说，打造面向小农户的公共型农业社会化服务体系，已经成为新时代提出的新命题。

   一、面向小农户的公共型农业社会化服务体系建设的基本情况

   近年来，我国农业规模经营迅速推进，但小农户仍然是我国农业发展的基本面。作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，新会区供销社在省、市供销社的指导下，根据《深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军三年行动计划（2020-2022年）》文件精神，立足自身实际，大力推行以“联农扩面、服务提质、运行增效”为内容的综合改革行动，通过建设村级供销社、农业产业联合体，完善镇级供销社等，我社到 2022 年底，新建村级供销社 18个，建设农业产业化联合体 16 个，建设特色农产品全产业链服务示范基地 2个，打造农产品区域直供配送中心 1 个，新增培育供销社系统农民专业合作社 25 家，开展水稻、柑桔统防统治、统配统施等农业社会化服务面积 20万亩次以上，带动农民1600多户；已建成以密切与农民利益联结为核心，以产前、产中、产后全程农业社会化服务为重点，以生产、供销、信用“三位一体”综合合作为主线的公共型农业社会化服务体系，为小农户提供了贴合需求的系列服务。

   二、推进面向小农户的公共型农业社会化服务体系发展的发展情况

新会区供销社深入贯彻落实党的二十大精神，围绕全面推进乡村振兴的战略部署，巩固提升为农服务生力军三年行动计划成果，着力推进现代要素的农业社会化服务体系与分散的小农户对接，实现两者的有机融合。

   （一）各类服务组织多元化发展。

   1、鼓励农民专业合作社贴近农民、聚焦产业的优势，向成员提供各类产中作业和产销服务，发挥纽带作用。依托供销社系统的产销网络，进一步推进农超对接、农批对接、农社对接，不断拓展小农户营销渠道。打造一批具有供销社特色的竞争力较强、知名度较高的特色农业品牌和区域公用品牌，让小农户分享品牌增值收益。我社领办的合作社结合地方特色，创建了“葵客”、“皮子龙蟠”、“甜水萝卜”等自有品牌，借助传媒的影响力，推动优质农副产品出村进城，推动自有品牌实现线上线下销售，推进消费助农，提升销售额，让当地特色农副产品实现逆风翻盘。

   2、引导龙头企业通过基地建设和订单方式为农民提供全程服务，发挥产业链的服务带动作用。加快搭建公共型冷链物流骨干网和供销品牌直供配送网络，建立产销密切衔接、长期稳定的农产品流通渠道。我社以莲子塘100亩种植基地作为供销农场试点，对接社会企业，通过“以销定产、按需生产”的方式，有效缓解农产品产销不对称问题。

   3、支持农服公司利用其资金、技术和机制优势，为农户提供专业化技术服务，成为社会化服务的骨干力量。我社属下共创新会陈皮农技服务公司借助供销社在基层多年来形成的农资服务网络，培育小农户，发展大耕户，在新会柑农业社会化服务面积3万多亩，水稻统防统治面积2万多亩次，为农户举办现场指导、产品推介、飞防演示等活动48场次，服务覆盖面遍布整个新会，成为社会化服务的重要力量。

  （二）服务方式和机制创新。

   1、以生产托管服务为重点，加快服务方式创新。近年来各地立足于各自产业特点和农户需求，在实践中探索出了丰富多样的农业服务方式。我们熟知的大田托管服务，将统防统治等生产作业统一托管给服务主体，有效解决了传统小农户技术水平偏低、劳动力不足的难题，成为广受欢迎的创新服务方式。针对当前多数农村地区空心化、农村人口老龄化的现状，共创新会陈皮农技服务公司根据不同区域的实际需求，为当地农户提供半托管、全托管、单环节托管和多环节托管等多种托管模式方案，为农户提供保姆式、集成式服务，把小农户带入现代化生产轨道上。2022年，通过水肥一体化，使化肥使用量减少10%，利用率提高30%，通过无人机植保飞防技术，用药成本降低15%，作物产量提高10%。为种植户提供标准的新会柑绿色种植方案，同时在农资上做统配统购、统防统治，降低种植户的农资购买成本，通过在种植技术上的支持及农资使用成本的降低，最终帮助种植户实现增产增收。

   2、引导企业和农户强强联合，促进机制创新。随着城乡居民消费需求不断升级，引导企业与农户加强联合，实现功能互补，融合发展，切实提升产业的整体质量和效益。我社建设完善的一平台十中心，通过拓展劳动、资本、土地、经营设施等不同方式，广泛吸纳种养大户、家庭农场、农民合作社、涉农企业等各类新型经营主体入社，创新服务机制，开展“合作社＋农户”抱团发展、“龙头企业＋农户”订单合作、“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”流转聘用、“行业协会＋龙头企业＋合作社＋农户”品牌共享增值增收等模式，抓好管理、政策、金融、科技、数据、电商、协会、农资农技等八大服务，为小农户量身定做各项全程化服务，全面推进小农户向公共性农业社会化服务体系靠拢。