为深入推进预算绩效管理改革,江门市新会区财政局以加强绩效审核为主线,从强化项目库审核、绩效评价和镇街试点“三点发力”,全面提升预算绩效管理质效。
一、扭住项目库审核“切入点”,增强绩效刚性约束。一是以绩效目标作为“花钱问效”的有力抓手,借助数字财政系统,推动预算绩效管理全覆盖。按照零基预算和成本绩效预算改革的部署要求,增加项目入库审核内容,将成本指标作为一级指标,纳入必审内容,加强对项目成本的把控。二是按照“谁申请预算,谁开展评估”的原则,将项目事前评估报告作为新增项目入库的重要依据,实行逢进必审,没有评估报告或者报告审核不通过的,一律不予入库。
二、锚定绩效评价“着力点”,强化评价审核质量。一是创新审核模式。采取“专家初审、绩效股复核、股室会审”的三级审核模式。加强对2023年度财政重点绩效评价报告的审核,经专家复核评议,财政重点项目绩效评价涉及评价金额5.46亿元,达优率25%,质量和效果较往年明显提升。二是充分谋划评价方案。按全面实施预算绩效管理要求,梳理过去五年绩效评价案例,结合新会实际情况,重新修订《新会区本级财政支出绩效评价管理办法》,建立更加科学、合理的财政支出绩效评价管理体系。
三、抓住绩效审核“关键点”,督促改革有序推进。为破解镇街预算绩效管理意识淡薄、预算绩效管理基础薄弱等问题,以“两个强化”攻克镇街预算绩效管理短板。一是强化预算绩效管理意识。深入到各镇(街)“送课上门”,结合各镇(街)绩效审核中存在的问题,制定措施帮助镇街破解绩效审核难题,从根本上改变镇(街)在绩效管理中存在的“不愿做、不会做”的问题。二是强化业务指导。自2023年起,将绩效评价工作延伸到镇一级,指导会城街道、双水镇对7个新增项目开展事前绩效评估,事前绩效评估的项目申报金额由2611.02万元核减到2218.56万元,节省财政投入资金392.46万元,核减率达15%。