2024年，银湖湾滨海新区（区工业园区）联合管委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及中央、省、市、区法治建设工作会议精神，严格落实省、市法治建设工作部署，围绕中心工作，通过完善法治体制、依法履行法定职责、深化法治宣传教育，多措并举，不断提升依法行政能力和水平。

　　一、法治建设工作基本情况

　　（一）坚持政治引领，扛牢法治之责

　　一是推进法治学习常态化。联合管委会高度重视，坚持以习近平法治思想为指引，依托党组理论学习中心组、党工委（党组）会议、党员大会、个人自学等方式，组织干部职工深入学习习近平总书记关于法治建设的重要论述精神，坚持系统学、跟进学、联系实际学，着力推动党员干部学深、悟透、践行，将习近平法治思想贯彻落实到推动法治政府建设的全过程和各方面。

　　二是推进法治宣传经常化。以实施“八五”规划为主线，以弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践为主要任务，制定联合管委会2024年普法工作计划，利用“4•15”国家安全教育日、保密宣传教育月、安全生产月、“民法典宣传暨优化法治化营商环境”活动等契机，围绕推进重点工作广泛开展相关法律法规和政策宣传，充分发挥LED宣传屏、微信公众号等平台宣传功能，营造浓厚学法氛围。

　　（二）坚持依法行政，突出法治之重

　　联合管委会高度重视全面依法治区建设，将推进法治建设摆在日常工作的重要位置，制订领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。党政主要领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，2024年以来组织召开3次党工委（党组）专题会议研究部署推进法治政府建设工作。强化内部学法用法，坚决落实“第一议题”制度，带头学法守法用法，通过个人自学、集中学习，认真学习《中国共产党机构编制工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规制度以及《中华人民共和国爱国主义教育法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》等国家法律法规。党政主要负责同志亲自部署法治建设重要工作，过问重大问题，协调重点环节，督办重要任务，着力推动各项工作纳入法治化轨道。

　　（三）坚持多元并举，夯实法治之基

　　一是深化机构改革推进政府职能优化协同高效。构建更趋扁平化的管理组织架构，组建三大“万亩千亿”产业园区指挥部，优化党政领导班子分工安排，明确各工作组、各指挥部工作职责，完善各指挥部议事协调机制、园镇协作机制，进一步增强园镇发展合力。积极推动区镇经济一体化改革，依托资源统筹、信息共享等机制，六个“一体化”运作已走上高效运作的“快车道”。

　　二是深化“放管服”改革推进法治化营商环境优化。加强便企服务，推动成立江门市新会区工业园区企业联合会，搭建政企信息交流与合作平台，推动生产要素的高效流动和优化配置，提振企业发展信心。组建“全流程代办”服务专班，推动12个项目动工建设，10个项目建成并通过联合验收，7个项目投产运营。编制《园区生活指引》《工业园区外来职工子女转学申报指引》，强化企业职工居住生活、子女入学等方面服务保障。联合五邑大学、区人社局等开展“政校企”合作对接活动、现场招聘活动、房企入园区活动等，并通过微信公众号发布超200条招工信息。

　　（四）坚持守正创新，彰显法治之为

　　一是落实法律顾问制度。银湖湾滨海新区管委会聘请广东广能律师事务所担任政府法律顾问，区工业园区管委会聘请北京盈科（江门）律师事务所担任政府法律顾问，参照《新会区政府法律顾问工作管理办法》管理并考核法律顾问聘用单位，贯彻落实政府法律顾问事先审查机制，落实政府部门法律论证主体责任，保障依法决策、依法行政。

　　二是推进依法科学民主决策。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，健全重大行政决策工作机制，根据区委巡察反馈问题修改并严格落实《江门市银湖湾滨海新区“三重一大”集体决策制度》《江门市新会区工业园区管理委员会“三重一大”集体决策制度》等规章制度，坚持用制度管权管人管事。加强调查研究，对事关发展全局和涉及群众切身利益的重大决策事项，认真开展专家论证和风险研判，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

　　三是加强行政规范性文件管理。严格落实《银湖湾滨海新区行政规范性文件管理制度》《新会区工业园区管理委员会行政规范性文件管理规定》，定期更新报送行政规范性文件目录，确保行政规范性文件制定程序合法、内容合法、发布规范。

　　（五）坚持监督约束，确保法治之公

　　根据《新会区行政执法监督联系点和行政执法社会监督员工作办法》要求，积极联系各产业园区重点企业及其管理人员，推荐并确定2家符合条件的企业和人员作为新会区人民政府行政执法监督联系点和行政执法社会监督员，促进行政执法部门严格规范公正文明执法，以高水平法治服务新会区经济高质量发展。

　　（六）坚持纠纷化解，厚积法治之势

　　一是贯彻落实行政复议、行政应诉工作。司前镇白庙仓耀三村村民梁某就新会区政府征用土地改道排洪的行为向江门市中级人民法院提起行政诉讼。根据区行政应诉工作要求，联合管委会依法履行行政应诉职责，及时指派熟悉原行政行为的工作人员和外聘法律顾问参加行政应诉活动。积极参与协调会议，及时提交答辩材料，全面履行答辩举证义务，力争及时有效化解行政争议，加强联合管委会自身法治建设。

　　二是加强公共法律服务供给。组织举办《中华人民共和国安全生产法》专题讲座暨危险化学品重大事故隐患判定标准宣讲，讲座邀请广东五邑律师事务所李敏儿以案说法，重点讲解《中华人民共和国安全生产法》的修订历程、主要条款内容，并结合产业园区特点和具体工作案例进行了详细讲解。邀请广东广能律师事务所党支部到珠西新材料集聚区开展“政法先锋 与企同行”主题党日活动，广东广能律师事务所党支部邓文璋律师结合自身丰富的工作经验，深入剖析了《破梗》党纪学习教育主题微视频中的违纪违法行为。

　　二、存在问题和不足

　　联合管委会法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但法治工作宣传常态化、机制化还需进一步巩固提升，法治体系有待进一步完善；专业法治建设力量薄弱，人员队伍整体法律素养和专业化建设存在短板，行政执法效能有待进一步提升。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，联合管委会将紧紧围绕上级工作部署，结合实际、突出重点、精准发力，谋划好、组织好、开展好法治政府建设工作。

　　一是强化责任落实。充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，推动主要负责人法治建设第一责任人责任落实，切实做到全面从严治党、依规治党，严格依法决策、依规决策。

　　二是理论联系实际工作。学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的要求，研究部署依法行政工作任务，坚持把习近平法治思想落实到法治建设全过程。

　　三是进一步规范工作机制。立足法治工作实际，加强硬件建设，提高责任意识，确保法治工作制度化、规范化，形成人人参与的工作机制。

　　四是加大普法力度，广泛宣传国家法律法规，推进普法进机关、进园区、进企业，不断提高领导干部、企业职工和群众的法治素质和法治思维及学法用法水平。