广东深茂铁路有限责任公司：
本机关于2021年6月3日以《关于新建深圳至江门铁路跨礼乐河桥梁工程建设准予水行政许可决定书》（江水新会许准〔2021〕3号）批复桥梁涉河道管理范围工程建设方案，2023年12月5日你公司向本机关提出新建深圳至江门铁路跨礼乐河桥梁工程（调整方案）建设方案审批申请。经审查，该申请符合法定条件和相关技术要求，根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条第一款、《中华人民共和国水法》第三十八条、《中华人民共和国防洪法》第二十七条和《水行政许可实施办法》第三十二条第一项的规定，结合广东力盟规划设计咨询有限公司编制的《新建深圳至江门铁路跨礼乐河桥梁工程（调整方案）防洪评价报告》成果和专家评审意见，以及属地政府意见，决定准予行政许可。具体审批事项如下：
一、工程方案
（一）拟新建深圳至江门铁路跨礼乐河桥梁工程调整方案后，桥址是位于已批复桥址的下游珠肇铁路上游，桥址左岸为新沙大围（睦洲镇），桥址右岸为礼西围（三江镇）。桥梁工程设计防洪标准为百年一遇。
（二）拟建桥梁工程布置方案
拟建铁路在DK106+843.153(103#桥墩）～DK107+184.713(108#桥墩）跨越礼乐河，桥梁采用连续梁与简支梁结合形式5跨跨越河道及两侧堤岸，跨径组合为72.75m+135m+72.75m+27.78m+32.60m。桥梁工程104#、105#桥墩位于礼乐河河道管理范围内；103#、106#、107#、108#桥墩虽位于礼乐河河道管理范围外，但106#、107#桥墩涉及侧鱼沙闸（站）管理范围内，108#桥墩涉及东承坊冲支流河道管理范围。
桥梁下部结构采用圆端型板墩、承台采用矩形承台和钻孔砼灌注桩基础。104#、105#墩柱上端宽5m，下端宽4.6m，底部长10.2m，高13.35m；墩柱下方承台尺寸20.1m×14.6m×5m（长×宽×高），承台埋在地面以下，承台底高程分别为-7.37m、-8.89m（85国家高程，下同），下方均采用12根直径2.2m的钻孔砼灌注桩基础，桩基底高程分别为-42.371m、-41.396m。103#及106#墩柱上端宽3.8m，下端宽4.14m，底部长8.77m，高分别为18.35m、15.35m；墩柱下方承台尺寸11.8m×8.6m×3m（长×宽×高），承台埋在地面以下，承台底高程分别为-3.48m、-3.65m，下方均采用8根直径1.5m的钻孔砼灌注桩基础，桩基底高程分别为-40.977m、-40.150m。107#、108#墩柱上部结构宽均为3m，下部宽分别为2.92m、2.98m，长分别为6.42m、6.49m，墩柱高分别为17.35m、18.85m；桥墩下方承台尺寸均为8.5m×7.1m×2.5m（长×宽×高），承台底高程分别为-2.46m、-4.12m，下方均采用9根直径1m的钻孔砼灌注桩基础，桩基底高程分别为-34.746m、-38.117m。
（三）拟建桥梁跨礼乐河桥墩中心点坐标（国家2000坐标系）
（四）拟建项目与堤防关系
1.工程与两岸平面关系
拟建桥梁工程共占用河道管理范围总面积为3213.22m2，其中水域部分为2772.87m2，陆域部分为440.35m2。桥梁103#桥墩与左岸堤防背水侧堤脚线距离约为21.45m；104#桥墩位于在河道内滩槽交界处，承台与左岸堤防迎水侧堤脚线最近距离约为16.6m，承台埋入土中，最小埋深为1.51m；105#桥墩位于河道内滩槽交界处，承台与右岸堤防迎水侧堤脚线最近距离约为21.28m；106#墩承台距离堤防背水坡坡脚线为18.62m，墩柱与侧鱼沙电排站局部翼墙交叉重叠，承台北侧落在六角块护坡上，南侧落在抛石护脚上方，东南角与 C20砼挡土墙位置重叠，侵入挡土墙距离1.2m；107#桥墩位于侧鱼沙电排站进水口；103#墩承台距离堤防背水坡坡脚线为 21.45m；102#及108#桥墩距礼乐河堤防较远。
2.工程与两岸立面关系
拟建桥梁工程采用立交方式跨越河道左、右岸堤防，其中（1）左岸堤防堤顶宽为3.77m，堤顶高程为3.60m，迎水侧设置有高为0.6m的防浪墙，墙顶高程为4.2m，左岸堤防背水侧为乡村土路及水塘，高程为1.2m～1.5m。拟建桥梁跨越左岸堤防处梁底最低高程为16.84m，与左岸堤顶面的净空距离为13.24m；（2）右岸堤顶宽为2.60m，堤顶高程为3.4m，迎水侧设置有高为0.6m的防浪墙，墙顶高程为4m，右岸背水侧为乡村土路和水塘，高程为0.6m～1.6m。拟建桥梁跨越右岸堤防处梁底最低高程为14.48m，与右岸堤顶面的净空距离为11.08m。
（五）拟建桥梁工程运行期在P=5%～1%不同设计频率洪水条件下，阻水比为7.87～7.91%；施工期P=20%频率洪水下，阻水比为30.91%。
二、防治与补救措施
经防洪评价和技术评审，为尽量减少对河道行洪的影响，确保堤防防洪安全和侧鱼沙闸（站）安全，该工程建设应满足以下要求：
（一）桥梁工程104#、105#、106#、107#、108#桥墩桥墩位于河道、水利工程管理范围内，施工期和运行期间会对河道、水利工程局部产生影响，你单位应对桥墩位设计进行调整和优化，若无法调整优化的，相关桥墩位范围内的堤段、闸站等水利工程设施须采用工程措施进行加固防护，相关桥墩位范围内河道须采用工程措施确保其过流断面。桥梁工程占用河道、水利工程管理范围，因此必须服从水行政主管部门管理和要求，如果将来拟建桥梁跨越的堤段、闸（站）和河道进行除险加固、日常维护和清淤疏浚，桥梁建设单位（铁路管理和运营等单位）须无条件条件配合。批复后，桥梁建设单位（铁路管理和运营等单位）须与属地政府落实相应协议和机制，确保安全。
（二）106#桥墩桩承台与侧鱼沙闸（站）左岸翼墙局部交叉重叠，需对侧鱼沙闸（站）左岸翼墙及连接岸墙平面位置进行调整，连接岸墙行水面由斜坡面调整为直立面；调整后翼墙及连接岸墙总长度23m，重力式C25砼挡土墙，墙顶高程1.0m,基础采用双排直径500mm高强度预应力砼管桩，桩端须进入硬塑粉质粘土层，墙脚外延8m范围采用干砌块石1.0m厚防护。 翼墙及连接岸墙与106#桥墩同步施工。
（三）侧鱼沙闸（站）左岸翼墙及连接岸墙平面位置调整、107#桥墩位于闸（站）进水口，均降低了闸（站）排水能力，需对闸（站）进水口往左岸拓宽过水断面进行补偿调整。
1.调整后进水口堤岸挡墙特征点位置坐标如下：
侧鱼沙闸（站）进水口左岸挡土墙墙顶中心特征点坐标（国家2000坐标系）
2．侧鱼沙闸（站）进水口左岸调整后的堤顶宽3.5m（含0.5m墙顶宽），堤顶高程1.0m，背水坡1：2坡比草皮护坡，堤外坡采用重力式C25砼挡墙护岸，护岸挡墙总长27m，墙顶高程1.0m，基础采用双排直径500mm高强度预应力砼管桩，桩端须进入硬塑粉质粘土层或其下卧岩土层，挡墙脚须抛石护脚3m宽0.8m厚，堤基须进行基础处理，堤顶预留沉降量，堤身填土的土质及填土压实度须满足堤防工程设计规范要求，做好堤顶、堤坡与现状上下游河堤平顺连接。
（四）为避免拟建桥梁基桩施工对堤防及侧鱼沙闸（站）扰动和破坏，应做好施工组织，近堤103#～108#桥墩基桩应采用无震动旋钻孔混凝土灌注桩，其中106#桥墩桩的淤泥和淤泥质土地基层须采用钢筒护壁，消除106#桥墩施工机械震动影响。尽量减少其它近堤桥墩施工机械震动、重型机械设备搬运等对堤防和电排站的拢动和破坏，如有所破坏，要及时修复和加固处理，这些工程费用由桥梁建设单位完全负责。开挖基坑后，灌注桩承台应迅速回填基坑并分层回填夯实。
（五）为减少施工期阻水比及近堤桥墩桩施工对堤防及电排站震动影响，应优化施工设计方案，近堤桥墩应错时分期施工，104#、105#桥墩下部结构施工尽量避开洪季，以利行洪。桥梁施工前须做好施工组织设计方案、安全度汛预案和施工期防洪应急预案，连同堤防防护措施的设计方案，报新会区水利局审核后方可实施。应保持防汛抢险通道和道路畅通，不得在堤身范围内布置大型施工设备和通行超重车辆。建设期间需在堤防受影响范围及侧鱼沙闸（站）定期观测和监测，如发现险情等异常情况就及时报告当地水行政主管部门；施工过程中如对上、下游堤防工程造成损坏或破坏，由建设单位（业主单位）负责无条件修复。
（六）拟建桥梁施工期间做好受影响堤防和侧鱼沙闸（站）位移与沉降监测，新沙大围堤防和礼西围堤防各布置3个位移变形观测点，侧鱼沙闸（站）进水口左右岸墙墙顶、泵室和闸室、出水箱涵顶各布置1个位移变形观测点，堤防观测点位置坐标见下表，补充侧鱼沙闸（站）位移变形观测点坐标值报属地政府和我局备案。
堤防监测点坐标表（国家2000坐标系）
（七）为避免拟建桥梁筑岛施工平台挖除引起堤防滑移，在筑岛平台拆除前，对工程筑岛填土区域堤防迎水坡脚插打12m长板桩支护墙，左岸新沙大围板桩防护长度42m，右岸礼西围板桩防护长度40m。
（八）桥面排水口不宜设置在堤岸、堤身及护堤地上方，避免桥面排水对堤岸、堤身及护堤地造成冲刷破坏，严禁污水直接汇入河道。须对桥梁建设损坏和破坏的排灌设施进行修复或采用其他工程措施完善排灌设施。
（九）桥梁工程施工期间不得向河道管理范围内倾倒余泥废料等建筑垃圾，施工完成后，建设单位（项目业主）须及时、妥善、彻底清理河道管理范围内施工平台、施工便道、施工围堰及弃渣等，妥善彻底清理以恢复河道原有地貌，不得影响两岸堤防安全。
（十）上述工程措施涉及堤防和侧鱼沙闸（站）安全防治与补救措施的，应由具有相应水利资质的单位承担设计、施工，具体方案报我局批准后实施。水利工程相关费用由项目建设单位负责。
三、其他要求
（一）根据《中华人民共和国防洪法》第二十七条和《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》〉第十条规定，建设项目开工前，你单位必须将该工程设施建设的位置和界限报新会区水利局核准，同时将涉及河道管理范围内的工程施工安排报送新会区水利局备案后，方可依法办理开工手续。该工程施工安排应包括施工占用河道管理范围内土地的情况和施工期防汛措施等内容。
（二）根据《中华人民共和国防洪法》第二十八条和《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第十一条规定，建设项目开工后，你单位必须严格按照经批准的建设方案和施工安排落实相关措施，接受新会区水利局、属地政府和水利工程管理单位的监督检查。
（三）根据《中华人民共和国防洪法》第二十八条和《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》第十二条规定，河道管理范围内的建筑物和设施竣工验收时，须请新会区水利局、属地政府和水利工程管理单位参加，并经新会区水利局、属地政府和水利工程管理单位检验其符合本审批文件后方可投入使用。你单位应在竣工验收6个月内向新会区水利局报送有关竣工资料。
（四）涉及其他第三人合法水事权益的，由你单位负责解决。
（五）涉及修复、迁移重建水利工程设施，竣工验收应在工程建设项目全部完成并满足一定运行条件后1年内进行。期间涉及修复、迁移重建水利工程设施有关问题，由你单位负责解决。
（六）由于桥梁106#、107#墩位于侧鱼沙闸（站）管理范围内，桥梁运行期振动会对侧鱼沙电排站产生影响，你单位应负责对侧鱼沙电排站沉降位移进行监测，制定监测计划，监测数据应定期上报水行政主管部门，发现异常情况应在水行政主管部门指导下及时处理。
（七）涉及工程建设方案作重大修改的，如对建设项目的性质、规模、地点作较大变动时，需经我局同意。本决定书自批准之日起，有效期限为三年。需要延续依法取得的水行政许可有效期限的，应当在该水行政许可有效期届满30日前向我局提出申请。
（八）其他同意三江、睦洲镇人民政府意见。
（九）工程建设涉及的其他事宜，请向有关部门办理。
江门市水利局
2023年12月5日
