2025年,根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》和中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》部署安排和省、市、区有关要求,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,围绕省委“1310”具体部署和“百千万工程”,以及市委“1+6+3”、区委“一园三中心”等工作,推进做好法治政府建设各项工作。现将我局2025年法治政府建设工作总结如下:
一、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,强化统计工作政治引领
本年度我局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,始终把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神,坚持“第一议题”学习,开展“第一议题”学习近20次。通过领导班子带头学、讲授专题党课、理论学习中心组、“三会一课”、“主题党日+”等形式组织党员干部深入学习中央八项规定精神及实施细则等内容,本年以来,累计开展“三会一课”专题学习12次、理论学习中心组专题学习4次、召开读书班1次,开展警示教育会3次,赴廉政教育基地开展实地研学1次。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推动统计工作高质量发展
一是加强理论学习,筑牢统计工作根基。根据上级文件精神,我局制定了《2025年新会区统计局普法责任清单》和《新会区统计局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,学习内容涵盖了习近平法治思想、《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国经济普查条例》《全国农业普查条例》《全国人口普查条例》《广东省统计条例》等方面,严格落实“第一议题”制度,强化理论武装、筑牢政治忠诚的核心举措,确保学习不偏题、不走样。
二是加大专题培训力度,强化基层统计依法统计能力。在全区经济会议和多个基层统计培训会上向基层统计人员及企事业统计人员传达学习统计法律法规知识,强化对基层统计人员的统计法治宣传教育,推动统计人员统计法治知识与法律素养双提升。
三、稳步推进法治建设工作,落实第一责任人职责
(一)切实履行第一责任人职责,推进法治建设工作落地
以党组书记、局长作为全局推进法治建设第一责任人,始终依法全面履行工作职责,牵头推动法治政府建设工作纳入单位年度工作计划,对法治建设重点任务亲自过问、核心环节亲自协调、紧要事项亲自督办,定期听取专题汇报,统筹谋划全局法治建设工作,为全区统计法治建设走深走实夯实基础保障。
(二)着力健全政府法律顾问制度机制,依规执行重大行政决策法定程序,全面抓实抓细政务公开各项工作
一是规范执法流程和持续完善《统计法律事务告知书》,明确统计调查对象依法享有的统计权利、必须履行的法定义务与具体工作标准;严格规范重大行政决策相关程序,持续提升决策质量、优化决策效率,确保决策全流程依法依规推进,主动接受社会各界监督和舆论监督。
二是推动完善聘请法律顾问制度,提升统计规范化水平。2025年我局聘请事务所的律师为法律顾问,为我局的有关法律文书的合法性、规范性进行审查,并出具相关法律风险提示,全年共为我局审查法律文书、合同和政府信息公开申请答复书等资料31份,同时结合“宪法宣传周”主题宣讲活动和《中华人民共和国民法典》宣传活动,邀请顾问律师到我局开展法律法规宣讲活动,内容涵盖了习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、新修改《中华人民共和国统计法》等,进一步加强了对职工干部统计法治宣传教育,增强统计人员的统计法治知识和法律素养。
三是推动落实政务公开工作,提升政务工作透明度。将政务公开工作落细落实,严格遵循区府办工作要求,统筹推进各栏目模块及时优化更新,严格落实信息公开保密审查制度,不折不扣执行“三审三校”审核机制,做好信息发布层层审核把关,保障相关动态信息按时保质推送。
四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)规范细化执法工作流程,切实推动公正文明执法落地
年初制定了《江门市新会区统计局2025年“双随机、一公开”监管年度抽查计划表》《江门市新会区统计局2025年度“双随机、一公开”随机抽查事项清单》和《江门市新会区统计局2025年度部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单》,持续完善执法检查制度。
(二)抓实抓好“双随机、一公开”执法检查工作,提升执法效能
截至目前共开展“双随机”执法检查4次,专项执法检查1次,到新会区规上服务业、规上工业、批零住餐业、建筑业等25家企业进行检查,现场还逐一对企业原始凭证、统计台账、财务报表及纳税申报表等相关资料进行详细核查,聚焦企业统计资料的真实性与完整性,同时核实企业原始记录与统计台账的设置是否符合法律法规要求、是否规范齐全,截至目前暂未发现有违反统计法律法规的情况。
(三)强化普法宣传工作,推动宣传教育落地见效
将新修改《统计法》纳入常务会议学法计划。2月21日,在区政府常务会议上,向区领导、相关职能部门传达学习新修改《统计法》,通过领导干部带头学提升全体党员干部学法知法用法的积极性,强化领导干部依法统计意识;深入学习贯彻习近平总书记对统计队伍提出的诚信诚实要求,认真落实党中央关于加强道德建设,弘扬诚信文化决策部署。围绕“诚信诚实,依法统计”为主题,举办青年主题演讲比赛,深化青年干部对诚信统计、依法统计的深刻认识和理解;将法治教育嵌入各类专业培训中,累计开展培训10余次,覆盖超400人次,有效提升基层统计队伍的法治素养。
持续推动“统计法进党校”,将新修改《统计法》纳入领导干部教育培训必修课,切实增强各级领导干部学法、尊法、守法的自觉性,本年累计培训2场次、覆盖160余人次。持续完善《统计法律事务告知书》,明确统计调查对象依法享有的统计权利、必须履行的法定义务与具体工作标准,结合全国1%人口抽样调查工作,对全区12600户调查户派发入户告知书,有效提高社会公众对抽样调查工作的知晓度和参与度。通过门户网站积极宣传新修改《统计法》,通过图文对比解读的方式,让公众进一步了解新修改《统计法》的修订背景、核心宗旨和重要意义,为统计法治建设提供持久的社会动力。
(四)加强执法队伍建设,推动统计法治工作走深走实
积极发动符合条件的干部职工参加执法证培训和考试,现有执法人员7人,执法证持有人数在全市前列;选派执法骨干4人次参加省和市统计局的统计执法检查,在跨区域数据核查、重点企业执法检查中主动承担任务,配合做好现场勘验、证据收集、笔录制作等环节,助力上级部门提升执法效能。
五、2025年度推进法治政府建设过程中存在的不足和原因
一是基层统计培训会上对新修改《统计法》的解读存在短板,如解读深度不足,仅简单罗列条例修改的文字表述,未深入阐释修改背后的立法初衷、政策导向;又或者培训形式僵化,全程主要以宣读条文、讲解文字变动为主,缺乏生动的案例分析、情景模拟等互动式教学环节,无法调动基层人员的参与积极性,也未专门设置针对基层疑问的互动答疑环节,未能及时给予针对性解答。
二是统计法治宣传的覆盖范围和推进力度仍需加大。虽然在门户网站发布新修改《统计法》的图文对比解读,但在日常工作中宣传创新意识不足,互动性、体验性宣传活动少,未能充分发挥普法教育的引导作用;针对辖区内的统计法治宣传形式固化单一,仍以发放宣传手册、悬挂横幅、基层培训等传统方式为主,趣味性、吸引力不足,难以调动受众主动参与的积极性;缺乏适配的定制化宣传内容,以案释法、情景模拟等生动有效的宣传方式运用不充分,同时镇街层面的统计法治宣传多由统计业务人员兼职承担,缺乏专业的宣传人才,难以支撑常态化、多样化的宣传活动开展。
六、推进法治建设的下一步工作安排
一是继续紧紧围绕习近平法治思想统领全局法治工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,认真学习贯彻落实上级关于依法行政的政策文件,不断提升我局依法行政水平。二是不断加强统计普法宣传,创新统计法治普法形式,拓宽宣传力度、宣传覆盖面,着力营造浓厚法治宣传氛围。紧扣国家宪法日、《统计法》颁布纪念日等重要节点,积极探索高效普法路径。三是扎实推动法治机关建设,对照法治政府建设目标,提升局内统计干部运用法治思维、法治方式破解工作难题的能力与水平。