根据区委巡察工作的统一部署，2022年10月17日至2022年12月16日，区委第三巡察组对崖门镇党委及下辖19个村（社区）党组织开展了十四届区委第三轮巡察，并于2023年2月6日进行了巡察意见反馈，指出我镇存在三个方面47个问题。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将我镇巡察整改的情况予以公布。

　　一、强化责任意识，将巡察整改作为重大政治任务来抓牢抓实

　　一是统一思想认识，强化整改自觉。区委巡察组反馈巡察意见后，镇党委于2023年2月7日迅速召开专题会议进行研究部署，成立整改工作领导小组，加强对全镇整改工作的领导。二是加强组织领导，层层压实责任。镇党委切实担起巡察整改主体责任，镇党委主要负责同志坚决扛起巡察整改工作第一责任人责任，其他班子按照分工抓好整改落实，形成上下联动、镇村同责、齐抓共管的工作局面。三是坚持统筹推进，注重整改实效。镇党委逐条逐项对照巡察反馈问题，研究制定整改工作方案，明确责任领导、责任单位、整改措施、整改期限等，并实施清单式、台账式管理，坚决做到整改到位一个、对账销号一个。整改以来开展各项业务学习培训15次，整改工作会议7次，提醒谈话1人，谈话提醒19人，岗位调整2人，制定、完善制度20项，整改工作取得阶段性成效，全镇党员干部工作作风进一步改进，干事创业氛围进一步浓厚，工作效率进一步提升。

　　二、以问题为导向，全力推进整改工作见行见效

　　（一）镇党委领导核心作用发挥不够充分，落实上级重大决策部署不够坚决有力 

　　1.学风漂浮，理论学习流于形式 

　　（1）“第一议题”学习落实不到位 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2023年5月对《崖门镇党委中心组学习制度》进行修订，要求结合本地实际进行思考，增强学习的针对性和实效性。

　　二是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党委（党组）会议的第一议题。

　　三是从2023年3月开始均严格落实“第一议题”学习，会后由会议记录人如实做好相关记录。

　　四是每次安排不少于两名以上班子成员提出贯彻落实意见。

　　五是2023年3月组织召开全镇村（社区）党务工作会议，明确全镇党务工作会议必须严格执行“第一议题”制度。

　　六是4月、7月、10月已开展各党组织一、二、三季度的检查，并将检查发现问题及时反馈各支部，立行立改。

　　（2）学习浮于表面 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2月7日召开党委会研究巡察反馈意见问题，要求加强学风建设，每次心得交流需结合分管工作开展。

　　二是2-12月期间，先后开展22次集中研讨，班子成员结合分管工作实际，分享具体贯彻落实措施。

　　（3）中心组学习重形式、轻实效 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是按照中心组学习要求，班子成员在学习交流心得环节，结合分管工作实际，分享具体贯彻落实措施。

　　二是2-12月期间，22次集体研讨笔记记录内容均详尽，班子成员心得体会体现在集体笔记中。

　　三是党建办（宣传）人员组织开展中心组学习笔记本检查11次，班子成员已全部做好学习笔记，并详细记录心得体会。

　　四是安排专人负责集体研讨笔记，及时做好每一次集体研讨笔记，截至目前，每次学习均已详尽和如实做好记录。

　　2.贯彻落实上级重大决策部署有差距 

　　（4）农村房屋安全隐患排查不到位 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是杨某在村委会的沟通和帮助下，迁至村委会安排的安全房屋，原有房屋采取警示围蔽措施；钟某、谢某的为民政补助房，钟某房屋2022年年底完成施工建设，谢某房屋经鉴定为D级后，经沟通协调，目前谢某已迁至其弟家中居住。

　　二是再次对全镇自建房安全隐患进行全面排查。完成经营性自建房排查339间，均未发现明显隐患，完成非经营性自建房排查 18041间，隐患房屋数量为49间，目前采取围蔽、加固等方式完成了49间隐患房屋除险工作。 

　　（5）清产核资工作推进不力 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2月13日，分管三资工作的副镇长组织三资办与恒生会计师事务所召开农村集体清产核资会议。明确由三资办牵头开展清产核资工作。

　　二是清产核资工作已按省规定时间完成公示，补充录入村和集体资产资源2341宗，完善了集体资产清查登记、保管、使用、处置、定期报告等机制，盘活到期或闲置的资产资源5宗。

　　三是加强常态化管理，将三资管理纳入镇对村级绩效考核评价体系内，5月、7月、10月进行了三次季度检查，检查中未发现村组三资台账存在未更新或者漏更新的行为。

　　3.违章建筑整治推进力度不足 

　　（6）违章建筑整治工作浮于表面 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是5月15日出台《崖门镇违章建筑整治工作方案》（2023年修订版），全链条加强违章建筑整治，将整治工作纳入当年村级绩效考核。全年共上报违章建筑25处，其中6处为去年停水停电后一直闲置，3处业主主动停止违建行为，13处新增违章建筑已停水停电，3处依法强制拆除处理。

　　二是加大宣传力度。利用驻村、走访、巡查、执法等契机，向人民群众进行普法宣传达103次，覆盖群众达4700人次。

　　三是加强节假日值班巡查。个节假日均安排1个巡查组开展违章建筑巡查，暂未发现有违章建筑施工或者偷建的情况。

　　四是坚持“动土必报”。4月25日召开会议强调各村（社区）落实“动土必报”。4月25日以来共收到“动土”信息或线索8条，对其中5条能补办手续的进行了补办，对其中3条不能够补办手续的，依法立案查处，并对其中一宗强制拆除。

　　五是常态化做好巡查整治工作。2月下旬至今成功制止7处违章建筑，对11处正在施工的违章建筑停水停电处理。

　　六是4月26日分管领导对执法办负责干部进行谈话提醒，负责干部表示在日后严格按照管理制度履行职责。 

　　（7）监督执法力度不足，存在以罚代管的现象 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是从2月起，镇执法办强化主管责任，指定法制审核员专职负责案件归档统计，没收财物均及时移送镇资产办统一保管，建立台账管理。

　　二是3月下旬，邀请专业律师开展专题讲座，执法人员参加学习基本掌握处罚后续工作。镇执法办对没收财物处理流程进行系统梳理，制定镇内罚没财物移送流程。

　　三是3月中旬，镇执法办和镇资产办商讨没收财物的移送和接收相关事宜，4月初由镇资产办对没收财物进行有效管理。

　　四是4月26日，分管领导对执法办负责整治的干部进行谈话提醒，负责干部表示在日后工作中严格履责做好相关整改。

　　4.巡察整改不到位  

　　（8）巡察整改不到位 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是4月3日，针对上一轮巡察发现的问题整改不到位的情况，由镇党委书记分别对分管领导进行谈话提醒。分管领导深刻反思和检讨，表示将切实抓好整改落实工作，确保问题改到底、改到位。

　　二是2月7日，镇党委书记组织召开党委会议，全面压实整改责任。整改以来，各班子成员按照职责分工推进整改工作，目前整改工作已基本全面完成。

　　三是针对“三会一课”制度落实不到位问题，2月下旬，各基层党组织的组织委员负责整理会议资料，规范整理会议记录；3月30日，镇党建办组织培训，强调“三会一课”制度的相关要求；4月上旬，镇党建办制定2023年“三会一课”检查内容清单，4月、7月、10月已开展各党组织一、二、三季度的检查，并将检查发现问题及时反馈各支部，立行立改。

　　（二）全面从严治党未压紧压实，不正之风和廉政风险依然存在 

　　1.执行中央八项规定精神不到位 

　　（9）超额发放值班补贴 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是3-4月，镇党建办重新核算三防值班补贴清退金额、人员明细等。5月组织清退工作，截至目前，已清退完毕。

　　二是2月1日，崖南林场已完成值守补贴的清退工作；2月6日，崖门林场已完成加班补贴的清退工作。

　　三是5月10日印发《关于明确崖门镇林场管理的通知》，明确林场社会事务和经济发展事项的管理，加强值班值守补贴的发放审核。

　　四是4月3日，镇经济发展中心组织学习培训。经过学习，崖门林场负责人和报账人员已知悉补贴申报标准及范围，经济发展服务中心严格按照制度审批请款资料。目前，崖门林场人员值班补贴严格按规定报批发放。

　　五是5月11日，镇党委书记对发放分管领导分别进行谈话提醒，分管领导表示将严守管理制度。5月12日，分管领导对部门负责人进行谈话提醒，部门负责人表示将把好审核关，杜绝超额发放情况再次发生。5月12日，分管财政领导对经济发展服务中心、崖门林场、崖南林场的负责人分别进行谈话提醒，各负责人均表示引以为戒，杜绝违规发放情况的发生。

　　（10）“三无接待”问题突出 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是重新修订完善《崖门镇机关工作接待管理规定》，明确接待费报销凭证包含财务票据、派出单位公函或者相关审批件和接待清单。同时规定公务接待需分管党政办接待工作的领导审批，巡察整改至今所有公务接待均严格规定进行审批。

　　二是4月3日，由镇党委书记对分管领导进行谈话提醒，5月9日，镇分管领导对部门负责人谈话提醒，部门负责人均表示将认真做好整改，避免类似问题再出现。

　　三是2023年2月至12月的186单公务接待已严格按照规定均附有相关公函或邀请函件的情况下方实行接待。

　　四是镇党政办、镇纪委、镇财政办加大公务接待内部监督力度，每季度对公务接待报销资料进行抽检，目前第二、三季度公务接待均按制度规定进行报销。

　　（11）长期占用下属企业公车 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是立行立改，自2023年3月开始企业公车主要由企业人员用于山塘水库、山林的巡查及日常业务工作的开展，企业车辆由所属企业管理使用，整改至今未再占用下属企业公车。

　　二是5月12日，修订完善《公务用车管理制度》，加强公车管理，目前公车由专人负责登记管理，车辆使用和加油情况均由专人进行登记造册。

　　三是5月12日，由分管领导组织党政办相关人员加强公务用车相关制度和规定的学习，重申有关纪律。

　　四是党政办每月对公车运行费用实行核算后进行公示，主动接受干部群众监督，目前尚未有不符合公车使用程序的情况。

　　2.宗旨意识不强 

　　（12）民生实事推进缓慢 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是4月27日，镇党委会议强调要发挥党员干部示范带动作用，服务人民。2月7日、4月22日、4月27日，镇党委多次召开会议，研究巡察整改事项和推进崖门中学公厕改造、智慧停车场建设等民生实事，推动办好各项民生实事。

　　二是2月中旬，镇中心小学组建专门工作小组，加快推进崖门中学公厕改造工程。目前该项工程已经完工并投入使用。

　　三是3月份以来，中心小学组织全体干部学习有关工程项目建设的政策文件。

　　四是加快智慧停车场建设，2月14日在崖门运动公园、新时代公园及梁黄屋村新增免费智慧停车场三个，新增停车位184个，5月完成智慧停车场建设并投入使用。

　　（13）巧立名目违规收费 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2月9日，由横水村党委书记组织召开两委会议，强调各村要加强财务知识，对收费项目进行提前公示。

　　二是2月21日，横水村已向办理不动产证的村民退回颁证材料费。

　　三是4月7日，组织横水村两委干部学习政策文件，明晰不动产证办理由区通过购买服务的方式委托第三方进行，村不得向单位和个人收取任何登记费用。

　　四是4月13日，横水村组织两委干部加强财务人员的学习，深入领会，切实执行。

　　（14）为民意识不强，农村人居环境整治不彻底 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2023年3月下旬细化乡村振兴实绩考核方案，通过开展一、二季度乡村振兴考核，对不及时清理堆积垃圾的村（社区）扣分并责令限期整改，将三清三拆三整治工作落到实处。

　　二是镇农办、环保、农综联合南合村委会对养殖场发出禁养通知书，该场主已于承包期满搬迁至非禁养区域。镇农综中心开展一、二季度检查工作，杜绝违法养殖。

　　3.内部管理存在短板 

　　（15）招商接待制度缺失 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2023年5月12日印发《崖门镇机关商务接待管理规定》，对使用范围，接待对象、接待标准等进行明确规定，不属于接待范围内的活动，一律不予商务接待。

　　二是对商务接待实行预算管理，单独列示，合理控制预算总额，加强预算硬约束。

　　三是镇纪委定期对招商引资支出进行抽检，镇财政办对商务接待经费开支和使用情况进行监督检查。自2023年2月至今招商引资已支出22项，均按管理规定实施报销手续。 

　　（16）超标准报销误餐费 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是3月下旬，财政办对驻村组工作误餐费进行一次全面核查比对，未发现有超标准工作误餐费。

　　二是3月29日，财政办组织学习加班误餐报销制度和审批流程，目前未再出现误餐费超标准现象。

　　三是3月28日，分管财政领导对财政办负责人进行谈话提醒，财政办负责人深刻检讨，表示将严格把关误餐费报销审核。5月20日，印发《崖门镇财务管理制度（2023年修订）》，进一步完善报销制度和流程，整改至今再无出现超标准现象。

　　（17）财务支出把关不严 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2月11日成立专项整改小组，组织全体民辅警召开专题会议，全面排查存在问题票据，对餐费超标、发票金额不一致等6项问题，崖西派出所和银湖湾派出所已退还超标餐费。

　　二是严格落实餐费报销手续，目前两个派出所均能严格执行报销制度规定。

　　三是明确大额餐费报销程序，对于单笔消费超过1500元的餐票，一律报送单位领导审批，严格控制大额餐费消费。

　　四是对照大额餐费和餐标用餐情况，对发现违规、不合理的一律不予报销，目前两个派出所暂未有大额餐费消费。

　　（18）公车管理制度执行不严谨 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2023年5月12日修订完善《崖门镇机关公务用车管理制度》，重点明确公务用车的使用范围，严禁公车私用。

　　二是5月12日组织部门负责人学习新修订《崖门镇机关公务用车管理制度》，提升各部门负责人在公车使用的核审能力。

　　三是专人跟进整理健全12台公务用车的“一车一档”档案记录，重点整理安全生产检查应急车辆使用记录。

　　四是党政办4月28日对公车使用（含平台使用）进行了一次“回头看”审查，暂未发现不符合公车使用程序的用车情况。

　　五是3月3日，针对公务车使用存在的问题，由联系林场的镇领导对林场负责人进行批评教育。整改以来，已安排专人对公车进行管理，林场公车没有再出现外出停放的情况。

　　4.村账镇管流于形式  

　　（19）村账镇管流于形式

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是3-4月，由各个村委会组织学习《现金管理暂行办法》和《崖门镇农村集体资金资产资源管理办法》文件，明确经联社统一现金限额为2000元、合作社统一限额为1000元，最高现金库存限额余额不得超过15000元。

　　二是三资办针对反馈的使用现金支付大额支出问题进行整改，对村委会及小组现金支付申请超1000元的，统一退回。

　　三是在新会区农村财务监督平台上严格按照要求进行审批，截至目前，未出现超1000元的现金支付报销。现超1000元均通过银行转账的方式进行，未出现大额现金支付的情况。 

　　四是三资办针对反馈问题对涉及村委会及小组现金支付申请超1000元的，统一退回。截至目前，未出现白条报销情况。

　　5.工程建设领域违规问题迭出 

　　（20）工程发包管理不严 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是4月3日，由镇党委书记对分管领导进行谈话提醒，分管领导表示深刻反思和检讨，将完善好招投标相关管理制度，加强对工程相关人员的管理和教育。在关键岗位上进行人员调整，2月，将规建办原主任作调岗处理。

　　二是2023年3月29日，出台《崖门镇建设工程类项目交易采购管理工作方案（2023年修订版）》，对采购方案进行修改完善。截至目前，经采购小组审议的工程48项，通过41项，不通过7项，不通过的原因是建设内容不清晰和立项依据不充分。2023年3月30日组织学习培训，加强招投标规范意识。

　　三是对同意立项的项目在完成询价流程后再上镇采购小组会议审核有关情况（包括公司资质、工程所需资质、是否有围标串标等情况），审议通过后再报镇党委会议或党政班子联席会议备案。截至目前，经审议的工程项目共有19项，审议通过的18项，不通过的1项，主要原因是未落实建设资金来源。 

　　（21）部分工程涉嫌围标串标 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2023年3月29日，出台《崖门镇建设工程类项目交易采购管理工作方案（2023年修订版）》，完善镇招投标制度流程。截至目前，经采购小组会议审议的工程项目48项，审议通过41项，不通过7项，不通过的原因是建设内容不清晰和立项依据不充分。2023年3月30日组织学习培训，规范招投标流程。成立工程采购监督小组，定期对镇内工程项目进行检查。

　　二是镇采购小组会议审核有关情况（包括公司资质、工程所需资质、是否有围标串标等情况），主要是通过企查查等软件核查报价单位之间，以及法定代表人、股东等主要人员之间是否存在关联关系，截至现在未发现项目存在围标、串标行为。

　　三是定期举办学习培训会，整改至今举办专题培训3场次，定期通报项目过审情况，目前通报了2次，通报7个不通过的工程。7月21日，镇纪委对规建办原负责人进行诫勉谈话。

　　（22）拆分工程，规避招标采购监管 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2023年3月29日，出台《崖门镇建设工程类项目交易采购管理工作方案（2023年修订版）》，对采购方案进行修改完善，由采购小组把好工程招投标的第一道关。截至目前，经采购小组审议工程项目48项，通过的41项，不通过的7项，不通过原因是建设内容不清晰和立项依据不充分。新成立工程采购监督小组，加强对招投标全过程监督。

　　二是新修订的交易采购方案进一步完善镇招投标制度流程，明确采购小组前置审查制度，镇内预算金额20万元以上工程，村预算金额5万元以上工程需经镇采购小组审核，审核无误后才能进一步开展选取中标单位等流程，严把审批关口。

　　三是对同意立项项目完成询价后上镇采购小组会议审核有关情况（包括公司资质、工程所需资质、是否有围标串标等情况），审议通过后再报镇党委会议或党政班子联席会议备案。截至目前，经审议的工程项目共有19项，其中审议通过的18项，不通过的1项，主要原因是未落实建设资金来源。

　　四是调整验收小组成员。验收小组包括规建办、农办、自然资源所、应急办、消防办、财政办人员，验收小组严格按照验收要求进行工作。截至目前，验收组共到17处工程进行实地验收，4个验收一次通过，4个整改后二次验收通过，9个验收未通过，未通过的原因是存在图纸与现场施工不符，验收组已督促采购部门整改，整改完成后再申请验收，直至验收合格。

    五是2月7日将原规建办主任调离岗位。7月21日，镇纪委对规建办原负责人进行诫勉谈话。

　　（23）提前内定施工单位，后补手续 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是3月29日，出台《崖门镇建设工程类项目交易采购管理工作方案（2023年修订版）》，对采购方案进行修改完善，2023年3月30日组织学习培训新采购方案，规范招投标流程。

　　二是定期对镇内工程项目进行检查，通过召开现场会和小组会的方式，落实工程招投标过程的监督。对同意立项的项目在完成询价流程后再上镇采购小组会议审核有关情况（包括公司资质、工程所需资质、是否有围标串标等情况），审议通过后再报镇党委会议或党政班子联席会议备案。

　　（24）勘察设计、审核验收走形式 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是在关键岗位上进行人员调动，将原规建办主任调离岗位。4月25日，规建办分管领导对规建办原负责人进行谈话提醒。

　　二是调整验收小组成员。2023年3月29日，调整镇验收小组人员名单（验收小组包括规建办、农办、自然资源所、应急办、消防办、财政办人员），2023年3月30日组织验收小组学习验收指引流程。验收小组严格按照验收要求进行验收，截至目前，共对17处工程进行实地验收，4个验收一次通过，4个整改后二次验收通过，9个验收未通过，未通过的原因是存在图纸与现场施工不符的现象，验收组已督促采购部门进行整改，整改完成后再次申请验收，直至验收合格。

　　三是进行工程复核。2023年4月18日与当时的项目跟进人、施工方、设计方、原验收组，到项目现场重新核对工程量，目前已将重新出具的竣工图和结算书交给第三方审核，待审核报告出具后按实际结算付款。   

　　6.镇属企业管理混乱 

　　（25）政企不分 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是从2月起，经党委会研究确定实行政企分离，政企事务分开，镇党委会、党政班子联席会议不再研究镇属企业的日常具体事务，明确企业管理人依法依规经营管理镇属企业。

　　二是2月8日、6月28日、8月7日、9月25日，镇资产办召集各公司法人召开工作会议，听取各公司季度经营情况，要求加强账务、档案管理等工作。4月27日，各镇属公司负责人在党委会上汇报一季度经营情况。 

　　（26）制度缺失，管理无序 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是5月制定《崖门镇镇属企业管理制度》，建立健全内部监督管理和风险控制制度。坚持政企分开、坚持政资分开、坚持所有权与经营权分离，实行投资、收益和监管相统一。

　　二是镇资产办监督镇属企业法定代表人加强内部管理。由镇属企业法定代表人加强管理，探索有效资产营运模式，确保保值增值。

　　（27）镇属企业管理人员权责不分 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是目前9家镇属企业完善了公司管理机制和规章制度，对人员实行了定员定岗，理顺了人员职责。

　　二是严格执行《崖门镇镇属企业管理制度》，镇属企业加强自身建设，市场化运营，企业和员工参照市场管理方式，实行合同制聘用。

　　7.“三资”管理存漏洞 

　　（28）“三资”管理办法执行不彻底 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2月8日通知各村不能再使用20亩以下土地资源的表决进行发包，每一次资产资源发包必须经村民代表或户代表表决通过，否则一概不受理。

　　二是3月，镇三资办组织各村学习《崖门镇农村集体资金资产资源管理办法》并进行解读。目前，各村都能按照三资管理办法进行集体资产资源的发包，通过民主议事进行表决。 

　　（29）承包款“应收未收”问题突出 

　　完成状态：已完成阶段性整改并持续推进

　　整改情况：

　　一是会计记账通过新会区财务监督平台合同模块，初步建立了合同收款台账，每月进行收款数据对碰，防止集体资产流失。对拖欠承包款的人员列入新会区三资平台竞得人员黑名单，不得参加资产资源的网上竞得活动。

　　二是尽力追缴拖欠的承包款。整改以来，通过干部群策群力，崖门林场、梁黄屋村成功追缴未及时上缴的承包款，完成率100%；崖南林场追缴完成率58%。

　　三是运用法律手段维权，对经追缴仍拖欠承包款的租户不纵容，崖南林场和古斗村均已沟通司法部门或者聘请律师进行维权起诉，保护集体的财产不让流失。

　　（30）固定资产入账疏漏多 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是3月，会计记账人员对巡察指出的漏入账的固定资产已经进行补录入。

　　二是加强会计从业人员的会计知识培训，三资办公室财务人员参加2022年度的新会区会计人员网上培训。

　　三是镇三资办立刻与第三方记账组长进行沟通，并要求改正，发现有漏入账的需要及时与第三方进行反馈并补入账，避免集体的资产流失。目前，所有资产均已补办登记手续。

　　（31）资产档案资料管理粗放 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2月7日-2月18日，崖门林场组织开展资产资源档案全面核查工作，整理有效在签合同187份，因历史问题存在合同缺失情况的资产2.2亩（一直有收地租），经与承包人沟通协商，该资产在到期日结束承包后交回林场处理。

　　二是2月7日-4月10日，崖南林场组织开展资产资源档案全面核查工作，整理有效在签合同251份，缺失承包合同的资产资源1份，目前，该承包合同已到期终止，并由崖南林场与承包人确认后收回该地块。

　　三是从2月下旬起，崖门林场、崖南林场已按镇政府土地发包新规定执行，并安排专人做好资料归档工作，确保日后发包项目的档案完整。

　　四是5月10日，印发《关于明确崖门镇林场管理的通知》，明确林场社会事务和经济发展事项的管理，由镇资产办统筹管理林场资产资源合同的审核、备案等工作。镇资产办2023年对崖门林场开展检查3次。整改至今，崖门林场发包7宗，均按规定在“魅力崖门”公众号上公开发包，资料及时归档。

　　（三）管党治党意识不强，基层党建抓不牢管不实 

　　1.议事规则执行不严  

　　（32）议事规则执行不严  

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2月27日，镇分管财政的领导对财政办负责人进行谈话提醒，强调严禁“大额财政资金安排使用没有经过集体研究决策问题”，财政办负责人表示将严格落实。

　　二是3月29日，财政办全体人员重新学习三年的审计报告和巡察报告，加强学习“三重一大”事项集体决策制度。每季度开展自查，整改至今大额资金划拨均按程序办理划转。

　　三是严格落实大额资金使用执行“三重一大”事项集体决策制度，整改至今暂未发现大额资金划拨未经集体决策情况。

　　四是3月底，各村（居）已经组织“两委”干部学习“一把手”末位表态制度，经过学习，19名村（居）书记均表明落实带头整改规范执行议事制度。

　　五是由驻村组牵头，3月底前组织各村（居）开展“四议两公开”业务培训，累计参训285人。

　　六是党建办、公共服务办等部门联合在乡村振兴考核中落实对村（社区）四议两公开工作开展情况的检查。整改以来，各村（居）议事程序比较规范，暂未发生违规情况。

　　2.党内政治生活不严肃、不规范 

　　（33）民主生活会“放哑炮” 

　　完成状态：已完成整改

　　整改情况：

　　一是2月13日，召开崖门镇2022年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，会上各班子成员落实个人对照检查，并按照党委、人大、政府间严肃开展互相批评。

　　二是认真如实做好会议记录，记录员整理会议资料和会后记录，如实反映记录在专题会议记录簿。

　　三是2023年起，调整了民主生活会会议记录员。

　　（34）组织生活会“走过场”

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2月下旬，由镇党建办制定组织生活工作指引并下发至各基层党组织，各村先召开党组织班子会议（驻村组列席参加），再以支部为单位召开党员大会，其中将批评和自我批评列入议程事项，组织委员整理会议资料，完整真实反馈在记录。

　　二是各支部已按照要求在3月底前完成召开组织生活会。

　　三是制定2023年“三会一课”检查内容清单，并定于每季度后第一个月上旬开展一次检查和反馈问题以及指导各党组织开展整改，4月上旬已完成各党组织开展第一季度检查，各支部均在3月前完成组织生活会的召开和资料整理，未完善部分已及时反馈，要求立行立改。

　　（35）政治学习形式主义突出

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2月下旬已制定组织生活工作指引并下发至各基层党组织，要求结合巡察反馈问题开展对照检查，各基层党组织3月底前已完成支部组织生活会的召开。

　　二是制定2023年“三会一课”检查内容清单，4月、7月、10月已开展各党组织一、二、三季度的检查，并将检查发现问题及时反馈各支部，立行立改；2024年1月将开展2023年度的检查，并将未完成季度整改及不符合要求的情况按照村级考核要求进行扣减。

　　（36）记录弄虚作假

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是崖南社区、南合村分别在3月召开组织生活会，两个村（社区）书记分别就党课照抄照搬问题认真检讨、自我批评。

　　二是2月20日驻村领导对崖南社区党委书记进行谈话提醒。

　　三是党建办制定2023年“三会一课”检查内容清单，并定于每季度后第一个月上旬开展一次检查和反馈问题以及指导各党组织开展整改，各支部均按照要求开展党课，并按照培训要求规范整理会议记录。

　　3.“三会一课”制度执行不到位  

　　（37）“三会一课”制度执行不到位

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是3月30日已组织召开崖门镇党务工作培训，强调明确三会一课制度和如实做好记录。

　　二是制定2023年“三会一课”检查内容清单，并定于每季度后第一个月上旬开展一次检查和反馈问题以及指导各党组织开展整改，4月、7月、10月已开展各党组织一、二、三季度的检查，并将检查发现问题及时反馈各支部，立行立改。

　　4.全面从严治党“两个责任”压得不实 

　　（38）党委主体责任虚化 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2023年1月11日镇党委会研究党风廉政工作，会上传达关于习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话精神，6月召开党风廉政工作党委会。

　　二是在6月份的党风廉政工作党委会上，重点分析了上半年党风廉政建设工作，对重点工作进行通报，对重点岗位和关键环节的廉政风险点进行分析研究，并对下一阶段党风廉政工作提出针对性措施。

　　（39）警示教育走形不走心   

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是在6月份的党风廉政工作党委会上对典型案例进行通报分析研判，达到警示教育全镇所有党员干部的作用，对突出问题和短板进行深入研究提出整改意见。

　　二是持续强化违纪案件办理工程中的警示教育作用，深挖原因从思想认识、党性修养等方面对违纪人员所犯错误进行深入剖析，做到以案示警，达到“处理一人、教育一片”的效果。

　　（40）谈心谈话应付了事，流于形式

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是针对巡察发现的2019年3月份和2020年2月份的存在复制粘贴问题的提醒谈话资料相关问题，对相关人员进行约谈，杜绝再次出现此类应付了事的行为。

　　二是党委会上针对提醒谈话工作中出现的问题进行通报，要求各部门在今后工作中务必做到求真务实。

　　（41）监督责任弱化

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是选派纪检监察干部到区纪委跟班学习，通过选派工作人员到上级部门跟班学习，有力带动和提高了我委整体的办案水平和能力。

　　二是巡察指出的超期未办结案件，已将2022年末前所有超期案件办结。今年以来持续严格按照区纪委时间节点办理，办结案件18宗。

　　三是今年以来持续针对线索来源持续加强与相关业务部门的沟通联系，督促指导村级单位发掘问题线索，调整优化线索评分机制，调动村级监察站积极性。

　　5.党费收缴使用管理不严 

　　（42）党费收缴不规范

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是横水村已于2月完成党费的补缴，古斗村已于3月完成党费的补缴工作，2023年已按照党费收缴标准严格执行。

　　二是3月底前，镇党建办已全面开展党员党费收缴核查工作，现暂未发现其他不足额或不规范的情况。

　　三是已结合巡察反馈问题整理培训学习资料，3月30日已组织召开崖门镇党务工作培训，对党费计算和收缴情况进行强调。 

　　（43）党费长期闲置

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是3月底前镇党建办联合财政办、三资办开展党建经费使用检查核实工作，现暂未发现违规使用的情况。

　　二是按照党费使用文件要求，由党建办收集并指导各党组织党费使用计划表。横水村结合2023年党员活动等制定了党费使用计划。

　　（44）超范围使用党费

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是3月底前已联合党建办、财政办、三资办开展党费经费使用检查核实工作，现暂未发现违规使用的情况。

　　二是已结合巡察反馈问题整理培训学习资料，3月30日组织基层党务工作者召开党务工作培训，强调党费使用范围。

　　三是由党建办整理《崖门镇各类党建经费使用范围情况说明》，各村党建经费使用需签批审批表，党建办负责人、分管领导严格把关使用内容、审核签批。

　　6.村（居）务监督作用发挥不明显 

　　（45）村务监督委员会成员补贴发放打折扣 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是对于未依规足额发放由村集体负责的村务监督委员会成员工资补贴，经3月9日召开会议研究发放方案，经参会人员逐个表态发言，考虑村务监督委员考虑到村集体经济收入薄弱，三人均愿意主动放弃村务监督委员会成员工资补贴，并签订放弃声明。

　　二是镇公共服务办落实检查村务监督委员会成员补贴发放。4月28日，通过第一季度的检查，各村都按要求落实发放。

　　（46）委员监督履职缺位

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是2023年2月底前，驻村组组织全镇17条村、2个社区开展业务培训。

　　二是2月20日，坑口村支书约谈坑口村村务监督委员会委员，委员承诺提高认识，努力履职尽责，扎实做好监督委员工作。

　　三是3月，镇公共服务办加大指导，目前各村在规范台账登记工作方面推进良好。

　　四是村务监督委员会工作列入2023年度村级考核项目，在第一季度考核中落实。整改以来，各村（居）未出现履职缺位情况。  

　　（47）“三务”公开透明度不高 

　　完成状态：已完成整改并长期坚持

　　整改情况：

　　一是3月30日，已组织召开党务工作培训，强调党建工作宣传栏、党务村务公开栏内容要及时更新。

　　二是已制定2023年村级绩效考核方案，将“三务”公开工作纳入考核内容。

　　三是2023年2月底前组织业务培训，累计参训人员285人。经过培训，各村（居）负责四议两公开记录的人员已清晰记录要求并在实际工作中实施。

　　四是各村（居）已根据村务公开的内容落实了及时公开，并做好登记。村务监督委员会加强日常监督，监督效果较好。整改以来，各村（居）村务事项均落实及时公开。

　　五是排查发现古斗、梁黄屋、甜水、洞南、横水、京背、明苹这7个村，存在更新不及时的情况，目前已全部整改完毕。

　　六是在3月16日镇党委会通报各部门、村（社区）目前整改情况，4月28日组织召开崖门镇巡察整改会议，通报巡察反馈问题并提出整改要求。

　　七是针对村级监督宣传栏更新不及时召集所有村级监察站站长召开会议，督促及时更新宣传栏内容，贯彻落实整改措施。

　　三、巩固深化整改成果，开创高质量发展新局面

　　镇党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决把反馈问题整改到位、制度机制完善到位、成果转化运用到位，切实将巡察整改成果转化为持续推动崖门事业高质量发展的强大动力。一是政治引领，抓好党委自身建设。继续把巡察整改作为一项重要政治任务，努力推动反馈问题清零见底、长效机制建立健全、政治生态持续向好。二是持续用力，巩固扩大整改成果。对已经完成的整改任务，适时进行“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改项目，在巩固扩大成效上狠下功夫，确保整改始终落地落实。三是立足实际，扎实成效护航发展。充分用足用好巡察整改成果，牢牢把握高质量发展这个首要任务，扎实推进经济发展、“百千万工程”、乡村振兴、民生实事等各项工作，以高质量整改成效促进崖门事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-6432339；邮政地址：江门市新会区崖门镇迎宾南路16号崖门镇人民政府；邮政编码：529152。

　　                                                                                中共崖门镇委员会

　　                                                                                  2024年1月27日