关于规范养犬管理的建议

随着人民生活水平的提高，我区养犬的市民越来越多，随之出现的问题也越来越多。主要表现在：

一、遛犬不拴犬链、不戴犬罩，犬只随意进入公共场所，特别是一部分市民饲养大型犬、烈性犬，不但引起恐慌，而且安全隐患极大，犬只伤人事件经常发生。据了解，每年全区被犬只咬伤而打疫苗的人为数不少，由此引起的人际冲突，也成为了社会的不稳定因素。

二、犬只随地大小便，不仅污染环境，而且容易传播病菌，这与我区创建“全国文明城市、卫生城市”极不相称。

三、狂吠扰民，城区居民密集，夜晚经常有犬只狂吠，严重干扰了周围的邻居，群众意见很大。

对此，政府有关部门虽然做了大量工作，不断加强管理，但效果仍不够明显，由于养犬引发的问题依然不少，必须进一步规范养犬管理，为此建议：

 一、制定和实施关于养犬管理的规范性文件。政府可以通过制定和实施规范性文件，加强对家庭养犬的管理与引导：禁止饲养攻击性强的烈性犬、大型犬，规定家庭养犬的条件及数量，统一进行登记并发放牌证，定期对已登记的犬只进行强制性的疫病检查和接种免疫，规定养犬主人对犬只的看管义务及管理，设定禁养的公共区域，规定对无证犬只的处理办法，等等。

二、加强宣传教育，提倡文明养犬。犬与人的矛盾，实质上是人与人的矛盾。开展社会公德教育，可以有效避免矛盾激化，促进人际和谐。要充分利用各种新闻媒体和社区活动，开展公共卫生和健康知识科普教育，宣传狂犬病的危害等，提高群众的主动防范意识和卫生意识。加强对养犬人的教育，使其设身处地为他人着想，增强尊重他人和不妨碍他人的自律意识，自觉维护社会公德。

三、明确职责，齐抓共管。对养犬的管理涉及面广，应明确职责分工，建立长效管理机制。在犬只交易活动；养犬登记注册和发放许可证；处理养犬管理中的治安、刑事案件；犬类预防免疫检验；宣传普及文明养犬以及狂犬病和相关人兽共患病的防治知识；对违规养犬行为的查处等方面明确各部门之间的职责，各部门各司其职，同时又加强协作，齐抓共管。通过加强管理，不断规范养犬行为。