案　由：

随着经济社会的发展，公共厕所已成为城市正常运营所必需的基本公共服务设施，它对于维护城市环境卫生、保障市民健康具有重要作用。公厕建设反映出一个城市的文明程度，是现代城市文明形象的一个窗口。江门作为全国文明城市、全国卫生城市，近年来我区城市绿化、卫生管理等方面取得了很大的改进和提高，但公厕规划仍明显落后于我区发展现状。城市公厕虽小，其数量、质量和管理水平，却是城市发展水平的缩影，公厕通过它的合理布局、整洁卫生和服务功能，来体现一座城市对公众细微的体贴和人文关怀，它以城市的一个细节，折射一座城市的文明水准，以及整个城市的文化品位。

然而，我区城区公厕设施建设却明显滞后，一是公厕数量少，有的公厕也因各种原因被拆除，有的经常关门，无法满足市民和外来游客的需要，“如厕难”已成为我区城市发展亟待改进的问题；二是公厕布局不合理，不便民，没有充分考虑老年人和残疾人士等特殊群体的需求，位置比较偏僻且没有明显的公厕标志，开放时间不长。三是公厕卫生状况差，部分公厕建在垃圾收集站旁边，有的没有配备干净和卫生的附属设施，如冲水洗手设备、镜子等配套设施，加上有的疏于日常管理，卫生环境恶劣，让人止步。为此，建议如下：

　　一是城市建设规划先行，合理布局城区公共厕所。要根据国家有关规定和社区人口规模与空间距离，合理确定我区公厕建设的指标体系，并纳入城市建设总体规划。公厕建设要能够满足市民和游客的基本需要，在街道和公众场合能够方便地找到厕所，保障“有厕可上”。

二是对原有旧公厕进行升级改造，打造美观、环保公厕。按照美观环境等星级标准，对原有旧厕所改造为“无臭味、零排污、低污染”的星级环保公厕，突出与我区新时代繁华景象的协调性外观，既能美化城市形象，提高城市品位，也能提升群众的使用心理，缓解公厕需求压力。

三是积极筹集公厕建设资金。建议在我区城区公厕建设中，拓宽公厕建设资金来源，借鉴国内大中城市的先进经验，大力发展由社会出资的附属公厕建设，减少独立公厕建设的比例，鼓励民间资本注入。通过将经营权出让、承包建设等方式，将部分公厕建设项目交予民间企业、协会承办，有效解决由于经费不足，阻碍旧有公厕升级转型或拖慢新建进度等现象。

四是要将卫生、便民作为公厕建设的重要指标。要重视公厕基本卫生设施配套建设，综合考虑绿色环保、城市形象和以人为本。比如男女厕位比例，无障碍设计，突出节水、环保、便民的指导思想。安装冲水洗手设备、镜子等，优化公厕硬件设施；要设立适合老人、残疾人士专用区间；在人流密集之处增设公厕或者临时厕所，门牌字应清晰清楚，夜间应有灯光显示。要适当延长开放时间，满足市民和旅游者夜间需要。