新会区人民政府

关于加快新会特色文化用品市场建设的建议

来源：本站发布日期：2014-07-14

　　双水香业是一个颇具行业特色、充满生机活力的产业，它以生产销售卫生香为主，从无到有、从小到大、从弱到强，现有企业780家，是双水镇的重要产业，产品市场份额占全国三分之一强。2010年12月28日被中国轻工联合会和中国日用杂品工业协会命名为“中国香业产业基地”称号。双水香业名声在外，却底气不足，产品虽远销到东南亚，但在本地没有一个专业市场，常常因此坐失商机，而河北保定、福建厦门等地之所以发展为“国字号”香业基地，最重要的是有一个专业市场支撑。现在，福建永春等地正在兴办占地1000亩以上的宗教用品市场，广州陈村的宗教文化用品市场即将拆迁，这些都给我们建设新会国际宗教文化市场带来了机遇和挑战。
党政高度重视。近年来，区委区政府和双水镇委镇政府高度重视双水香业的发展，无论是政策扶持、整顿提高，都为双水香业的高速发展注入强心剂，推动了整个产业发展。双水香业已经引起了社会的广泛关注、高度重视和大力支持，作为区域性支柱产业，为振兴地方经济作出了不可磨灭的贡献。
产业高速发展。经过几年的大发展，双水香业已从过去分散经营向集中经营过渡，从作坊生产向规模生产转型，从传统产品向养生用品发展，实现了量到质的变化，为产业可持续发展打下坚实基础。
产品销售滞后。现在双水香业基本上以生产企业自销为主，产品销售网络明显滞后，产品价格远低于价值。如不加快专业市场建设，双水香业将走进经济效益削减、市场竞争削弱的困局，中国十大香业基地之首的地位就会岌岌可危。
项目用地梗阻。多年前，双水镇就构想建设宗教用品市场，至今尚未成事，主要是用地问题。在镇委镇政府的支持下，香业协会自筹资金购得“三旧”改造厂房约34亩，但“三旧”改造审批程序复杂冗长，至今尚未批复。镇政府原来承诺给予的50亩土地，因用地指标问题，也迟迟没有落实。双水香业是一个发展基础扎实、市场竞争激烈的产业。一方面，双水镇地处新会区西南部，水陆交通便利。它作为600多年的生产“老店”，形成了规模，积累了资金，开拓了市场，今后的发展基础坚实；另一方面，与它规模不相上下的其它“国字号”基地，当地政府更加重视，经营措施更加有力，经济效益更加理想，今后的竞争更趋激烈。
我们认为：以生产基地为依托，加快兴建专业市场，形成产供销“一条龙”经济，才能把双水香业做大做强，巩固其全国同类产业的“龙头大哥”“地位，辐射和带动地方经济全面发展。主要建议是：
一、在思想认识上加快专业市场建设。加快宗教文化用品专业市场建设，切实搞通商贸流通，是打好“中国香业产业基地”牌，全面实施区委区府“抓落实、求突破、见实效”发展战略的重要手段。无论是政府职能部门，还是行业商会民间组织，尤其是各生产企业主，都热切期盼加快专业市场建设。目前，我区已建成陈皮村、古典家具城两大专业市场，宗教文化用品专业市场的建成，将形成“三足鼎立”局面，为转变发展方式、调整产业结构注入强大动力。经过几年的仪式连续呼吁，双水国际宗教用品市场于2015年1月17日举行奠基仪式，建议政府把宗教文化用品专业市场发展，作为地方重要经济增长点，高度重视专业市场建设。加强组织领导，着力解决当前阻碍专业市场建设的用地批标、审批流程等瓶颈问题。加大人力、物力、财力投入，切实加快专业市场建设。
二、在工程质量上加快专业市场建设。根据目前实际情况，建议按照“长远考虑、整体规划、重点突出、分步实施”的思路，在现有“三旧”改造厂房用地里集中力量建设。项目建筑设计和工程建设要有超前意识，与建筑主题相呼应，融合文化、养生、宗教、环保等理念，体现新会特色，并把安全设施建设放在首位，做到数十年不落后，一百年不出事。要抓紧做好规划、立项、报建等基础工作，把宗教文化用品市场作为地方经济的重点项目，加强督办和跟进落实，按时保质完成建设。

三、在政策扶持上加快专业市场建设。宗教文化用品专业市场定位为综合市场，主营香烛、佛像、纸品、灯具等商品，衍生经营雕刻、陶瓷、服饰产品，兼顾养生、休闲、娱乐等项目，辐射农业、旅游、物流、商住等产业，形成主业带动，全面发展的格局。专业市场建设，一开始就以出资人作为企业法人，引入股份合作制机制，聘任职业经理人，建立现代企业制度，严格按照市场规律经营管理。建议政府项目前期以理顺关系、加快审批为重点，项目中期以保证质量、加快建设为我发展能力、分散风险能力，把专业市场做大做强，取得良好的经济效益、社会效益、生态效益。