当前我区老年人口规模较大，老龄化速度有所加快，社会养老机构发展滞后，管理服务水平参差，存在如下一些问题：一是养老院和敬老院养老资源分布不均衡、数量不足、档次不高、管理服务水平有待提升，特别是农村地区养老院和敬老院缺口更大，经常出现一床难求的现象，群众要求增加养老床位的呼声大；二是养老服务政策落实不完全到位。如民办养老机构水、电、气的使用优惠政策，民办养老机构床位补贴等都还没有得到很好的落实；三是养老服务机构建设滞后,社会化居家养老工作运行机制不健全；四是专业养老人力资源不足。养老服务队伍专业化水平低，专业护理人员短缺，人员年龄偏大、性别比例失调，影响服务质素；五是宣传教育有待加强。受市场经济的冲击、多元文化的影响、教育的弱化和家庭结构的变化等因素影响，全社会爱老敬老的氛围还不够浓厚，全社会敬老爱老的社会氛围有待进一步形成；六是经费投入不足。社区老年福利设施由国家、集体包办，民政部门直办直管的做法还没有根本改变，福利机构的服务对象仍以传统的社会救助对象为主。开辟国家、集体、社会组织和个人等多方面筹资渠道力度不足，未能形成以多种所有制形式发展的社区养老服务产业，造成出现投入渠道狭窄、投入总量少、对象单一、方式、收效偏低等问题，老龄工作经费虽然列入了财政预算，但经费保障水平偏低。

为了进一步提升社会养老服务机构的服务质素，加强对社会养老服务机构支持和管理，我们建议：

一是合理规划养老服务机构设置。按照“功能分区、层次多样”原则，结合自身实际，作好养老院选址规划，建设有更多床位的集养老、休闲、娱乐、学习、健身、医疗为一体的功能齐全能满足不同群体养老需求的新型养老院。