江门市政府力推小微企业创业创新，激发城市发展新活力。为有利于小微企业的发展，市政府出台多项优惠政策，其中包括对科技企业孵化器的政策扶持。

目前，江门市三个区在科技企业孵化器的建设方面，蓬江和江海都走在新会的前面。江门火炬高新技术创业园作为蓬江区的科技企业孵化器，政府专门出台配套政策进行重点扶持，创业企业享受种子资金、税收奖励、项目优先立项、租金优惠、免费公共财务、专利资助等优惠政策，吸引了区内外众多的创业者入驻，使得蓬江区的创新创业呈现勃勃生机。江海区围绕科技新城的定位，构建了“产业+创新平台+研发机构+孵化器+科技金融平台”五大科技创新体系，已建成孵化器、加速器10万平方米，在建30万平方米。引入清华科技园启迪之星科技企业孵化器有限公司，高标准、高起点推动江海区科技自主创新，构建利于创业创新的运营管理环境和孵化服务体系。

蓬江区和江海区的科技企业孵化器，由于政府高度重视，并进行积极投入和建设，目前都处在较好的运作状态。反观我区科技企业孵化器建设，在区科技局院内的新会科技服务中心，由于长期投入不足，一直没能按科技企业孵化器的正常运转模式运作，我区科技企业孵化工作的薄弱，将不利于我区的小微企业创业创新工作。

　　  一、我区科技企业孵化器建设存在的主要问题：

　　 1、区财政资金对科技企业孵化器建设的投入太少。新会科技服务中心挂靠中国科技开发院，是我区唯一的准科技企业孵化器。由于缺少资金扶持，服务中心要靠场地出租来维持一些基本费用，一些早期入孵的企业已走过孵化创业期，已具备独立生存和发展的能力，依然没有正常毕业，服务中心没有发挥正常的科技企业孵化功能。

2、尚未设立种子基金扶持创业。新兴的高技术企业需要经历一个探索与创业的艰难过程，在这个过程的初期,即研究与发展阶段,科技人才需要得到一些资金的支持,帮助其走过艰难的创业初期。这需要政府牵头或者直接出资设立种子基金（也就是专门投资于创业企业研究与发展阶段的投资基金），而我区目前还没开展该项工作。

3、创业公共服务平台不足。科技企业孵化园区需要能提供多种配套服务，包括融资、法律、专利、工商、税务、财务等多方面，我区还不能提供配套服务。

4、目前可用于科技企业孵化的场地面积太小。目前场地位于科技局院内，面积约2万平米，没有扩展空间。前段时间在新会区奠基的中科创新广场，有较丰富科技企业孵化器运营经验，但离正式交付使用可能需要较长时间

二、推进我区科技企业孵化器建设的建议：

在我区科技企业孵化工作整体薄弱的情况下，建议分两步走，第一步是政府财政中安排专项资金，推进新会区科技服务中心的改造升级，使其具备科技企业孵化器功能；第二步，加快推进中科创新广场建设。

1、政府重视科技企业孵化器建设工作，出台我区建立和发展科技企业孵化器的政策性文件。投入财政资金确保新会创业服务中心按科技企业孵化器要求正常运作，为科技创业者提供场地租金补贴，扶持他们走过孵化创业期；由政府牵头安排专项资金，成立种子基金，资助进入孵化的初创企业。

2、强化对科技企业孵化器的严格管理。对已具独立生存和发展能力的创业者则要按规定正常毕业，政府还可以考虑设立“加速器”工业园区，协助从孵化区毕业的科技企业发展壮大。

3、建立科技企业孵化器公共服务平台。初创人员大多是势单力薄，综合管理能力和经营能力都处在学习和提升的过程中，他们需要创业融资、法律服务、专利申报、工商登记、税务申报、财务代理等多方面的服务，这也需要政府引导和支持，提供服务场所，吸引各种服务机构入驻。

4、建立吸引高层次创业人才机制。一是留学生创业企业另外给予补贴，吸引留学生来我区创业；二是出台符合区引进人才政策的创业人才给予配套支持、创业启动、团队建设、住房安居等方面资助。