道路废物箱作为群众出行的必需品，与群众的生活息息相关，不仅是重要的城镇环境卫生设施，也是社会文化和城市文明的一种折射。近年来，我区道路废物箱管理日渐规范，为引导民众养成文明卫生习惯，建设文明城市做出了积极的贡献，但同时也存在数量偏少、设置不规范等问题，亟需我们重视和解决，为建立更加合理、规范、有序的环境卫生基础设施网络，提升新会城市形象取得新的突破。

一、我区道路废物箱管理存在的问题

（一）现行废物箱管理制度操作性不强。建设部发布的《城市环境卫生设施规划规范》、《城镇环境卫生设施设置标准》，以及江门市发布的《江门市市区市容和环境卫生管理办法》（江府办［2012］4号）均对道路废物箱（果皮箱）设置作出了相应的规定，但是较宽泛、笼统，没有很强的实践指导和规范作用，有待各地根据地方实际进行完善和细化，以建立可操作性的体制机制保障，提升废物箱管理水平。

（二）废物箱数量低于国家标准。《城镇环境卫生设施设置标准》规定：主干路、次干路、有辅道的快速路的废物箱间隔宜符合100～200m，商业、金融业街道间隔宜符合50～100m。笔者实地调查3条主干路和次干路的废物箱间隔显示：冈州大道设有废物箱31个，单侧间隔为207m；中心南路设有废物箱21个，单侧间隔为133 m，东庆南路和东庆北路段设有废物箱10个，单侧间隔为320m。以上数据显示，各路段的废物箱间隔未完全达到标准，硬件配置不足的问题考验着市民文明素质。同时，新会区城区的主干路和次干路通常附带商业街性质，人流量较多，废物箱短缺的问题更加突显，如东庆北天悦酒店单侧路段、以及冈州大道中的新会区公安分局到新会区第二人民医院单侧路段的废物箱间隔为400m，废物箱数量远不能满足行人的投放要求，两个路段的卫生状况不容乐观。但值得肯定的是，大新路、仁寿路段设有废物箱31个，单侧间隔为31m，并且设置规范、管理有序，步行街卫生情况保持良好。

（三）废物箱设置不尽合理。便于投放是废物箱的设置的主要功能之一，但是部分废物箱设于大树、广告牌等大型物体侧面，且外形不够醒目，不便于群众发现；部分废物箱设置于停车位内侧，行人需穿过停车位投放废弃物，影响了废物箱的使用率。同时，城区废物箱种类较多，同一路段出现多种废物箱的情况屡见不鲜，影响道路和谐美观。

（四）废物箱日常管理不善。一是维护保养不到位，且损坏率较高，笔者抽样调查冈州大道、中心南路、侨兴北路三条路段，共62个废物箱，约30%的已损坏、倾斜，未得到及时修护和更换。同时，部分商铺担心影响店铺整体形象，对门前的废物箱有抵触情绪，擅自移动、破坏废物箱的现象时有发生。二是垃圾清理不到位，容易产生异味，让人望而却步，造成行人远距离投掷，垃圾落地现象普遍，影响城区环境卫生。

（五）群众环保意识有待提高。行人随手丢垃圾的现象比较严重，如不加以引导，容易产生破窗效应，使民众感觉身处于无序的氛围中，不文明行为即会增加、泛滥。同时，新会城区大部分道路连接居民区，各居民区基本设有垃圾收集点，但部分居民习惯性将家庭生活垃圾投入废物箱中，造成废物箱“不堪重负”。

二、加强我区道路废物箱规范管理的建议

为提高我区道路废物箱的管理水平，笔者结合新会区实际情况，从废物箱的制度建设、规划布局、日常管理等方面提出几点建议。

（一）加快建立规章制度。在符合上级相关规定和标准的基础上，结合我区城镇总体规划，建立新会区环境卫生设施管理办法，明确细化我区废物箱的监制、布局、管理、监察等规定，科学规范废物箱的设置，进一步促进我区环境卫生设施制度化、规范化、便民化。

（二）合理增设废物箱数量。废物箱的设置应满足使用需要，建议以建设部《城镇环境卫生设施设置标准》为行业基本标准，结合我区实际，根据不同环境、人口密度和流量，科学决定废物箱的数量，如对于人流密集的商业街道应按使用人口、各类垃圾日排出量、种类和收集频率计算废物箱数据，为遵守者提供方便。

（三）科学规划废物箱布局。做到布点合理、安置牢固、整洁卫生、方便适用、有利于环境卫生作业。道路两侧或路口以及各类交通客运设施、公共设施、广场、社会停车场等的出入口附近应设置废物箱。应选择美观、卫生、耐用、防雨、抗老化、防腐、阻燃的废物箱，箱体应设有明显标识并易于识别，并便于废物的分类收集，满足行人生活垃圾的分类收集要求。同时，在同一路段的废物箱应保持款型、颜色一致。

（四）加强废物箱维护管理。一是加强废物箱的日常监管，发现单位或个人迁移、损坏、偷盗废物箱或在废物箱内及其周围焚烧杂物、乱倒垃圾、粪便、污水等现象，立即予以制止，并按有关规定予以处罚、整改，并责成有关责任单位（人）恢复。二是强化废物箱的维护保养，及时清理废物箱，保持箱体及箱体周围地面卫生、整洁，并定期开展细致摸底排查，对已损坏的废物箱进行了维修和添置，保证废物箱的完好率，提高城市环境卫生管理水平。

（五）加强宣传力度。一是开通监督渠道，鼓励群众举报偷盗、迁移、损坏废物箱的行为，经辖区主管部门查证属实的，给予一定奖励。二是加强环境保护类公益广告宣传，如在废物箱上印有“果皮入箱”、“垃圾不落地，新会更美丽”等宣传语，在报纸、电台、电视等传媒及微信、微博等新媒体上登载相关公益广告，曝光不文明行为，引导群众养成良好卫生习惯。三是加强公民环保意识培养。定期开展环保教育“进校园”、“进社区”等活动，在世界环境保护日、3·15消费者权益日，开展环保宣传活动，通过派发宣传单张，宣讲环保知识等形式，倡导群众自觉从我做起，从小事做起，增强环保意识、生态意识，养成良好的卫生习惯。