提案人：张润沛

近年来，随着社会经济的不断发展，我区城市规划和基础设施逐步完善，越来越多的居民住进了现代、舒适、花园般的小区。但是，迅猛发展的房地产业与相对滞后的物业管理却显得不够协调，虽然各级政府和相关部门做了大量的工作，但物业管理不规范、服务项目不到位、管理水平低等问题依然存在，从而导致部分小区服务企业在环境整治、卫生保洁、安全保卫、房屋维修等主要服务项目上严重不到位，偷盗案件频繁发生，小区内垃圾遍地，房屋维修不及时甚至推诿扯皮。内部的脏、乱、差，居民没有幸福感、安全感，带来了上访不断、曝光不停、居民埋怨、领导批评等负面影响。例如：曾经的明星小区新会明翠新村今年以来车位乱停乱放，以收代管，小区卫生甚忧，老鼠随时可见，偷盗事件层出不穷，光十月份连续就发生入屋盗窃事件数起，小区管理形如虚设，业主与物业关系紧张，给人民的生活带来极大不便与财产的损失，并在社会造成不良负面影响。

一、原因分析：

1、物业服务企业综合水平低。物业人员专业服务水平低，工作人员素质总体不高，服务意识不强，导致服务水平上不去。

2、物业服务企业的经营管理不规范。物业服务企业追究利益最大化，牺牲业主利益，擅自经营小区公共设施。

3、物业服务企业监管不到位。一是管理责任不明确。物业管理企业服务出了问题，谁是第一责任人，是社区、业主委员会、街道还是行业主管部门？二是业主委员会作用难以发挥。有的居民小区无业主委员会，有业主委员会的也难以对物业服务企业进行实质性的监管，出了问题还得基层政府出面协调。

二、意见和建议：

1、理顺关系，明确物业管理行业监管责任。参照《广东省物业管理条例》，监管责任的落实，谁是物业管理行业监管的第一责任人，从物业服务企业的准入、日常管理到矛盾纠纷的处理权责统一。

2、建立物业服务企业信用档案和业主诚信档案。建立物业服务企业信用档案，防止个别企业这边服务不到位那边又承接新的物业服务项目，采取有效措施杜绝套取安置小区前期物业管理经费、后期不作为现象的发生。同时对小区业主水、电、气和物业管理服务费用的交纳等相关行为也要建立信用档案，并逐步与社会诚信档案对接，引导业主自觉交纳相关费用。

3、加强业主委员会建设，鼓励社区居委会和业委会交叉任职。街道和社区居委会要指导辖区内小区及时成立业主委员会，发挥业主委员会的职能作用。建议居委会工作人员是业主的可以和业主委员会交叉任职，便于双方协调一致，共同做好对物业服务企业的监管和服务。