提案人：龙木寿

随着中国人口老龄化加剧，为了调整我国的人口政策，2015年10月十八届五中全会决定全面放开二胎，这意味着一对夫妇可以生育两个孩子。全面二孩于2016年1月1日起正式实施。按人口与计划生育法修正案中规定，生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。我国将实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。

现状：

自从国家开放二胎生育以来，我区很多家庭选择不生二胎，原因并不是不想生，而是“养不起”，因为现在养育孩子的成本太高，尤其是医疗和教育占了很大一部分比重。为此，建议我区尽快出台相关政策，来缓解我区生育二胎家庭所面临的医疗、经济、教育等方面压力？。

根据报道，我区孕妇建档率比去年同期明显增加，说明一些家庭已经积极行动起来了。但还有一些家庭也在为生还是不生存在一些顾虑，我们俗话讲，家家都有本难念的经，每个家庭的想法和情况都不尽相同。最近一些调查发现，存在顾虑主要是集中在影响妇女的就业方面、孩子的照料问题、怎么解决入托和入学的问题，还有养育孩子的成本问题。为此，我区要高度重视的，对这些问题我们相关部门要认真研究，要着力解决。

建议：

1、要严格落实《中华人民共和国劳动法》、《妇女权益保障法》等法律法规，制定和完善保障妇女合法权益的配套措施。加强督查力度。保障妇女的就业、休假的权利，要支持女职工生育以后能重返工作岗位。坚决反对在妇女就业问题上的歧视。

2、增加相关的基本公共服务。合理增加幼儿照料、学前教育的公共服务资源，满足新需求。在这方面，教育部门要预先做安排，引导和鼓励托儿所、幼儿园合理增容额。

例如：鼓励以社区为依托，兴办托儿所，也鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。包括我们现在的幼儿园能不能向下延伸一下，通过幼儿园来直办托儿所，支持女职工休完产假一段时间以后能够回到工作岗位上去。

3、同时加强月嫂、婴幼儿看护人员的培训、档案登记，增加社会这方面合法、合格的人力资源供给。推动在车站等公共场所设置母婴室，方便妈妈们母乳喂养等。

4、是要加强妇幼保健的服务能力，健全服务网络，增加妇产科和儿科的床位，特别是完善职责分工，推广母子保健手册，在妇幼保健机构开展一条龙的保健服务。加强危重孕产妇和新生儿的救治能力，保证母婴的安全。

5、为二胎妇儿提供优惠或免费体检服务

6、严格婴幼儿产品规定，加强督查力度、次数。

婴幼儿产品的市场是非常巨大的，确保做好安全、物美价廉、健康、质量好的产品，（包括奶粉、服装、玩具、童车等等产品）。既促进了经济的增长，又减少育儿的成本。

7、适当增加高龄产妇的产假时间，更有利产后恢复。