提案人：邓锦棠

红火蚁是近年来外来入侵的生物种，是我国禁止进境及国内植物检疫有害生物之一。红火蚁不但危害农业生产、公共设施等，还威胁人民群众的身体健康和生命安全。红火蚁有适应性强、传播途径多、繁殖速度快等特点，入侵红火蚁成熟的蚁巢，平均每年约可产生4500 只生殖雌蚁。族群分为单蚁后与多蚁后型：成熟的单蚁后蚁巢中约有5～24万只个体，每英亩可以形成80～120个蚁丘；成熟的多蚁后蚁巢中约有10～50万只个体，每英亩可形成超过400个蚁丘。

红火蚁主要滋生在田埂、堤坝、花圃、草坪等地，除通过爬行、婚飞和随水流等自然传播外，还可能经过土壤、草皮、干草、盆栽植物、带有土壤的植物以及运输土壤的容器等途径传入和扩散蔓延。发生疫情后难以彻底根除扑灭，但要持续加强防控，尽量减轻危害，防止扩散蔓延。

 红火蚁的主要危害：①取食农作物的种子、幼芽、果实和根系，危害农业生产；②捕食其他生物，破坏环境生态平衡；③破坏供电、电信、农田、堤坝等公共设施，造成电线漏电、短路或设施故障；④受到干扰时会攻击人、畜、严重威胁人畜安全。

特别是红火蚁对人的危害，专家介绍说：红火蚁叮咬人时，会以大颚咬紧皮肤，利用其螫针连续针刺7至8次并形成一个环形的刺痕，或者离开继续向前叮咬形成一串刺痕。其毒囊中的毒液伴随着每一次针刺注入被刺皮肤。毒液含有高浓度的毒素，会引起被攻击者的过敏性反应，可引致全身过敏，当中的2﹪会引起休克，甚至有死亡的危险；毒液导致被叮咬的人产生剧烈的灼烧般的疼痛，这种剧烈的痛痒感将持续1小时左右，在接下来的4小时里，被叮咬的皮肤会出现水泡，几天内则变为白色脓疱。如果脓庖刮破或破裂，通常会引起二次细菌感染。水泡需要大约10天才能愈合，而且一般会留下永久伤疤。

我区目前各乡镇均发现红火蚁出没，个别地区的红火蚁分布相当严重，据农林局的工作人员反映在新会银湖湾湿地公园的围头出现直径超1米红火蚁巢，因此，红火蚁对我区的威胁已迫在眉睫，建议区政府提高认识，加强组织领导，加大经费投入，在所有发现或潜在可能的分布区内尽早采取防控措施：

1、加强政府立规和重视担则管理。成立了新会区红火蚁防控工作领导小组（以下简称“防控小组”），由市政府分管领导任组长，农业、园林、教育、水务、交通等部门负责人为成员，明确了“分级管理、分级响应、属地实施”原则和各部门职责。红火蚁防控工作领导小组赶赴各个疫情发生现场，了解疫情发生情况，听取及组织制定疫情防控指南《新会区红火蚁疫情防控应急预案》（以下简称《红火蚁防控预案》），并根据《红火蚁防控预案》的规定，即时启动一级疫情反应，各镇和相关部门积极组织群众开展全面普查与群防群治。对红火蚁发生区域或可能发生区域进行全面普查，一旦发现红火蚁疫情要及时上报“防控小组”，并立即采取措施控制疫情。

2、加强属地管理和部门配合。分别签订了《新会区红火蚁防控工作责任书》，落实属地管理责任；同时，“防控小组”加强与相关部门的联系，通过“防控小组”对防控工作统筹协调和农林部门提供技术技持，各部门积极投入人力物力，如园林部门将园林绿化纳入承包防控责任范围，教育部门加强对校园内绿化地带的防控和对学生传授防治红火蚁的基本常识，水利部门加强对江河、水库堤围的防控，交通公路部门加强对公路两旁区域的防控，卫生部门加强对红火蚁伤人防治，出入境检疫部门加强对红火蚁的传入和传出检疫等，有效推动了各项防控措施的落实。

3、加强定期普查和监测跟踪。按照广东省《红火蚁调查监测技术方案》，农业部门坚持每年春秋季节进行全面普查。在发生疫情的周边地区和缓冲区分别设立监测进行监测跟踪，做好建档跟踪和统计上报等工作，及时掌握疫情动态。

4、加强源头检疫和群防群控。督促各苗圃园、花卉场、园艺场等场所对调入的绿化苗木、花卉和草皮进行检疫检查，对调出销售的进行无疫化处理，并定期组织检疫人员开展执法检查，从源头上防止疫情扩散蔓延。区政府在财政预算中安排和投入相应的红火蚁防控经费，做好防控药物的采购，采取政府投入与开展群防群治相结合、全民动员、统一突击防控与组织专业队平时防控相结合、公共地统一行动与群众自留地个别行动相结合、边清理环境滋生地与边扑灭蚁巢相结合，形成群防群控的防治模式。

5、加强防控示范和队伍建设。在疫情发生的镇、村、场相应建立联控红火蚁防控示

范点，因地制宜采取政府购买社会服务与建立长期防控专业队伍相结合等模式，对重点区域、重要地段进行专业化防控，以点带面，推动红火蚁防控工作深入开展。