案　　由：

近年来，我区市政道路建设取得了令人瞩目的成就，市区道路四通八达，宽敞顺直，路灯、绿化带、人行道等附属工程及配套设施较为先进齐全，不仅提高了整个城市的品位，而且改善了市民居住环境。但即使如此仍有许多不尽如人意的地方,其中人行道的建设、管理和维护还存在较为突出的问题。

一、 我市的人行道路交通现状主要表现为

1、我区部分人行道年久失修，出现路面凹凸不平、方砖下陷、破烂缺损、露泥溅水等问题。据了解，广州等城市建设人行道，方砖下面是铺水泥湿浆，所以比较牢固，而我区不少人行道方砖下面是铺沙子。

2、建设工程质量欠佳。人行道的维护施工多数是零星工程，甚至有施工单位赶工期忽视质量等方面原因，也暴露出工程质量监督、完工后质量验收工作机制欠科学的问题。
　  3、新会区乃至整个江门市为一个摩托车大市。即使我区的人行道上普遍设置有摩托车停车带，但是摩托车停在人行道非停车区域的现象还很普遍，甚至有的运输车辆上人行道卸货。 

4、部分居民区路段根本没有设置人行道，如圭阳北路由雍翠峰至兰苑路之间的路段。该处只有绿化带，居民出行完全走在应急车道上步行。该处属于下坡路段，车速非常快。没有人行道对附近居民出行带来极大安全隐患。

5、商家占用人行道。一些沿街商店，为了扩大经营范围，随意占用人行道已经习惯成自然。如女人街口平安路至东门路教堂部分宵夜档，到了晚上城管下班的时候把经营范围扩至公路边，完全占用了人行道，成了垃圾回收站，噪声污染。

6、长期搭棚占用人行道。在一些本来人流量大，已显狭窄的人行道上，搭建便民亭，供商贩有偿经销使用，拥堵了道路，过往群众意见大。如葵湖公园旁边的摊档，把人行道当作市场。

建　　议：
　　蓬江区曾在2015年尝试对建设路、丰乐路的人行道进行改造，把原来人行道合理划分为三个功能区：靠近商铺部分保留为人行道；中间部分因地制宜，利用空间差（挖低）为非机动车道供自行车通行；沿马路边，利用原有的绿化树，间隔设置为电瓶车、自行车的停放点。改造完成，效果非常明显，行人、非机动车、机动车各“有道可行”，降低了交通事故发生率，城市慢行交通体系在部分道路得到了实现。为此，在我区道路新建、改建时建议： 
　　1、推广人行道划分功能区办法。蓬江区的道路改建办法值得有关部门推广。 
　　2、提高人行道规划设计标准和质量要求，增加建设资金投入。建议可以照广州、深圳等城市建设人行道的标准，采用透水沥青、渗水铺砖等新型材料，建设高质量的人行道，按高标准逐步改造旧的人行道。

3、是加强对人行道建设工程的监管，完善工程质量监督与验收工作机制。有关部门在施工现场应做好围栏，并设立监督牌，标明工程施工单位、监管部门、监督投诉电话，接受群众监督。
　　4、严禁在人行道上设摊。对在商店门前设摊的要及时处罚，禁止在人行道上搞商业促销活动，城管部门应与临街商家签订门前管理责任书，落实责任。

5、在没有设置人行道的机动车道路旁边要尽快设置人行道，消除安全隐患。