案　　由：

随着经济社会和农村城镇化水平的提高，各级政府同时加大了新农村、美丽乡村建设力度，许多地方村内道路得到硬化，农民房屋得到翻新，有的盖起了洋房，还装饰了瓷砖，并修建标准公共卫生间，设置了垃圾收集池或垃圾桶，使农村生活环境得到较大改善，整体村容村貌有了极大改观。农村生活水平及生活方式发生了重大变化，但是长期以来，由于广大农民群众科学文化素质落后，环保意识不强，陋习顽固，农村环境综合治理资金投入原因，乡镇环保机构设置不健全，农村环境监管不到位等问题，问题还突出存在，不容忽视。

主要表现在：

1、垃圾收集池或垃圾桶设置点数量少和不合理，以及不少村民们没有垃圾分类的概念；村民贪求方便造成废旧纸皮、铁罐、薄膜、塑料袋、瓜果皮、畜禽粪便等生产生活垃圾和污水随处乱扔乱倒，造成一些村庄道路旁、水塘边几乎成了垃圾场、臭水塘，脏、乱、差现象还十分突出。

2、费用原因农村环保基础设施建设简单、落后，垃圾清运不及时，导致垃圾发酵味道刺鼻恶臭，老鼠横生，污水随地流，极大影响村民生活环境。

3、生活污水得不到有效处理。长期以来，由于农村排污沟渠和污水处理池等环保基础设施不配套，生活污水大部分得不到有效处理而任意排放，导致河流坝塘、饮用水源和农田污染，严重威胁着村民身体健康和农产品质量安全。

建　　议：

1、科学制定农村环境保护规划，妥善处理农村生活污水和垃圾。要将农村环境综合整治工程特别是农村环境卫生整治纳入扶贫重点村、生态村等美丽乡村建设规划，与村庄道路、活动场所等统筹安排，同步建设。

2、积极倡导农村垃圾分类，减少垃圾处理难度。制定简明易懂的垃圾分类操作流程，加强宣传引导，由易而难，逐步建立健全垃圾就地分类、减量和资源回收利用工作机制。把农村生活垃圾分为“可腐烂垃圾”和“不可腐烂垃圾”，简单明了，进村入户的宣传与指导，让农民很快适应这种分类方法，然后通过“户集、村收、镇中转或处理”的模式，把可腐烂垃圾送至资源循环利用中心制成有机肥料，不可腐烂垃圾转运至垃圾处理场集中处理。

3、强化宣传引导教育，发挥村民自治作用，提高农民的环保意识。；积极推广一些地方采取的“卫生文明户”、“清洁家庭”评比等做法，开展卫生评比活动，评比结果及时在村内宣传栏进行公示并为优秀家庭授牌，让人民群众在“比赛”中增强清洁意识和责任意识，形成“保护环境光荣，破坏环境可耻”的强大社会舆论，自觉搞好房前屋后卫生。努力通过全民发动，全民参与，加快实现农民群众从“要我清洁”向“我要清洁”转变。

4、区职能部门统筹协调及时清运处理垃圾。一要制定全区农村垃圾治理专项规划和行之有效的农村垃圾治理行动计划，把农村垃圾统一纳入城市垃圾处理系统，建立目标明确、责任清晰的工作机制，加大农村垃圾分类、收集、转运、处置的技术指导和监督管理，建立完善的“村收集、镇转运、区处理”的日日清农村垃圾处理模式。二是区级人民政府要加强农村垃圾处理的统筹协调，整合各部门涉农资金重点倾向于农村环境基础设施建设；要加强农村环卫长效管护专项资金的监管，确保落实到位，专款专用。三是区级人民政府是农村垃圾治理的责任主体，制定实施计划，整合各类资源，完善设施建设，保障日常运行。要将垃圾处理经费列入财政预算。