案　　由：

共享自行车进入会城城区已经有一年多，在带来便利的同时但也引发了乱停乱放的问题困扰着社会。随着投放量越来越大使用人数的增加，用户违法骑行、乱停放现象越来越多,乱停放问题日益凸显，在人行道上、小区里、草坪上…随处可见东倒西歪的共享自行车，有的甚至弃置在马路上造成险象丛生，或被破坏弃置堆积影响交通……本来是一件方便居民日常生活的事却变成扰民，不仅不方便使用，影响了城市秩序、形象和市容,也给城市管理者带来无限的烦恼。

车辆乱停放既有企业无序投放问题，也有现场管理和停放设施配套不足，及用户的原因问题，考究其产生的原因如下：

　  1、共享自行车营运商未能有效手段（技术手段判定用户违章，建立规则停车有效监控）约束用户违章行为，导致对共享自行车用户违法骑行处罚的约束力弱，不良用户有恃无恐。

2、在市区自行车公共停放场所没有规范划定或严重不足。面对共享自行车的迅猛发展势头，还没有做好准备，特别是原有的自行车公共停放区没有规定，数量不足，布局不合理，让赶路的骑行者无所适从，增加乱停放的概率。

3、有些市民文明素质不高，遵守出行规范意识不强，使用完毕不是规范停放，而是随意方便停放，导致部分共享自行车零星停在街边小车位上、马路边甚至弃置在马路上。

4、共享自行车运营商管理跟不上，不管是技术手段及还是地面管理滞后，造成监管不力，将矛盾抛给社会；

建　　议：

1、加强媒体宣传。利用广播、电视、报纸、微信….等媒体大力宣传共享自行车使用规范，行使路线规则，树立正确文明使用共享自行车好习惯；

2、共享自行车准入审批原则和退出机制。

（1）共享自行车零成本占用人行道作为停车经营点，与设在路边摆卖的小摊没啥根本的区别，明显违反了城市管理的法律法规，职能部门必须介入管治；

（2）城市公共空间的承受有限，共享自行车无序为争夺市场份额过量投放，有必要规范各共享自行车的投放数量；

（3）共享自行车说到底是O2O服务，GPS的精准度是不可缺少的技术辅助，但地面人员管理是另一重要标配。简单地说，即便定位在指定地点，若使用者停放单车车头方向不对、横停、歪停甚至恶意叠加，也是一种停车乱象。因此，治理共享自行车乱停放现象，除了完善技术手段，要求共享自行车营运商补上管理短板也是当务之急。没地面管理人员不审批，不足必须补足；

（4）对只投不管的运营商建立退出警告机制，运营不符和长期没整改运营商勒令退出本地营运；

3、城市管理部门规划共享自行车停放区域和停放点，特别是交通和人流量大的地方；

4、对影响人们生活的共享自行车有关部门必须敦促运营商处理并对其依法进行行政处理；并赋予城管、交通管理部门对阻塞影响交通的共享自行车依法给予扣押权力。