近两年来，在移动互联网等新技术的驱动下，城市慢行交通领域的创新逐渐显现。在出行领域，打车类应用软件已日渐成熟，但人们“最后一公里”的短途出行的问题，始终没有得到解决。共享单车的出现，让人们多了一种绿色的出行方式可供选择。国家信息中心的《共享单车行业就业研究报告》指出，到2017年7月，全国共享单车累计投放量约1600万辆，带动近10万人就业,仅2017年春节期间，全国33个城市居民共骑行超过2千万公里，相当于各地减少碳排放达5400吨,显示出极大的社会价值和意义。

从2017年2月底永安行公司的共享单车首次投放江门以来，哈罗、摩拜、OFO等多家共享单车企业品牌也相继进入我区。然而，随着共享单车市场竞争的激烈，各家企业加大对单车数量的投放以争夺用户，共享单车投放数量的不断增多，共享单车在方便市民出行的同时，逐渐与城市的管理和交通管理产生了一些矛盾，出现了服务同质化、乱停乱放、骑行安全等问题，引起了社会的关注，亟待政府部门重视和解决。

根据广州市交通规划研究院《2017年华南区共享单车出行报告》显示，江门人均骑行时间为18.2分钟，是广东省人均骑行时间最长的城市，由此可见共享单车已在江门深入民心。共享单车的出现为我区减轻公共交通压力、减少小汽车出行、减少城市五类车隐患、扩大居民休闲空间、培育文明出行、推动我区绿色低碳智、慧发展方面发挥了重要和积极作用。共享单车作为慢行交通系统的一部分，营造友好的骑行环境，建立良好的骑行管理规范制度和信用道德体系，当前仍需要共享单车平台企业和我区政府部门的共同努力推动。

因此，建议：

一、完善管理细则，加大管理力度

政府相关部门应尽快出台规范性文件和系统化管理措施，编制道路系统自行车停放区域或设置导则，指导停放设施规划建设，做好骑行道和公共停放区配套设施的建设，以及自行车停放次序，按非机动车道路交通通行规定执法管理。对用户违章停车、违法行驶、破坏车辆的行为作出明确的处罚规定。引导市民文明用车、安全用车，让骑车人养成良好的骑行和停放习惯。

二、不断优化完善慢行系统建设与管理

确立以公共交通为主，鼓励自行车出行的城市交通发展理念。促进车辆各行其道，从而保证城市交通安全和顺畅。不断优化完善自行车道路系统，合理科学规划城市交通道路，在现有道路基础上，建立通畅、成网、便利、安全的自行车道路系统。区内主次干道原则上均要有自行车道，并把自行车道和机动车道明确划分开来，并设有明确的自行车道标识。特别是在将来的新区建设中，应最大程度地保障自行车的“行路权”，原有道路应尽量保留或改造自行车道，以保障其通行条件和足够的安全行驶空间，为自行车的出行创造良好条件。

三、落实对共享单车在我区投入的监督

1.要控制共享单车在投放总量。到2017年底，各共享单车企业累计在江门市投放超过7万辆共享单车。城建、交通、交管、城管等职能部门要加强对共享单车企业指导和业务监管，督促其根据注册人数、使用频率、人流情况等大数据进行预测,综合考虑、规范投放总量，投放车辆的规模应当与我区通行承载能力、市民出行需求及企业线上线下服务管理水平相适应，杜绝企业一味“重投放、轻管理”的现象，防止单车数量过度投放和无序投放，影响行人、机动车辆的正常通行，对我区整体交通系统造成影响。

2.要规范共享单车的投放区域。目前,共享单车区域投放不平衡，投放点布局不合理，建议政府相关的职能部门要指导企业合理规划投放点，除了要考虑人流密集路段和商业区外，也要考虑把车辆投放到密度较低的工业园区、新开发的住宅小区等公共交通出行不太便利的地段，扩大服务范围，更好地方便群众出行，使共享单车在具有盈利性的同时，能起到公益性的作用。

四、强化宣传引导和信用监管，促进安全文明出行

1.建议由宣传部门、文明办牵头，交管局、城管多部门参与，结合全国文明城市建设工作，做好共享单车的相关配套设施建设的同时大力做好宣传工作。从文明有序的使用方式、骑行中应该遵守的交通规则、对公共财物的爱护、个人文明素质修养、交通安全意识等方面进行宣传和教育。

2.政府和共享单车企业建立长效沟通机制，双方共同建立或借助志愿者、义工等社会热心力量，参与到共享单车的日常管理、车辆有序摆放和宣传倡导等工作中，形成大众监督。另外，采用使用者实名制管理，建立单车使用者个人信用制度，减少违规行为，引导使用者形成良好、文明的用车习惯，自觉爱护共享单车，共同助力文明城市建设。