案由：

梁启超故居是全国重点文物保护单位，是新会独有的文化品牌。但梁启超故居在日常经营管理和文物保护上存在不足，与新时代的文化建设管理和保护发展有较大差距。主要表现在以下几个方面：

　　一、故居内的文物得不到及时维护。

2004年4月，根据新会区委、区政府的批示，圭峰管委会接管梁启超故居旅游经营管理工作，文化局文物管理组对梁启超故居实行文物保护管理，故居内所有物品的产权属新会区文化局，房屋范围内的维修须由其负责。2016年免费开放时，梁启超故居管理体制不变。景区游客人数日益增多，由于部分游客的不文明行为，故居和怡堂书室内的展品经常被人为破坏和盗窃，加上日久失修，梁启超故居现已出现地面下沉、墙身破裂、地面潮湿长青苔、门窗腐烂或者脱落的现象。由于梁启超故居属于国家级重点文物保护单位，对其文物的保护和维修是极其专业的范畴，本应由文广新局负责。但其实际管理使用单位是圭峰管委会，由于管理体制的原因，造成了故居的文物维护资金不到位，文物得不到及时维护。因此，必须理顺梁启超故居的管理体制问题，杜绝其在旅游开发管理和文物保护中存在“多头管理”，但实际又变成“无人管”的尴尬现象。

　　二、故居周边环境缺乏统一规划，新型建筑物日益增多，破坏了古村落面貌。

茶坑村是一条古老的村落，村内建筑多为古朴的青砖土瓦平房，2015年作为广东省唯一上榜的“中国十大最美乡村”。由于对茶坑古村落的保护缺乏统一的规划，随着经济的发展，梁启超故居周边出现了越来越多的现代建筑，破坏了古村落的风貌。

　　三、车辆乱停乱放现象严重。

因受场地限制，梁启超故居没有封闭式的停车场，部分游客为逃避收费，不听从工作人员指挥，将车辆随意停放在茶坑村民家门口或村道旁，严重时造成景区周边交通严重堵塞，影响了游客和村民的出入安全。

　　四、村民占地晒柑皮现象层出不穷。

　　每年8月份开始是新会柑收获的季节，由于茶坑村委会没有统一管理和提供固定地方给村民晾晒柑皮，村民随意霸占景区停车场，甚至从茶坑牌坊至景区门口沿路各自占地晒柑皮，严重影响了景区游客的出入和车辆的行驶。

为更好地保护梁启超故居和“中国十大最美乡村”——茶坑古村落，以及更好地传承梁启超文化，

建议从以下几个方面着手改善：

　　一是建立国保单位联动保护机制，理顺旅游经营和文物管理主管部门的体制关系。由区、城镇、村、景区层层签订国保单位保护责任书，对故居文物建筑本体建立科学有效的日常维护和管理，每月汇总隐患，并将这一保护机制纳入管理单位和文广新局年终目标责任考核，文广新局应根据景区上报结果采取相应的保护措施，确保故居文物和建筑本体得以及时的维护。同时，由文广新局根据实际情况向上级部门反映，为故居申请每年递增的运营经费和维护修缮经费，确保故居的正常运作。

　　二是设立文物保护站，制定及实施建设保护规划。可由文广新局在景区设立文物保护站，安排专职管理人员进行日常维护和巡查，这样做可延长国保单位本体寿命，处理隐患和延缓维修周期。同时，由于梁启超故居内所有物品产权属文广新局，应由文广新局协调统筹并组织相关专家对古建筑群整体编制建设保护规划并组织实施。

　　三是理顺村民和景区发展的关系。茶坑村委会应加强对村民的劝谕和管理，提供合适场所给村民晒陈皮专用。另外，在沿路规划停车位，引导车辆有序停放，既方便村民出入，又保障游客出行安全。

四是加大梁启超文化的挖掘传承力度。“启超文化”是新会重要文化资源之一，由文广新局协调相关文化专家，对“启超文化”进行深入的挖掘、开发利用、保护传承，科学保护和合理利用梁启超故居和茶坑古村落。