新会区实施《酒楼餐馆设立禁烟区》条例已多年，但时至今日，有的餐区内虽是贴有“禁吸烟”牌子算是禁烟区，但实际上形同虚设，吸烟的就餐人员仍是吸烟，服务员也不作任何的劝阻。

究其原因：说什么，餐饮业是休闲放松行业，顾客都是上帝，一但实施禁烟就会流失吃客，影响生意，谁不知，你维护了吸烟人群与经营者的利益，又如何保护不吸烟人群的利益呢？那同样造成吃客流失、同样影响到生意。‚《条例》根本没有明确的处罚依据和执行主体，往往将劝说的任务交给保安与服务员，这些人员本身处在社会低层，对于顾客上帝的劝说，基本属于无能为力。

现在，新会区刚毕业的新烟民逐年增加，精英阶层的吸烟比例不断减少，但吸烟总体人数是上升的。于是造成新会的中高消费人群许多走去控烟效果更好、更有市民意识的江门市区消费，严重影响新会区的形象与经济。

建议：

一、利用报纸、广播、电视、公共场所张贴控烟公告和常识等媒体手段，加大宣传力度，加强全民禁烟意识。

二、禁控结合，让法规不再虚悬，要求经营更好地履行劝阻吸烟的职责，对公共场所的服务员、保洁员、引导员、迎宾员这类兼职“控烟劝导员”要给予相应激励，其不履行规定的公共场所经营者应该承担行政处罚并主动接受社会监督和舆论监督。

三、明确执法主体，建议执法主体为环保、卫生等多个行政管理部门的公务人员，共同行使执法权，对不履行规定的公共场所经营者和吸烟者重罚。

四、鼓励公众积极参与监督。成立志愿者队伍并鼓励公众主动劝阻和制止破坏控烟规定的行为人，更好地营造和谐控烟、有效控烟的良好社会氛围，助推我市控烟工作的深入开展。
  五、设立全市统一的专项投诉热线，并对举报人实施奖励。