案　　由：

精神疾病是一种特殊的疾病，患者具有正常的体力和破坏能力，尤其是精神分裂症患者，思维异常，常无端发生暴力伤害，使群众安全受到威胁，致使群众安全感低，据统计，精神疾病患者中，具有暴力行为的精神疾病患者占16.68%，其危害性表现在以下几个方面：一是侵害目标随意。精神病人暴力行为所针对的受害人是非常随意的，受害人猝不及防。二是报复心理极强。精神病人由于疾病的原因，对有矛盾的人不计后果，而且不达目的不罢休。三是人身危险性大。精神病人因无正常意识，在对他人造成危害时，所采用手段无法预测且更残忍。四是再次危害社会的现象多，精神病患者在病情反复，由于种种原因，并没有被送到指定的处所，造成再次危害社会的隐患。五是受害人的权益得不到充分、及时、全面的保护。

目前，我区严重精神障碍患者根据2016年4月份省公安厅联合11部门下印发的《广东省严重精神障碍患者排查工作方案》（粤公通字〔2016〕57号）的要求，在区公安分局的牵头组织下，我区目前排查出来的危险性三级及以上患者（高风险患者）数量达到738例，占全区登记在册患者11.36%，并且有增长的趋势，同时有10%的高风险患者得不到治疗或拒绝治疗，无法保证患者的病情稳定，造成这种状况最主要的原因是：一是精神疾病治疗需要长期性，长期的治疗和反复的住院使患者家属对痊愈信息不足，从而放弃治疗；二是家庭经济困难，家人无法承受患者反复住院所负担的费用，有的接受治疗病情稍有好转又停药，造成病情复发，无可奈何选择逃避；三是监护人对患者监管不力，家人由于对精神病防治认识不够或者根本没有监护时间或能力，对患者放任自流，危害行为极大。因此，我们建议： 

一、对定性为危险性三级及以上新会户籍患者，村居委会（社区）证实是家庭经济困难的，实行全免费住院治疗，民政部门实行救治救助。

二、对定性为危险性三级及以上持二代残疾证的新会户籍患者，村居委会（社区）证实是家庭经济困难的，实行全免费住院治疗，残联部门实行救治救助。

三、各镇（街、区）村委会（社区）应保证高风险患者的每年购买医疗保险，对家庭困难但无低保的患者应免费购买。