每到傍晚，在新会区中心园林区北园公园东侧的儿童游乐区内，欢笑声、嬉闹声此起彼伏。在这个占地约5200平方米的“儿童天地”内，公园根据不同年龄段小朋友的需要，设计了河运、窑址、气象等主题游乐区，还有象征海上丝绸之路的古船、海洋隧道、挖掘机、滑浪风帆等等，小朋友玩泥沙、滑滑梯，尽情畅游属于儿童自己的天地。

儿童是社会的未来

更是城市空间的重要参与者

　　打造北园公园儿童游乐区，是区委、区政府高度重视儿童发展的真实缩影。为落实党中央、国务院决策部署，推进儿童友好城市建设，区委第十四次党代会上首次提出建设儿童友好县区工作目标，推动儿童友好成为城市高质量发展标杆，力争在高质量发展中率先垂范。

　　本世纪初，梁启超在《少年中国说》中早已有云“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”。可见，儿童的发展不仅关乎现在，更决定未来。

如今

建设儿童友好城市有了更为清晰的路径

　　为落实区委工作部署，近日，区妇儿工委根据国家发展改革委联合22部门印发的《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》精神，出台《新会区建设儿童友好县区五年行动实施方案》，《实施方案》显示，新会区将引入“一米高度看城市”儿童视角，推进儿童友好理念融入城市规划建设。将儿童友好纳入教育、卫生、文化、体育、食品、药品、社会福利等经济社会发展各领域专项规划，大力实施促进儿童发展的民生实事，实现儿童发展与经济社会发展同步规划、同步实施。

方向

让城市建设更有情怀 更显温度

　　据资料显示，儿童友好城市于1996年在联合国第二届人类居住会议上提出，提倡在公共事务中给予儿童优先权，将儿童纳入决策体系，让城市更加适合儿童成长，更好地保护儿童权利。

　　国家“十四五”规划纲要提出“儿童友好城市建设”重点项目，“开展100个儿童友好城市示范，完善儿童公共服务设施、开展公共空间适儿化改造”等要求。2021年9月，国家发展改革委联合22个部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，提出了从完善儿童政策体系、优化儿童公共服务、加强儿童权利保障、拓展儿童成长空间、改善儿童发展环境这五个方面来推进中国特色儿童友好城市建设，这是国家层面第一次对儿童友好城市建设进行全面而系统的部署。

　　何为儿童友好城市？指导意见明确，儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。

　　在现代化建设新征程阔步向前的当前，新会区紧紧围绕“儿童优先”理念，以更紧迫意识推动高质量发展、更加以人民幸福为旨归。这是新会区加快全面融入粤港澳大湾区的需求，也是新会区奋力建设江门市“首善之区”的需求，更是发展人才战略的现实需求。

　　区第十四次党代会、区委第十四届二次全会提出主动对接深圳，建设广东首个儿童友好县区，推动儿童友好成为城市高质量发展标杆，打造乐业留人的幸福高地，展现“首善之责”“首善担当”的工作要求。

　　1月17日，新会区召开建设儿童友好县区动员会，标志着新会区全面启动儿童友好建设。

　　会议指出各级各部门要坚持以儿童优先，通过整合现有基础设施，发挥政策撬动作用，以“首善之区”的标准全力创建儿童友好县区，让城市建设更有情怀、更显温度。

　　动员会的召开，在全市有三个率先；在全市率先发布建设儿童友好城市“动员令”，率先完成顶层设计政策支撑，率先出台方案推动先行落地。

　　目前，新会区已出台《新会区建设儿童友好县区五年行动实施方案》，《实施方案》提出了坚持儿童优先，普惠共享；侨乡特色，开放包容；因地制宜，探索创新；多元参与，凝聚合力的基本原则，针对社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境这五大目标，提出了儿童政策友好深化行动、儿童服务友好提升行动、儿童保障友好共治行动、儿童空间友好共建行动、儿童环境友好共享行动这五大行动，并细化为50项具体工作任务。

理念

“一米高度看城市”＋“启超家风”

　　建设儿童友好城市是一个系统工程，每个城市建设基础不同，路径和方式也不同。

　　“新会是‘千年古郡’，历史文化底蕴深厚，老城肌理保存完好，新区建设刚刚起步，在主动对接深圳的基础上，应积极探索新会特色儿童友好县区建设路径。”深圳市城市规划设计研究院有限公司副总规划师、儿童友好城市研究中心主任规划一所所长，高级城市规划师刘磊指出。

　　自2015年起，刘磊一直致力于深圳市儿童友好型城市的建设，主持编制了全国首个儿童友好型城市建设纲领。“以空间为抓手整体谋划儿童友好县区建设，完善城市功能布局、优化公共空间设计，推动儿童友好成为城市高质量发展标杆，将新会打造成粤港澳大湾区。”刘磊表示。

　　“最好的城市应该是最受孩子们喜爱的城市。”区妇联党组书记、主席林小琼指出，儿童是生长中的幼苗，需要充足的资源与舒适的环境才能茁壮成长。然而，受限于儿童自身在理解与表达方面的局限，他们很难明确向社会表达出需求，这也使得儿童成为城市建设中的“隐形沉默者”。儿童成长所面临的问题需要成人发现并关注，他们的困境更需要成人“设身处地”地思考解决。

　　“在儿童友好县区建设中，‘一米高度看城市’是儿童友好理念的生动表达。”林小琼说，“一米高度”就是孩子的视角，站在孩子的角度感知城市发展，才更能体现孩子所需，也会让儿童友好城市建设更符合儿童健康快乐成长的需求。“一米高度看城市”核心是保障儿童参与权，让儿童表达自己的意愿，鼓励儿童参与社区事务。

　　比如，社区的口袋公园公共空间布置，儿童作为重要参与者，公园道路、墙壁的颜色孩子们是否喜欢，公园的凳子放置的位置儿童觉得是否合理，凳子是否舒适，只有儿童自己感受得到。如果让儿童自己布置，让儿童参与到社区口袋公园建设中，社区会更符合儿童的需求，这就是儿童参与权的体现。

　　《实施方案》指出，新会区将儿童友好纳入相关规划制定城市经济社会发展规划优先考虑儿童需求，推进公共资源配置优先满足儿童需要。引入“1米高度看城市”儿童视角，推进儿童友好理念融入城市规划建设。将儿童友好纳入教育、卫生、文化、体育、食品、药品、社会福利等经济社会发展各领域专项规划，大力实施促进儿童发展的民生实事，实现儿童发展与经济社会发展同步规划、同步实施。

　　值得一提的是，新会走出了中国近代著名的政治家、思想家、教育家梁启超。如今，在新会，启超文化处处可见，悄然浸润市民心灵。

　　目前，“启超家风”活动覆盖全区，林小琼表示，梁启超家教家风是中国家庭教育的典范，新会区将继续用好“启超家风”这张名片，让“启超文化”成为新会区打造儿童友好县区软实力提升的重要基石。

动作

实现30个社区（村）建设为儿童友好社区

　　“妈妈，原来葵扇上的图画是用火烙上去的，真的太美了。”1月15日晚，在区妇女儿童活动中心家庭教育指导中心内，刚刚参加完葵艺体验课的刘焕阳笑着说。当天，她和妈妈不仅参观了葵扇的制作，亲手在葵扇上烙上自己的名字，玩醒狮游戏，感受葵乡传统文化魅力。

　　去年12月，区家庭教育指导服务中心正式揭牌，该中心是全区家庭教育主阵地，引导全社会注重家庭、家教、家风，增进家庭幸福与社会和谐，把培育、引导和影响未成年人的道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等作为家庭教育的目标。

　　目前，区家庭教育指导服务中心每周六、日都会举办公益课程，内容涵盖亲子教育、儿童财商教育、法律教育、心理调适、亲子手工制作等，让科学的家庭教育理念和科学育儿方法深入人心，全面提升家庭教育科学化水平。

　　其实，新会区儿童友好探索始于2012年，在儿童友好社区建设层面走在全市前列。其中，会城北门社区、中心社区、圭峰社区、崖门镇南合村、睦洲镇南安村、罗坑镇下沙村分别获得全省“儿童友好示范社区”称号，在儿童活动场所和设施、帮扶困难儿童、推动家庭教育、亲子活动等方面得到充分认可。

　　近年来，会区妇联将儿童友好社区纳入社区（村）公共服务体系统筹安排，将家庭教育及儿童保护职能纳入社区居民服务中，呼吁辖社区（村）志愿者、社团机构参与，整合资源，积极推行工作项目化运作，打造本地的活动品牌，创建实效型儿童友好社区，形成“新会创建模式”的儿童友好社区，营造全社会共同关注、参与儿童友好示范社区工作的良好氛围。

　　建设儿童友好城市是一项长期系统工程，需要精耕细作，下足绣花功夫。尤其在公共文化空间建设上，需要尊重儿童的心理特点，营造适合儿童的发展需要，并将儿童友好理念落实到每个环节。

细微之处尽显关怀

　　在如火如荼建设当中的枢纽新城中，枢纽新城体育公园儿童活动区于去年5月率先正式对外开放，公园规划总用地面积49735平方米，公园包含儿童活动区、老人活动区、体育运动区、公共服务区、树阵广场区、城市活力健身环径等。其中主要有9个标准篮球场、两个儿童篮球场、1个标准11人足球场（可分为两个7人场），此外还有带沐浴功能的300平方米服务中心和96平方米公厕、1个沙池、8组儿童游乐设施、9组健身器材，并配备停车场。其中儿童活动区内建有多项儿童游乐设施，除了传统的滑梯、木马、秋千，还设有大沙池、攀爬网、攀岩石等设施。

　　“实际上，凭借着新会区一直以来对儿童工作重视的基础上，我们提出了全社会达成儿童友好县区建设共识，全面落实儿童发展规划中儿童与健康、安全、教育、福利、家庭、环境领域的目标任务。而在此过程中，我们还将制定一系列建设指引，广泛号召社会力量参与，并为儿童参与城市建设决策提供环境。”林小琼介绍，《实施方案》明确，2025年，新会区将在社区、图书馆、学校、医院、公园、儿童安全出行等领域开展儿童友好建设，努力实现30个社区（村）建设为儿童友好社区；区妇幼保健院建设为儿童友好医院；全区公共场所全面建成母婴室；区、镇各建成一批儿童友好公园、儿童友好学校；推进儿童友好县区建设，建立完善的公益普惠儿童福利体系，建立儿童参与的长效机制，实现儿童发展与经济社会发展同步，儿童发展环境全面优化，儿童整体素质全面提升。

　　如今，儿童友好如静水流深，在润物无声的细节优化之下，促使新会区城市发展理念的脱胎换骨。随着经济从高速发展转向高质量发展，新会区城市建设也变得慢下脚步，向着人性化现代化的方向整装前进。可以预见，在不久的将来，一座充满温度的现代化新城将由此崛起。