一、起草背景

　　“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是大鳌推进高质量发展的黄金发展期。制定和实施好“十四五”规划，事关大鳌今后五年乃至更长远的发展大局，对大鳌镇走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的乡村振兴之路具有十分重要的意义。

　　二、起草过程

　　根据区委关于编撰“十四五”规划的文件要求，大鳌镇党委高度重视“十四五”规划的起草，成立了由镇委领导的“十四五”规划起草小组，镇党政综合办牵头负责“十四五”规划的起草与征求意见等过程，历时近３个月时间。经过认真梳理全镇“十三五”期间的重大事项和“十四五”发展的重要举措，以及结合各职能部门和广大群众的想法，形成了《大鳌镇国民经济和社会发展第十四个五年规划》初稿。初稿形成后，起草小组广泛征求了各村（社区）、各职能部门以及辖区企业的意见，听取了镇人大代表、政协委员的建议，共在全镇范围内征求意见四十余条。大家一致认为，该规划全面贯彻区委全会精神，并且紧密结合大鳌实际，具有很强的前瞻性、战略性、指导性和可操作性，是指导大鳌未来高质量发展的规划性文件。

　　三、主要内容

　　规划共分四章。

　　第一部分为总论，即一、二两章。主要阐述“十三五”时期完成情况，开启全面建设社会主义现代化国家新征程面临的形势任务和目标，包括“十四五”时期经济社会发展指导思想、基本原则和发展目标。

　　第一部分为分论，即第三章。主要是对“十四五”时期经济社会发展任务进行了全面安排部署。一是增强经济发展后劲，包括加快招商引资、发挥区位优势、调整产业结构、促进商贸流通四个部分。二是打造特色农业强镇，包括实施乡村振兴战略、改善人居环境、巩固和健全农村基本经营制度、巩固脱贫攻坚成果四个部分。三是加快城镇品质提升，包括推进城镇建设、构建“大交通”格局、提升生态环境三个部分。四是优化城乡社会治理，包括兜住民生底线、加强基层治理、推动各项事业三个部分。五是提升基层党建水平，包括夯实党建基础、加强队伍建设、升级党建阵地三个部分。

　　第三部分为保障措施，即第四章。主要阐述了规划实施的各项保障和实施机制等内容。

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