一、制定背景

　　在国家实施领航企业培育工程背景下，省、市也相应印发出台各项扶持企业高质量发展的政策，旨在培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业，推动中小企业提升专业化优势、做优做大做强。在各级政策基础上，为进一步推动我区经济高质量发展，坚持制造业当家不动摇，全面加强新会区优质企业梯度培育，繁荣我区商贸、建筑等业态，结合我区实际，制定《江门市新会区企业培优三年行动方案（2023年—2025年）》。

　　二、制订依据

　　（一）《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》

　　（二）《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》（工信部企业〔2022〕63号）

　　三、主要内容

　　《行动方案》共包括五部分。第一部分：总体思路；第二部分：工作目标；第三部分：入库标准；第四部分：培育措施；第五部分：组织保障。核心内容是工作目标、入库标准和培育措施。

　　（一）《行动方案》明确到2025年的七项培育目标。

　　1、力争培育江门市“链主”企业达到10家，产业链骨干企业产值占全区总产值超65%；

　　2、国家重点“小巨人”企业达到5家、国家专精特新“小巨人”企业达到10家；

　　3、获得国家科学技术进步奖、广东省科学技术进步奖和“无限创新”江门科学技术奖新增10项以上；通过国家、省、市科技部门立项的科技项目新增10项以上；

　　4、推动倍增计划培育库内15家工业企业主营业务收入翻倍和2家区属国企完成各自领域资源整合，实现主营业务收入翻倍；

　　5、进入市级“金种子”库企业数量达到22家；

　　6、社零高成长企业培育库内所有企业的商品销售额（营业额）较2022年增长超30%；

　　7、建筑企业培育库内企业的建筑业产值年均增速达25%以上。

　　（二）《行动方案》明确了企业进入培育库的标准。

　　进入培育库的企业，共性标准：一是在新会区注册、纳税，具有独立法人资格且诚信经营的企业；二是公司拥有核心技术，具有较强竞争力，在行业处于领先地位;三是企业未来具有良好发展前景。除了共性标准，各自领域标准如下：

　　1、产业链骨干企业培育的入库标准。

　　（1）企业上一年度主营业务收入超5亿元；

　　（2）企业在国内同行业具有一定规模优势和行业领导地位，主营业务收入在我区内产业链中排名前5；

　　（3）近年新引入投资额超3亿元的企业，发展前景好，产业带动能力强，引领产业链上下游企业协同发展；

　　（4）企业具有较好的成长性，经济效益较高，拥有核心自主知识产权和创新研发平台。

　　2、专精特新“小巨人”企业培育的入库标准。

　　（1）在新会区注册、纳税，具有独立法人资格的省级专精特新企业；

　　（2）企业上年度营业收入5000万元以上，近2年主营业务收入平均增长率不低于3%，近2年研发费占比均不低于3%，企业资产负债率不高于70%；

　　（3）企业主导产品属于工业“六基”领域或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等优先考虑。自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等优先考虑。

　　3、科技创新企业培育的入库标准。

　　（1）在新会区注册、纳税，具有独立法人资格的有效期内高新技术企业或在库科技型中小企业；

　　（2）企业具有良好的技术创新能力，上一年度研发费用占营业收入的比例不低于3%，科技人员占职工总数的比重不低于10%；

　　（3）企业拥有核心技术，获得主要产品(服务)在技术上发挥核心支持作用的知识产权；

　　（4）企业的经营成长好，高新技术产品收入营业收入、技术收入占营业收入的比例、研发费用加计扣除所得税减免额等各方面的具有较好优势；

　　（5）建成市级以上科技创新平台，曾承担省级以上科技项目，曾获得市级以上科学技术进步奖或区级以上科技创新创业大赛奖项，入选江门市高新技术企业“创新标兵”或“创新尖兵”，拥有高级职称专家、博士及硕士的企业，可优先培育。

　　4、倍增计划企业培育的入库标准。

　　（1）属于规模以上工业企业（主营业务收入2000万元及以上，以2020年财务报表数据为准）或者属于新会区国资推荐的区属国企，并预计在2025年内实现企业主  营业务收入翻倍，支撑主营业务收入增长对应的利润和财政贡献等数据相应增长；

　　（2）我区已列入江门市倍增计划培育库的企业根据标准自动入库，列入新会区重点产业优先考虑。

　　5、金种子企业培育的入库标准。

　　（1）入库企业应符合政府相关产业政策导向并有意向上市。暂不支持房地产业、采矿业、黑色金属冶炼和压延加工业等行业企业入库；

　　（2）企业上年年度主营业务收入2000万元以上；

　　（3）企业上年年度净利润500万元以上；

　　（4）企业近三个会计年度的研究开发费用投入金额累计在1000万元以上；

　　（5）企业所持有的发明专利（含国防专利）1项以上；

　　（6）我区已列入江门市“金种子”企业自动根据标准入库；

　　（7）我区2022年达到直通条件获得省级专精特新的企业、市倍增计划重点企业、市“科技杯”创新创业大赛获奖企业自动根据标准入库。

　　6、社零高成长企业培育的入库标准。

　　（1）属于新会区限上在库企业；

　　（2）2022年社零额前15名的批发业企业、2022年社零额前25名的零售业企业、2022年社零额前5名的住宿业企业、2022年社零额前5名的餐饮业企业；

　　（3）企业具有较好的成长性，经济效益高；

　　（4）企业带动能力强，引领行业企业协同发展。

　　7、建筑企业培育的入库标准。

　　（1）具有建筑业资质总承包等级标准；

　　（2）资质等级较高，承接各类专业项目能力较强；

　　（3）区内建筑业产值排名前十名。

　　（三）《行动方案》明确了培育扶持方式。

　　1、完善培育机制。按照培育标准，每年三至四月待上一年统计数据出台后，动态调整七大培育库内企业。

　　2、支持技术创新。技改扶持措施“对固定资产投资总额500万元（含500万元）以上，其中设备投资不低于200万元的技术改造项目，按项目核定的设备购置总额不超过10%进行事后奖补，单个项目最高奖励金额300万元”。

　　3、强化要素支撑。（1）支持培育企业加快发展，对企业用地、用能、用水和环境容量等需求在允许放宽的范围内给予支持。（2）支持培育企业申报各级各类人才工程的选拔推荐，综合运用“葵乡人才十条”，切实解决人才安居、子女就学等问题。（3）采取政府购买服务等方式开展培育库内企业家系统培训，组织赴国内知名高校、企业学习研修。

　　4、实施精准服务。依托企业服务平台，开展“管家式”服务，每家培育企业由属地配备一名副科职级别以上政务服务员，实行常态化跟踪服务。

　　（四）《行动方案》明确了相关附则要求。

　　本方案自文件公布之日起施行，有效期4年，由新会区科工商务局负责具体解释。

　　咨询联系电话：新会区科工商务局，0750-6631097。