新会区2025年国民经济和社会发展计划

执行情况与2026年计划草案的报告

——2026年2月9日在新会区第十六届

人民代表大会第六次会议上

新会区发展和改革局局长 陈振平

各位代表：

受区人民政府委托，现向大会报告新会区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年计划草案，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，新会区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，深入落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，在区委、区政府的坚强领导和区人大及其常委会、区政协的监督支持下，认真执行区第十六届人民代表大会第五次会议审议批准的《政府工作报告》和《2025年国民经济和社会发展计划》，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，较好完成“十四五”规划目标任务，有力保持全区经济社会大局稳定。

（一）重点工作任务完成情况

一是全面推进湾区建设，区域协同发展提质增效。基础设施建设进程加速。深江铁路、珠肇高铁加快建设。银洲湖高速通车，南新高速全面开工，江鹤高速改扩建项目、国道G240大泽至司前段、江门大道南（西）线双水段贯通。崖门出海航道二期工程正式通航，华津码头三个3万吨级泊位投入运营。新马单渡口改建大桥工程建成通车。能源安全保障能力增强，国电投大泽燃气热电项目竣工，古井能源站等能源项目全面动工，珠中江天然气主干管网项目加快建设。体制机制联通协同成效显著。政务服务跨境通办扩面提质，600余项事项实现“跨境通办”，至2025年全区共有2张“湾区认证”证书，“湾区标准”累计达15项，数量居全市第一，占比44%。崖门船业、双水拆船厂纳入港澳籍船舶直航入境维修试点，助力江门成为全国第3个该类直航城市。区养老中心成为全市首家入选香港“广东院舍照顾服务计划”认可服务机构，并获评全国“敬老文明号”。珠西都市圈协同深化，与斗门区联合印发先行区建设工作方案及合作重点事项清单，推进32项具体合作任务，开展互访交流6次。共同推进沙堆红关片区产业合作园区开发，探索打造珠西海工装备产业集聚区。特色合作平台提质扩容。深江经济合作区规划形成初步成果。深新合作纵深推进，常态化学习对接深圳，制定《新会区学习借鉴深圳经验任务清单》《南山区—新会区对接合作工作清单》，学习深圳大鹏新区建筑工务署管理经验，组建区政府工程建设管理中心。深企产业投资联合会成立，举办江门新会（深圳）AI+机器人产业对接会，引进深圳项目11个，总投资超28亿元。康利邦、杰成等南山区产业转移项目落地建设。银湖湾滨海新区提速发展，银湖湾银发经济产业园、护理机器人智能制造基地项目动工建设，赛斯鹏芯、恩普医疗等企业入驻，新海岸公园、追日剧场、碧道一期等节点工程建成。

二是精准施策稳增长，内需结构和质效优化提升。消费潜力不断释放。加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新，超100家企业参与以旧换新，拉动汽车、家电、3C产品销售额超8亿元。举办“时食新鲜”“冈州墟”等系列促消费活动55场，开展“乐购葵乡 畅游新会”文旅体消费季活动，联合重点商户投放消费券36万张，有效激发市场消费活力。梁启超故居等研学游景区景点成为我区文旅消费新的增长极。蓝海心途顺利获批2025年广东省海钓锦标赛主办资格。七颗星农业生态园、蓝海心途二期、道地陈皮潮创文化园等一批县域商业项目相继落地，崖门渔港海鲜码头开放试业。全年累计接待游客793.2万人次，实现旅游总收入74.2亿元，分别增长11.2%，12.1%，其中大湾区游客占比超65%。推动房地产市场平稳发展，全区商品住房网签套数达3668套，成交金额突破42亿元。项目投资持续发力。104个市重点项目完成年度投资204.7亿元，排名全市第一。全力以赴争取上级资金和政策支持，获新增地方政府债券、中央预算内投资、超长期特别国债和新型政策性金融工具等资金超62亿元，有效撬动社会资本投资。外贸动能有效激发。全力开拓国际市场，400家次企业参加2025上海国际日用百货商品（春季）博览会、粤港澳大湾区老字号（文化）博览会、第137届和138届广交会等重要展会125场次。省级促进投保出口信用保险项目年度申报工作顺利完成，企业实缴保费超700万元。引进新明珠等8个外资项目，计划投资超23亿元，南洋船舶获省级外贸骨干企业支持资金。

三是高质量推进制造业当家，新质生产力加速培育。现代产业集群发展壮大。出台《新会区提升产业链行动方案（2024—2026年）》，深入实施“链长制”，加快构建现代化产业体系。11条重点产业链累计产值1376亿元，新能源电池、船舶与海工装备、轨道交通等3条产业链增速均实现两位数以上增长。招商引资成效显著。组织参与省市及区域各类招商对接活动21场，新引进5000万元以上项目193个，计划总投资超500亿元，居全市排名第一。江门航天航空研发生产制造基地、赛思鹏芯签约落户，新兴领域招商多点突破。获省级投资促进激励资金，为全省5个获激励县（市、区）之一。制造业转型升级提质。无限极列入“国际质量管理融合创新”典型案例，5家企业入选2025年度省级绿色制造名单，10家企业获省级专项技改资金3671.6万元，96家规上企业实现数字化转型。现代服务业融合发展。制定《新会区推进现代服务业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，组建工作专班，举办枢纽新城暨现代服务业招商引资推介会。全年共引进投资超亿元现代服务业项目20个，计划总投资额111.7亿元，全市排名第一。生产性服务业取得成效，中交四航入选为省级工业设计中心，江门首家公用型危化品保税仓库在我区投入运营。优质企业梯队不断壮大。新增规上工业企业76家，新增国家级专精特新“小巨人”企业3家，省级以上专精特新企业增至176家。钧崴电子成功在深交所创业板上市。无限极、李锦记入选中国食品工业重点企业500强，亚太森博、崖门新财富跻身广东外资企业百强榜，维达纸业、中创新航等14家企业上榜省制造业500强，中集特运获评省级制造业单项冠军企业，恒申新材入选省500强企业。中集模块化建筑、江门航通获市政府质量奖。产业园区能级持续提升。制定《江门新会产业园区标准化建设试点三年行动方案》，完善园区发展体系。推进“以投代补”方式支持园区平台公司，获省级专项资金2500万元，加速新能源产业园、新能源动力电池智造园等项目投资建设。新能源电池产业园获评为广东省特色产业园区。大泽园区基础配套设施工程（一期）、凤山湖园区产业发展新空间项目（一期）建设顺利。科技创新有效驱动。江门双碳实验室获批建设粤港碳中和科学与技术联合实验室，获得国家级、省级科研项目超50项，二氧化碳资源化利用技术平台成为全市首个省级中试平台。无限极牵头获国家重点研发计划项目2000万资金支持。新增15家省级创新型中小企业、16家省级企业技术中心。157家科技型中小企业入库，全市排名第一。《新会陈皮富硒种植关键技术与功效研究》获广东省科技厅“粤港澳科技深度融合”专题立项支持。人才工程再创佳绩。国家级重点人才工程入选3人，省级重点人才工程入选7人，入选数量均排名全市第一。实施“百万英才汇南粤”行动计划，新增专业技术人员超2000人、新引进博士、在站博士后23人，受理各类人才补贴近450人次。校地合作深入推进，与清华大学、华南农业大学等6所高校签订产学研协议，创建“园区技校培训点”50个。凯特精机企业成为全市唯一入选“广东百企博创平台培育计划”首批培育单位。“陈皮生产工”获批成为国家新工种，职业标准编制工作同步启动。

四是深化重点领域改革，增强内生发展动力。国资国企改革加快推进。全面上线“企信工程”，对国企核心业务进行“全级次、全链条、全过程”监管，以数据优化国有资本布局。整合银海集团、新控能源集团融资工作，实现集团财务垂直管理。银海集团成功获评“AA+”主体信用评级，推动新控集团升级为“AA+”评级平台。财税金融改革持续深化。全面实施零基预算改革，压减预算项目257个，整合优化资金超110亿元。全面实施预算绩效管理，实现项目和部门整体支出绩效自评全覆盖。深入推进新一轮镇级财政体制改革，进一步增强镇（街）财政保障能力。营商环境不断优化。学习深圳政务服务经验，大力推行投资项目“全链优办”服务，提供咨询导办、代办帮办等服务300余次，“交地即动工”模式入选为珠三角政府服务企业年度优秀案例。建立营商环境体验官工作机制。稳步推进全国统一大市场建设，制定新会区贯彻落实市场准入效能工作机制，开展市场准入壁垒清理整治。全面推行经营主体设立、变更、注销“线上全程网办+线下全城通办”，新发展市场主体超2.5万户。用好中小微企业诉求快速响应平台，受理诉求事项867宗，办结满意率99.3%。企业信用评级有效推进，南洋船舶获得澳门国际银行3亿元人民币综合授信。

五是深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”，城乡融合发展稳步提升。县域经济巩固壮大。新能源电池、造纸及纸制品等4个产业入选广东县域特色产业目录，新会经济开发区等3个园区纳入《中国开发区审核公告目录》建议名单。全年投入财政资金约56.8亿元，保障农业转移人口市民化基本公共服务。滨海新区“蓝色海湾”项目获2.1亿元中央专项资金，助力打造宜居宜业宜游的绿色滨海新城。镇村建设稳步推进。枢纽新城提质建设，江门农商银行总部大楼、中铁广州局桥梁总部大厦等地标落成启用，文华广场开业运营。圭峰（会城）上榜全国活力街道500强。城镇基础设施建设不断加强，全区城建项目84个，完成浐湾片区、南安路等27个老旧小区改造推进，银鹭大道东延线工程涉铁段、源清路道路工程等6个项目基本完成。新改建生活污水治理工程191个，新增城镇污水管网22公里。南职大学路限时步行街、银湖湾日出剧场入选省级建筑业企业投身“百千万工程”项目范例。全区工商业屋顶分布式光伏项目建成并网1130个（装机容量约229兆瓦），新建成公用充电站29个（合计充电枪354支）。典型镇村培育体系化推进，全力推进第三批5个典型镇美丽圩镇“七个一”项目建设，重点打造茶坑、奇榜等6条精品典型村。人居环境持续改善，完成我区交通主干道绿化提升超5.7万平方米。完成奇榜村、茶坑村2条市级乡村绿化示范村升级改造。开展风貌提升百日攻坚行动，结合爱国卫生运动全面排查整治人居环境问题7.8万处，开展“三清理”“四整治”7.5万宗。推动乡镇特色农业持续发展。新会陈皮全产业链产值283亿元，建成中国陈皮交易中心，创建18家陈皮庄园，新增认定8家第一批公共监管仓单位，发放“新会陈皮”证明商标超230万枚，林科所认定为“广东省新会柑种质资源圃”。培育甜水萝卜、黄皮果蔗等特色农产品品牌。共建共享格局加快构建。深入实施“六个一百”共建行动，广泛动员各类社会力量参与县镇村建设。“百名医师进村站”服务提质提量。积极引导建筑业结对帮扶，确定结对帮扶项目17个，涉及结对帮扶金额约5873万元。深入实施“双百行动”，14项校地合作共建项目有序推进。新会推进“百千万工程”工作表现突出，1集体2个人获省表彰。绿美建设成果显著。完成村庄绿化苗木10.8万株，达年度任务量113%，林分优化5900亩。空气质量持续改善，全区空气质量优良天数比率94.2%。强化工业源污染治理，完成15家低效失效大气污染治理设施整改，淘汰3台生物质锅炉。加强潭江流域水质氨氮控制，持续开展违法生猪养殖污染整治。深化河湖长制工作机制，6个省考以上地表断面水质优良比例为100%。银湖湾红树林入选省级重要湿地。

六是优化公共服务供给，兜牢托稳民生保障。就业形势总体稳定。全区城镇新增就业近9000人，发放就业创业补贴近835万元。支持重点群体就业创业，新会零工市场建成营业。落实就业困难人员帮扶机制，为各类重点群体提供就业服务3.3万次。举办招聘活动65场次，参加企业2208家次，达成就业意愿1.2万人次。民生保障坚实有力。全区民生类支出累计完成63.2亿元，占地方一般公共预算支出77.8%。全区养老、失业、工伤三项社会保险参保人数分别约63万人、21万人、25万人。基本医疗保险参保人数78万人，超额完成市下达的任务。向城乡低保、特困人员、孤儿、困难（重度）残疾人发放生活保障金达1.27亿元，惠及24万人次。扩大居家养老服务供给，全年累计资助875户符合条件的老年人家庭进行居家适老化改造。发放2025年秋季学期学前教育免保育教育补助资金2493万元，惠及7000多名适龄儿童。睦洲镇石板沙村创新打造“没有围墙的自然学校”，入选全国儿童友好空间建设可复制经验清单，3个案例入选省儿童友好城市建设可推广实践案例。教育事业再提质。高考取得佳绩，全市物理类前10名占6人，历史类前10名占7人，1人被清华大学录取，高考特控率达16.7%。东区学校、文华小学扩班招生，凤山湖中学、凤山湖小学改扩建等项目进展顺利，新增学位4760个。新会一中迎来120周年校庆，并荣获全市唯一的“全国文明校园”称号，尚雅学校获全国科学教育实验校称号，圭峰小学教育现代化典型范例在全国推广，实验幼儿园、机关幼儿园成为国家级“友好幼儿园”试点园。机电职校与广州软件学院联合开展中本贯通培养项目成功入选广东省首批试点。广州软件学院迎来首批新生，华立学院、华商职院、南方职院等院校扩容建设。健康新会建设加速。全区乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力全部达到国家“推荐标准”，位列全市之首。连续13年获评“广东省严重精神障碍管理治疗工作优秀县区”。区人民医院成为全省第二批、全市唯一的“广东省胸痛中心（标准版）示范基地”，获得“中国胸痛中心”授牌。22个临床科室荣获市基层特色专科称号，实现全区基层医疗卫生机构全部建有“江门市基层特色专科”。区人民医院传染病防治楼、口腔中心等项目投入使用。文旅体事业蓬勃发展。全年举办各类群众文化体育活动2000余场（次）。《茶坑村陈皮非遗与启超文化融合进景区“五好”实践案例》等2项案例入选国家级榜单，纪录片《梁启超》荣获省“五个一工程”优秀作品奖。41件作品在国家级比赛中获奖或入选，79件作品获省级奖项。新增3名国家级非遗传承人、不可移动文物66处，发动社会力量投入超439万元修缮金牛山华侨义冢、凌云塔等6项重点文物工程。新会跃居全国旅游综合实力百强区第67位，新会泓达堂陈皮庄园成功创建国家3A级旅游景区，古井镇荷溪星舍民宿成为全市首家国家级民宿，景堂・七星山亲子牧场书梦空间入选市级公共文化新空间建设项目。梁启超纪念中学获全国女子五人制足球U17总冠军，黄焯钦、黄学亮等运动健将在十五运会、残特奥会斩获5金1银2铜，泓达堂陈皮龙舟队成功卫冕第17届世界龙舟锦标赛“200米直道赛”冠军。成功举办广东省传统龙舟争霸赛、广东省少年国际象棋冠军赛、“中美职业篮球对抗赛”等区级以上赛事55项。北门体育场足球场完成升级改造，司前龙舟湖运动公园建成开放，罗坑陈瑞祺中学滑板训练基地加快建设。

七是守好发展安全底线，社会大局保持和谐稳定。社会治理扎实推进。常态化开展扫黑除恶斗争，开展打击诈骗及关联犯罪、毒品犯罪、涉生态环境类犯罪以及道路交通安全专项治理，全区刑事治安警情、道路交通事故死亡人数同比分别上升5.1%、下降1.5%。探索深化梁启超“乡治”文化内涵，新增3个“叠绳堂调解工作室”，经验案例登上国家级刊物，睦洲镇基层治理经验获评省优秀案例。推进县级综治中心规范化建设，深化县镇两级信访超市与综治中心融合。持续优化“信访超市+外送服务”网络化工作机制，共办理群众诉求2316件，办结率100%。加强重点领域风险防控。完善政府债务管理制度，健全债务风险评估机制，科学处置存量债务，严格控制政府性投资和新增债券规模，优化政府债务结构，切实防范和化解财政金融风险。严格落实粮食安全党政同责，稳定粮食播种面积，完成撂荒地复耕复种面积0.17万亩。100%落实市下达的地方储备粮油规模。全面落实保交房一揽子方案，全区保交房任务上传率达100%。新型电力负荷管理系统可控负荷容量达28万千瓦，满足我区电厂发电需求。安全生产形势总体稳定，没有发生较大及以上生产安全事故。

一年来，我们始终坚持高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳，把发展经济的着力点放在实体经济上，着力抓好经济运行监测分析调度，密切跟踪经济运行走势变化，成立区经济运行服务工作专班，建立完善日调度、周盘点、月分析、季总结工作机制，加密加大经济运行调度频次和力度。坚决落实中央、省、市决策部署，扎实推动落实消费、外贸、营商环境、房地产、民营企业发展等政策措施。做好助企惠企服务，深化工业200强企业服务专班工作，优化中小微企业诉求快速响应平台机制，常态化“助企暖企”。全区经济运行总体平稳、稳中有进。2025年实现地区生产总值约1076亿元，增长3%，总量保持全市第一、增速排名全市第三。此外，扎实开展“十五五”规划编制工作，认真谋划我区“十五五”期间重大战略任务、重大改革举措和重大工程项目，争取更多事项纳入国家、省、市“十五五”规划。

（二）主要指标完成情况

区第十六届人民代表大会第五次会议确定的2025年国民经济和社会发展主要预期性指标完成情况如下：

——地区生产总值增长3%；

——规模以上工业增加值增长2.3%；

——固定资产投资下降33.2%；

——社会消费品零售总额增长2%；

——外贸进出口总额下降1.9%；

——地方一般公共预算收入增长3%；

——居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；

——城镇新增就业人数8622人；

——粮食产量及播种面积35.89万亩，完成市下达任务；

——PM2.5年均浓度24微克/立方米；

——地表水水质优良率90.9%，完成市下达任务。

2025年是“十四五”规划的收官之年，回顾五年来的工作，较好完成“十四五”规划目标任务。综合实力稳步提升。全区经济实力实现跨越式发展，成为江门首个千亿强区。经济总量始终保持全市第一。湾区建设步伐加快。基础设施互联互通持续强化，江门站已开通直达北京、香港、成都、昆明、长沙等重点城市高铁。珠肇高铁珠海至江门段、江门至珠三角枢纽机场段、深茂铁路深圳至江门段正在全力加快建设。规则衔接机制对接持续深化，“数字湾区”建设加快，“跨境通办服务专区”落地港澳，政务服务事项超过600个，参与制定“湾区标准”数量居全市第一，占比44%。制造业家当越发厚实。江门大型产业集聚区新会片区集聚成形，现代化产业集群壮大建强，全区规上工业增加值占全市总量超四分之一，成功引进中创新航、恒申新材等超百亿重大项目。园区平台提质增效，广东轨道交通产业园获评省级特色产业园，银洲湖纸业基地入选省级碳达峰碳中和园区试点。改革创新活力持续迸发。获评省信用县建设专项类首批示范单位。江门双碳实验室成功创建“粤港碳中和科学与技术联合实验室”，国家级博士后科研工作站。大湾区国际职教城建设全面提速，在校人才超4.3万人。深化国资管理机构改革，建立“1+5+N”高质量发展战略，区属国企资产总额超700亿元，新控集团成为江门市首家获“AA+”主体信用评级的区属国企，共有3家国企获此评级。深化“放管服”改革，140余项审批权限下放乡镇，市场主体突破40万户，是“十三五”期末的1.5倍。城乡融合发展稳步提升。“百县千镇万村高质量发展工程”初见成效，圭峰（会城）成为全市首个经济总量超500亿元的镇（街），崖门入选全省按照小城市标准规划建设中心镇试点。特色产业品牌持续擦亮，新会陈皮全产业链产值283亿元，连续三年位居“中国区域农业产业品牌影响力指数”第一位，获颁授“中国陈皮之都·新会”称号。民生服务更有保障。民生支出占一般公共预算支出七成以上，支出规模连续五年保持全市第一。就业大局保持稳定，年均城镇新增就业超7000人。教育、医疗、社保、养老、育幼等民生事业全面进步，被确定为省首批儿童友好示范县区。法治新会、平安新会建设向更高水平迈进，获评全国信访工作示范县，获颁授省首批“平安鼎”。

二、2026年经济社会发展的总体要求和主要目标

（一）2026年面临的国内外形势

从国际看，世界百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素；与此同时，全球贸易壁垒增多，国际货物贸易和国际投资持续疲软，世界经济延续低增长态势，国际形势演变深刻影响国内发展。从国内看，中国式现代化加速跃升，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完善产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。特别是，党的二十届四中全会、中央经济工作会议释放强有力的政策信号，极大增强各方面信心，随着各项存量政策和增量政策落地实施和见效，将持续巩固经济回升向好态势。从省内看，拥有毗邻港澳、市场活跃、产业完备、人才富集等突出优势，经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，特别是中央支持广东“走在前”“作示范”“挑大梁”，改革开放排头兵、先行地、实验区地位将进一步彰显。从新会看，我区拥有良好的制造业基础、丰富的土地、海洋资源、优良的创新创业环境、深厚的侨文化底蕴等，发展优势持续厚植、潜力不断积蓄。随着深中通道、黄茅海跨海通道建成通车，新会有望成为粤港澳大湾区新一轮高质量发展、投资兴业的优选地。但发展中仍面临一些困难和挑战：珠三角城市群竞争激烈，差异化定位有待进一步提高；重大项目支撑力度不够，投资增长动能乏力；传统产业升级转型进展缓慢，新兴产业集聚成链效能有待提升，园区平台优势未能充分释放；城乡发展不平衡不充分问题依然存在；民生保障服务水平仍需优化提升等等。对于这些问题，我们要保持高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

（二）总体要求和主要目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和推进市委工作安排，围绕区委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，聚焦经济建设中心工作，因地制宜发展新质生产力，服务构建全国统一大市场，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

2026年我区主要经济社会发展预期目标如下：

——地区生产总值增长5.5%左右，力争更好结果；

——规模以上工业增加值增长6%；

——固定资产投资增长5%左右；

——社会消费品零售总额增长5%；

——外贸进出口总额增长4%；

——地方一般公共预算收入增长3%；

——居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；

——城镇新增就业人数7000人以上；

——粮食产量及播种面积完成市下达任务；

——PM2.5年均浓度完成上级下达任务；

——地表水水质优良率完成市下达任务。

三、2026年主要任务和重点工作

（一）深化区域协作，纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设

推进基础设施互联互通。提速深江高铁、珠肇高铁建设，积极配合广佛江珠城际、深江高铁南延线等项目谋划，谋划江门站与深圳西丽站对接，争取加密江门站列车频次、新增更多始发列车。积极对接深中通道、黄茅海跨海通道，加快南新高速新会段、国道G240新会段、省道S532司前至址山段、省道S272南镇大桥等工程建设，配合谋划深南高速、产业大道、胜利路南延线，推动省道S385、S532等干线公路提质改造，优化完善各大产业园区组团环线公路网。规划建设崖门出海航道三期、深江经济合作区5万吨公共码头，谋划古井、崖门作业区大型公共码头，加快大泽、大鳌内河码头以及一批企业自用码头建设。

深化规则衔接机制对接。推动部门、企业参与更多“湾区标准”制定，积极申报“湾区认证”。支持更多高频事项纳入“政务服务跨境双向通办”，为港澳同胞和企业跨境投资、生活提供更加优质、便捷的服务。稳妥推进“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”。用好港澳籍船舶入境维修直航业务试点，吸引更多的港澳籍船舶入境新会维修。发挥新会养老中心作为“广东院舍照顾服务计划”入选单位的优势，与澳门院校、香港优秀机构合作培育护理人才，提供更加优质的养老服务。加强与港澳在食品、药械、文旅、金融等领域合作，主动服务澳门经济适度多元发展。升级“侨梦苑”新会园功能，优化“侨管家”服务体系，完善创业资助、人才认证、置业安居等政策包，鼓励港澳青年扎根新会。

推进特色合作平台建设。加快银湖湾滨海新区开发建设，提质建设粤澳（江门）产业合作示范区，加快深江经济合作区启动区建设，完善道路、供水厂、污水处理厂等基础设施，构建“总部+基地”“研发+制造”“服务+生产”合作模式。主动加强与深圳、广州、东莞等湾区城市互动对接，招引一批龙头企业和标杆项目。聚焦新材料、电子信息、人工智能与机器人等领域，主动与深圳开展技术合作和产能对接，持续深化两地人才交流。积极参与珠西都市圈高质量发展先行区建设，深化新会—斗门两地常态化沟通交流机制，在基础设施、产业发展、公共服务等方面共建共享。

（二）坚持创新引领，构建高能级现代化产业集群

建设更高水平的制造业强区。坚持传统产业、新兴产业和未来产业并举，注重“群链一体化”培育，着重推动新旧动能转化，打造更高能级的“2+3+4”现代化产业集群。优化提升“现代轻工纺织”和“现代农业与食品”两大传统优势产业，力促产值超740亿元。加快推进造纸及纸制品、金属制品、纺织服装、健康食品等数字化、绿色化、智能化升级改造，推动超100家企业技术改造、超100家企业数字化转型。持续壮大“高端装备制造”“新能源”“新材料”三大新兴产业，力促产值超620亿元。大力发展船舶与海工装备产业，推动南洋重工扩建项目投产、江门航通增资扩产，支持威立雅、海星游艇等企业发展壮大。加快发展轨道交通产业集群，支持中车广东与港铁公司共建大湾区轨道车辆造修基地，打造粤港创新合作标杆。培育壮大新能源电池产业链，推动中创新航二期4月投产，带动天赐、科达利等项目投产达产，力争产业链产值超120亿元。加快爱森化学品、迪生力、康利邦等项目建设，恒申新材崖门生产基地投产。加快“新一代电子信息”“人工智能与机器人”“生物医药与健康”“低空经济”产业新赛道集群发展，力争产值超80亿元。推动松下电子增资扩产，精测电子加快建设。支持鹏厦机器人智造园建设运营，推动大族系列企业加快进驻，打造成为全市标杆产业园、高端智造中心和智慧产业引擎。加快生物制造产业发展，推动中科新材料项目落地。积极培育“低空经济”，推动航天航空研发生产制造基地建设。

提升现代化服务业赋能融合。以枢纽新城为主要载体，加快建设高端科创集聚区，推动新城片区规模以上服务业企业增至40家以上。支持和引导生产性服务业企业进驻高层写字楼、工业地产、孵化器等各类园区，实现生产性服务业的集群式发展。鼓励服务业企业向制造环节延伸，引导和支持制造业企业向“产品+服务”“制造+服务”拓展，大力发展研发设计、软件信息、商务物流等服务业，创建3家制造业工业设计中心，促进前端转化、中端融合、后端增值。积极发展陈皮加工、新材料、高端装备等领域检验检测认证服务。鼓励大昌物流仓储提升与本土企业合作占比，支持美宜佳粤西总部扩大经营范围。招引优质金融机构，推动金融服务增点扩面，更好满足制造业中小微企业融资需求。促进生活性服务业向高品质、多样化升级。积极发展即时零售等新型服务模式，加快推动服务业数智化，发挥数智技术、服务标准、质量品牌引领作用，推动住宿餐饮、文化旅游、物业家政等服务业扩量提质。推动智选假日酒店、冈州宾馆等一批精品项目开业运营。提档升级镇级服务业，推动印象崖南综合体、睦洲东向商业广场、罗坑天湖文旅项目建设。完善高校、产业园区周边设施建设，加强生活配套布局。高水平规划建设银湖湾银发经济产业园，持续提升银发产业发展能级，构建“产学研医养游”全产业链生态圈。

优化科技创新生态。推动江门双碳实验室建设贯通研发—转化—应用的科技成果体系，打造大湾区“双碳”领域核心枢纽。鼓励引导龙头企业、骨干企业建设或升级企业技术中心、重点实验室等科技创新平台，加大力度开放场景资源。推动银湖湾CDMO中试放大平台和试验中心、省科学院江门产研院新会分院落地建设。深化产学研合作，发动企业参加“中国国际高新技术成果交易会”“广东省科技成果对接会”“邑科汇”等产学研对接活动，促进区内成果转化落地。大力实施引才聚智“八大行动”，落实落细“葵乡人才十条”，完善青年创新人才发现选拔培养机制，强化产业发展需求导向，实施产业“新工匠”培养计划，打造“新会陈皮+粤菜师傅”品牌，高质量完成“陈皮生产工”国家职业标准开发工作。深化拓展“百万英才汇南粤”行动，加强与清华大学、澳门科技大学等高校合作，开展招才引智招聘活动，大力引进高校毕业生、高层次人才和急需紧缺人才。

企业培育提质升级。加大重点企业培育力度，支持民营企业发展壮大，实现产值超50亿元企业增至6家，超百亿企业有新突破。推动企业上规发展，实现80家工业企业、60家商贸企业“小升规”，新增5家资质以上建筑业企业。力促新培育省级专精特新企业10家，国家级专精特新“小巨人”队伍再扩容。在企业服务上精准发力，推动项目快落地、快动工、快投产。深入开展“护根行动”，支持推动本地优质企业增资扩产，促进产业成链成群发展。强化区域品牌培育和保护，推动五金不锈钢、小冈香等特色传统产业提质发展，打造更多区域性知名品牌。强化财政科技投入保障，用好“邑科贷”等科技金融产品，引导金融资源投早、投小、投长期、投硬科技。

高标准推进园区平台建设。重点打造新会经济开发区、新会产业园区、国家高新区新会片区三大产业平台。新会经济开发区按国家开发区优化调整审核批准范围，修编园区总体发展规划，积极创建国家级经济技术开发区。新会产业园区重点发展新能源电池、高端装备制造和造纸及纸制品等产业。凤山湖新能源产业园打造优质绿色园区，推动产值超百亿；大泽智能装备产业园打造珠江西岸先进装备制造业重点基地；银洲湖纸业基地申报省级特色园区；崖门电子信息产业园加快完善基础设施建设。国家高新区新会片区加快人工智能产业园集聚招商。珠西新材料集聚区加快新材料、精细化工产业链集聚，打造现代化工产业高地。优化完善“管委会+平台公司”运营机制，全面实施园区标准化提升行动，全年新增基础设施投资不少于8亿元，平整场地超920亩，完成21.4万平方米5.0产业新空间建设。

（三）着力扩大内需，推动经济高质量发展

加力激活消费市场。深入实施“两新”有利政策，持续开展多领域设备更新、消费品以旧换新等提振消费专项行动。办好“乐购新会”等系列消费活动，推动大型商品交易市场发展，进一步提振汽车、家电、家居等大宗消费。依托万达广场、文华广场、时代ITC、大新路步行街等商圈，举办各类促消费活动，建设便民消费重要平台和商业载体，拉动商品及服务消费。与湾区文旅联动合作，串联景区景点，结合低空经济、海洋经济、工业旅游等创新更多消费场景，吸引更多游客到新会旅游过夜。促进农文旅深度融合发展，力争全年接待游客超800万人次、旅游收入超80亿元。大力发展“首店经济”，引进更多知名品牌在新会开设广东首店、江门首店，引导品牌传统门店升级打造旗舰首店、创新概念首店。持续擦亮新会“十大名菜”“十大名汤”“名小吃”餐饮品牌。持续推进“放心消费”双承诺创建工作，加强民生领域价格监管，维护公平市场环境。充分利用国家有利政策，推动房企打造更多优质项目，满足群众多样化购房需求。

积极扩大有效投资。全面加强统筹谋划，围绕产业园区、城市更新、地下管网、教育、医疗等领域，滚动谋划储备一批项目，扎实做好项目前期工作，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、新型政策性金融工具等各类资金，拓宽多元化投融资渠道，推动形成市场主导的投资内生增长机制。加大工业投资力度，年内新动工项目30个、新投产20个。稳定基础设施投资建设，推动产业园区、交通、能源、水利、生态环保等基础设施项目建设，重点抓好南新高速、深江铁路、珠肇铁路建设，汇宁时代储能电站、甜水水库、银洲湖海堤加固、城区内涝等项目动工。加大城市更新与民生保障投入，把更多资源资金投资于人，提高民生类政府投资比重。房地产投资稳定市场预期，促进投资销售企稳向好。发挥政府投资的撬动作用，支持带动民间资本参与重大项目建设。

提高对外开放水平。深化实施“五外联动”，加快贸易强区建设，发挥国家级、省级外贸转型升级基地优势，重点支持不锈钢、食品等优势产业开拓国际市场。深入推进“千企百展抢抓订单”专项行动，组织企业参加境内外重点展会不少于100场，稳住欧美日韩市场，加力开拓东盟、拉美、中东、中亚等新兴市场。用好大广海湾保税物流中心（B型）等平台，加强“组合港（一港通）”通关新模式，持续提升贸易便利化与产业服务水平。支持外贸企业探索跨境电子商务新业态新模式，培育外贸新动能。

提高招商引资效能。理顺招商体制机制，强化“一把手”领衔招商，构建“部门+镇街+国企+招商公司”联动招商网络，加强招商队伍建设。深化全要素招商、资本招商、产业招商、场景招商等模式运用。加强市场基金联动，鼓励支持本地头部企业建立产业基金，以资本纽带吸引和培育优质项目，撬动更多社会资本参与新会建设，实现互利共赢。完善驻点招商工作机制，聚焦“2+3+4”现代化产业集群，瞄准行业头部企业、隐形冠军、专精特新企业开展靶向招商，重点加大对粤港澳大湾区、长三角地区招商力度，聚焦智能机器人、船舶与海工装备、新一代电子信息、新材料与新能源等产业链精准招商，大力引进链主型、节点型、服务型企业。全年力争引进亿元以上产业项目100个，招引超50亿元项目1个，超10亿元项目10个以上，项目投资额超550亿元，制造业占比超75%。健全“招投落服育”全周期工作体系，强化各部门各环节联动协调，提供高质量全过程服务，提高招商引资转化率。

（四）深化经济体制改革，加快构建一流营商环境

加大国企改革力度。深入推进国有经济布局优化和结构调整，推动银海集团向产投公司深度转型，瞄准商业新兴赛道开拓增长空间；鼓励公用集团参与城建工程，拓展环保、民政等业务；新控能源集团、银湖产业投资集团主体信用评级向“AA+”升级。加快整合电厂、地产、港航码头资源，组建区属供应链公司，提升融资能力与供应水平。加快做实建工集团和创投集团。

持续推进财税改革。强化财政科学管理，构建科学合理的财政事权和支出责任划分格局。加强财政资源和预算统筹，继续深入实施零基预算改革，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。完善镇级财政管理体制，深化“补改投”改革，健全转移支付激励约束机制，激发发展内生动力。强化政府投资项目成本效益管理，有序推进政府投资项目资金穿透式监管。落实国家税收制度改革，依法依规强化税收征管，积极拓宽地方税源。

全面优化营商环境。深入实施优化营商环境“一号改革工程”，努力做到审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好。推进全国统一大市场建设，全面清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施，深入推进市场准入领域改革，落实民营经济促进条例，优化民营经济发展生态，常态化推进“高效办成一件事”。积极开展要素市场化配置综合改革，建立健全城乡统一的建设用地市场、功能完备的资本市场、流动顺畅的劳动力市场、转化高效的技术市场、协同高效的资源环境市场。加快场景培育和开发，推动新场景应用。深化企业常态化联系服务机制，强化与民营企业的沟通交流，针对常规突出问题统筹协调探索突破口，持续激发民营经济创新和创造活力，营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型营商环境。深入开展招标投标整治工作。深化信用新会建设，健全信用奖惩、信用修复、异议申诉等机制。

（五）深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，激发镇村发展活力

推进中心城区建设。加快枢纽新城建设全面升级。坚持“站、产、城”融合发展，充分发挥江门站综合枢纽作用，统筹枢纽新城土地开发，优化城市空间、产业和功能布局。启动银海枢纽广场项目，优化环南湖周边居住、商业等业态，加快今洲路建设高端科创集聚区，谋划更完善的公共服务配套体系。聚焦环湖核心地块，精准引入优质业态，扩大高端餐饮、特色零售、文化休闲等多元产品服务供给。用“绣花功夫”推进老城改造，不断推进城市更新，构建“15分钟生活圈”，推进完整社区建设，持续开展老旧小区改造，活化改造浐湾片区，谋划会城古城历史文化活化片区、大新路—仁寿路历史文化街区更新项目。做好老旧电梯更新工作，系统推进城区污水管网新建与改造工程，加快地下排水防涝综合整治工程建设。深化违建整治行动，完成治理目标13万平方米。推进智慧城市建设，提升交通网络、应急管理、公共安全等领域智慧化精细化水平。充分发挥新会学宫、新会书院等文化载体价值，促进历史文化与现代城市共融发展。

提高镇域发展水平。圭峰（会城）当好全区经济社会高质量发展“排头兵”。推进大泽镇、司前镇深度参与“八镇联动”，深化镇域经济高质量发展省级改革试点，依托新会智造产业园培育壮大特色镇域产业集群，在产业发展、园区建设等方面探索新经验、新模式。加快崖门镇按照小城市标准规划建设，打造县域副中心。双水镇以纸业、食品、香业高端化发展为主线，聚力打造绿色制造集群。古井镇打造高端制造与新材料产业高地，加速冲刺百亿强镇。其余镇立足自身优势，深耕特色、做强主业。高标准推进美丽圩镇“七个一”建设，完善美丽圩镇项目长效管护机制。持续深化典型镇村培育，坚持特色化、差异化发展导向，优化城镇功能布局和土地利用规划，完善公共服务配套，增强中心镇、专业镇的辐射带动能力。

扎实推进乡村全面振兴。推动特色农业转型升级，加快现代农业集约化、品牌化发展，做好“土特产”文章。培育1—2个优势明显、特色鲜明、带动性强的主导产业。提升中国陈皮贸易中心运营效能，开展新会陈皮地理标志保护专项行动，深化运用数字化溯源系统，加强新会陈皮品牌监管，守护新会陈皮“金字招牌”，力争全产业链产值超300亿元。促进水产养殖产业发展，推动丽宫水产产业园二期、中集渔业双水项目建设，优化江门供销虾类产业数字交易平台等特色产品产销平台运营。加快发展甜水萝卜、食用菌等特色产业，打造品牌效应。深挖小冈香文化资源，培育香道养生、乡村游、产业综合体相融合的文旅新亮点。全力推动镇村片区化组团式发展，推进乡村运营试点探索，重点打造“茶坑—天马—大洞”、睦洲镇石板沙省级典型村片区，形成连线成片示范带动效果。持续提升乡村面貌，所有典型村完成“三清理”“四整治”工作。以创新机制完善乡村治理，扎实推进村规民约“改旧换新”，引导乡村将村集体收入中的一部分投入到“百千万工程”中，锚定“五年显著变化”，让“百千万工程”成为村民可感可及的幸福工程。

加快发展现代海洋经济。推进银湖湾海洋经济集聚区，重点在古井镇、崖门镇、沙堆镇、银湖湾滨海新区推动船舶与海工装备、滨海旅游、海洋交通运输等三大主导产业提质增效。推动与斗门区共同谋划打造船舶与海工装备产业集聚区。发展高品质滨海旅游产业，推动滨海旅游精品化高端化发展，推进“海洋—海岛—海岸”立体开发，丰富崖门渔港旅游业态，不断拓展游艇观光、海上垂钓等消费场景。积极争取粤港澳游艇自由行，探索打造高品质文旅融合的滨海游样本。培育发展现代海洋服务业、海洋生物医药等海洋新兴产业，激发新动能。

促进区域协作走深走实。完善跨镇域规划协调机制，强化在空间布局、基础设施、产业发展、公共服务等方面的协同联动，探索形成更高水平的城镇区域一体化发展路径。统筹梅江生态园、启超故居、小鸟天堂、陈皮村等特色资源联动发展，实现一二三产业业态互融、效益倍增。拓展深化区域合作，强化重大合作平台的集聚辐射和示范带动作用。优化组团帮扶机制，深入实施“六个一百”“双百行动”。深化新会—宁明粤桂东西部协作，大力推进“新会陈皮+宁明星油藤”等特色产业合作，推动两地在产销、劳务、人才等各领域协作取得新成效。

（六）聚焦绿色低碳转型，推进绿美新会生态建设

深入打好污染防治攻坚战。从严抓实中央、省级生态环保督察整改，确保问题整改见底清零、长效巩固。坚持精准科学依法治污，注重源头治理。更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化大气污染差异化精细化管控，实施空气质量全面提升行动，确保主要大气污染物排放总量持续下降。全面落实河湖长制，系统推进河湖治理，持续推进幸福河湖、绿美碧带建设，深化西江、潭江等重点流域整治，防控土壤和地下水污染，强化固体废物和新污染物治理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生物多样性保护和安全管理水平。

持续提升生态环境质量。高质量开展水源林种植行动，完成森林质量精准提升林分优化2000亩，森林抚育6400亩任务。用好“新会林小青”志愿服务活动品牌，深入开展全民义务植树活动，完成12.5万株目标。实施古树名木保护提升行动。持续开展绿美点建设，塑造圭峰山绿护屏绿化景观带，构建四季有景森林景观。美化绿化“四旁”“五边”，实现“出门见景、推窗见绿”。充分发挥新会国家良种基地、种质资源库作用，提升林业科技水平，加快林业产业现代化。

构建绿色低碳发展新格局。稳步推进碳达峰碳中和，大力发展绿色经济，做好能耗双控向碳排放双控转型的衔接，持续推进重点用能单位节能降碳改造。聚力建设银洲湖纸业基地全省首批碳达峰碳中和试点园区，有计划、分步骤改造建设零碳工厂、零碳园区，培育更多绿色工厂、绿色供应链企业、能效（水效）领跑者企业。开展充电设施“三年倍增”行动计划，累计新建不少于160个公共充电站、550个充电桩，持续推进屋顶分布式光伏。

（七）聚焦增进民生福祉，不断提高人民生活品质

促进高质量充分就业。深入实施就业优先战略，完善就业促进机制，继续做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员、脱贫人口等重点群体的“一对一”就业帮扶和跟踪服务。全力推进省级就业公共服务能力提升示范项目实施，完成“1个标准化零工市场+N个基层就业驿站”建设，筑牢“15分钟”就业服务圈。健全终身职业技能培训制度，推行“岗位需求+技能培训+就业推荐”培训模式，落实职业技能等级认定与补贴政策，解决结构性就业矛盾。全面落实劳动关系协商协调机制，积极营造公平有序的就业环境。

推进教育强区建设。积极创建学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡区。持续优化城乡学校布局，加强跨学段动态调整和余缺调配，高质量办好“三所学校”。推动普通高中扩容提质，建成新会一中新校区，完成梁启超纪念中学、睦洲小学改扩建工程，新增优质公办学位2430个。筹建枢纽新城公办中学，推进新会二中、新会四中等5所学校升级改造。推进现代职业教育体系，深化产教融合、校企合作，高标准建设大湾区国际职教城，积极推进高校扩容提质，加快推进广州华立学院、广州软件学院、广州华商职业学院、广东南方职业学院等院校二期建设。

全面提升区域医疗服务能力。推进县域资源扩容，按照“三甲”标准提升区人民医院、妇幼保健院医疗服务能力水平，推动区中医院枢纽新城院区建设，全面促进司前人民医院和双水、古井、崖门等镇卫生院区域医疗次中心建设。深入开展“优质服务基层行”活动，持续加强村卫生站服务能力建设。继续做细做实医防融合，提高基层防病治病和健康管理能力。强化应急医疗救治能力，提升慢性病管理、老年人健康服务。加强基层中医馆、中医阁提质升级，促进中西医结合。常态化扎实开展爱国卫生运动，在全社会推广文明健康生活方式。

推动文旅体产业提质发展。全面提升全域文明创建质效。常态化推进文艺志愿“六进”活动，着力推进新会陈皮、葵艺等非遗项目的传承和发展，积极举办多元化群众性文化活动不少于2000场。拓展“文旅+”业态产品，培育一批研学实践教育基地和工业旅游基地。大力推动农文旅融合发展，优化运营圭峰山国家森林公园、启超故里·小鸟天堂文化旅游区等景区景点，规划陈皮文旅街区建设。提炼石板沙疍家文化内涵，打造“创客空间”及疍家文化休闲地。培育壮大巴贝高、七颗星等亲子文旅项目，推动钧明欢乐世界项目营业。做强“江门三点三精彩之旅”等文旅品牌矩阵。发展体育经济，升级改造北门体育场，规划建设崖门马术训练基地，持续推动蔡李佛拳、舞狮等体育赛事进景区、进街区、进商圈，切实将赛事流量转化为经济发展增量。

优化全方位社会保障体系。加快完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。纵深推进完善多重医疗保障体系，稳步提升医保待遇水平。持续落实医疗支付方式改革，强化医保基金监管，减轻群众医药负担。推动扩面参保，精准引导新就业形态人员、灵活就业人员、农民工等重点群体按规定参保。做好企业养老保险费率费基过渡工作，引导建立企业年金。完善社会救助和福利服务体系，加强对低收入群体的兜底帮扶，关心关爱空巢老人、困境儿童、残疾人等重点群体。加快民和苑公租房智慧小区建设，联和苑保障性安居工程投入使用，增加住房兜底保障供给。促进人口高质量发展，完善生育支持政策体系，发展普惠托育和托幼一体化服务，支持用人单位办托、社区嵌入式托育等多种模式发展，落实发放育儿补贴，逐步推进免费学前教育，营造婚育友好社会氛围。保障妇女儿童合法权益，巩固儿童友好县区建设成效。深化青年发展型城区建设，吸引更多青年留在新会发展。积极应对人口老龄化，深化医养结合，支持养老机构智能化改造，优化居家社区养老服务供给，推行长期护理保险制度。

（八）统筹发展和安全，全面维护社会和谐稳定

加强重点领域风险防控。坚持把维护政治安全摆在首位，狠抓意识形态和网络安全工作，防范化解房地产、涉众金融、政府债务等重点领域风险。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，稳定粮食生产，落实政府储备粮油与物资任务，保障粮食物资安全。提升我区能源供应保障能力，大力推进国电投大泽燃气热电项目、古井能源站项目等能源项目建设投产，推进珠中江天然气主干管网按计划建设。加强价格监测预警制度，完善价格监测工作机制。加强重点行业领域安全生产整治，坚决防范遏制较大及以上生产安全事故发生。健全公共安全隐患排查和预防控制体系，强化消防安全治理能力，严防重大公共卫生和生物安全风险，严守食品药品安全底线，强化防灾减灾救灾能力建设，切实守护好人民群众生命财产安全。

持续推进法治新会平安新会建设。深入推进依法行政，坚持做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格规范公正文明执法，完善基层综合行政执法体制机制，理顺优化赋权镇（街）实施执法事项。健全涉侨法律服务，营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击毒品犯罪、电信诈骗等突出违法犯罪行为，加强未成年人违法犯罪预防治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷源头化解、就地化解。深入推进信访工作法治化，致力实现群众“最多访一次”。不断深化“1+6+N”工作体系，加强基层治理体系和治理能力现代化建设，持续擦亮启超“乡治”基层治理品牌，打造城市社区治理样本。加强社会工作者队伍建设，推进网格化服务管理规范化、精细化。

同时，全力做好外事、台港澳、民族、宗教、人防、海防、打私、气象、档案、地方志、红十字会、慈善等工作。全面加强经济运行监测调度和政策供给，进一步加大惠企稳企扶企力度，全心全意为企业创新创业营造一流环境，持续激发各类经营主体的活力。

【名词注解】

“百万英才汇南粤”行动计划：为广东省委、省政府在2025年全省高质量发展大会上推出的人才引进计划，拟吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。

“2+3+4”现代化产业集群：优化提升“现代农业与食品”“现代轻工纺织”2大传统优势产业，培育壮大“高端装备制造”“新能源”“新材料”3大新兴产业，加快培育“新一代电子信息”“人工智能与机器人”“生物医药与健康”“低空经济”4条产业新赛道。

美丽圩镇“七个一”建设：指重点抓好一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园建设。

“三清理”“四整治”：“三清理”指完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理，完成房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾清理，完成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物清理；“四整治”指整治垃圾乱丢乱扔，整治污水治理不到位，整治卫生厕所管护不到位，整治“三线”（电力线、通信线和广播电视线）乱拉乱接。

“六个一百”：即“百家企业兴百村、百间学校联百村、百个机关助百村、百名乡贤带百村、百万资金扶百村、百名模范引百村”共建行动。

“双百行动”：即百校联百县助力“百千万工程”行动。

国有企业“1+5+N”：“1”指新会新控集团打造综合管理平台。“5”指新会银海集团、新会公用事业集团、广东新控能源集团、新会创新投资集团、新会建工集团。“N”指若干个业务板块。

“五外联动”：即外贸、外资、外包、外经、外智联动。

“补改投”：即资金可分类采取增资扩股、优先股或合作发起设立项目企业等方式投入到具体项目。

“八镇联动”：即推动新会大泽镇与司前镇、台山大江镇与水步镇、开平水口镇与月山镇、鹤山共和镇与址山镇联动发展，全力打造全省城镇区域一体化发展样板、全市新型工业化高质量发展的重要引擎。

“四旁”“五边”：“四旁”指村旁、宅旁、路旁、水旁；“五边”指山边、水边、路边、镇村边、景区边。

“1+6+N”基层社会治理工作体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格、法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台，“N”指其他综治力量。