区财政局

主要职能

（一）贯彻执行国家、省、市和区有关财政、税收工作的方针政策和法律法规，组织起草财政、税收、政府采购、行政事业单位国有资产管理、资产评估、财务会计、政府债务等方面的地方性规定。

（二）拟订全区财政发展战略、中长期财政规划，参与分析预测宏观经济形势，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控、综合平衡社会财力和推进基本公共服务均等化的建议，执行中央与地方、国家与企业的分配政策。

（三）承担本级各项财政收支管理的责任。代编年度全区预决算草案；负责编制年度本级预决算草案并组织执行；受区人民政府委托，向区人民代表大会报告本级和全区预算及其执行情况，向区人民代表大会常务委员会报告决算；制定行政事业单位开支标准、定额，审核批复本级部门（单位）的年度预决算，完善转移支付制度并组织实施。

（四）制定全区财政和预算收入计划，管理和监督各项财政收入，负责组织耕地占用税、契税的征收和管理。

（五）会同税务部门做好全区非税收入管理工作，参与拟订非税收入总预算；参与行政事业性收费项目、标准的审核工作；负责政府性基金立项的审核、报批工作；负责有关专项收入和政府性基金的管理工作；负责财政票据管理工作；参与住房保障资金、住房公积金等资金监管。

（六）组织制定本区国库管理制度、国库集中收付制度及财政总预算会计核算制度，负责本级财政资金调度和财政总预算会计工作，负责本区政府采购监督管理工作，监管本级行政事业单位会计核算工作。

（八）负责本级各项财政专项资金的安排和监督管理，编制本级社会保障预决算草案并组织执行，管理本级财政社会保障支出，监管社会保障资金，拟订社会保障资金财务制度、基本建设财务制度、企业财务制度和农村财务制度。

（九）参与财政性资金项目安排总量研究，组织调度财政性基本建设资金，参与审核财政性资金投资项目工程概算，承担财政性资金投资项目工程预算、结算和竣工财务决算审核工作，对财政性资金建设项目实施财务监管，负责制定代建项目财务管理制度，参与工程造价管理。

（十）拟定本级政府投融资和债务管理政策、规划、方案、计划并组织实施；会同有关部门制定区政府和社会资本合作的相关规范性文件，履行区政府和社会资本合作财政管理职责，录入和管理PPP项目库，及时做好PPP项目信息公开；负责区本级政府投资基金和财政经营性资金股权投资管理。

（十一）监督检查财税等方面法律法规和政策的执行情况，检查、处理、反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议，承担财政支出绩效管理工作。

（十二）对《预算法》、《会计法》以及其他重大财税法规政策、财政管理制度的执行情况进行监督，对国有资产管理情况、财务管理情况、内控情况进行监督，依法处理相关违法违规行为和问题。

（十三）提出加强财政管理的政策建议，承担财政支出绩效管理工作；管理全区会计工作。

（十四）承办区人民政府和上级财政部门交办的其他事项。

内设机构

（一）办公室。

负责文电、机要、会务、档案、财务、接待、资产和后勤管理等机关日常工作；承担信息资料、督办、宣传、保密、信访、政务公开、办公自动化和安全保卫等工作。

（二）预算股。

编制中长期财政收支规划；拟订和执行预算管理制度；代编年度全区预决算草案，编制年度本级预决算草案和办理预算核拨；管理本级财力；拟订本级部门预算管理制度；承担区直部门预算的综合审核、批复、调整工作；承担区财政与市财政结算；贯彻执行上级财政的转移支付制度；拟订镇级财政管理体制方案；指导、监督镇（街、区）财政收支平衡工作。

（三）国库股。

拟订本级国库管理制度、国库集中收付制度、财政总预算会计核算制度并组织实施；承担本级财政资金调度和财政总预算会计工作；监管区级行政事业单位会计核算工作；统一管理本级财政资金账户；负责全区财政收支的统计；分析全区预算执行情况；编报全区财政总决算；统一管理全区预算单位银行账户开户、变更和备案；承担国债兑付及相关管理工作；指导各镇（街、区）总预算会计工作。

（四）综合股（法规股）。

拟订全区非税收入管理政策；承担全区非税收入管理工作；承担税收政策调查研究有关工作；承担政府性基金立项的审核、报批工作，参与行政事业性收费项目、标准的审核工作；承担罚没财物收入管理工作；拟订彩票管理实施办法，承担彩票收益分配和市场监管工作；承担国土、海域、矿产、彩票公益金等专项收入和政府性基金的管理工作；承担交通、交警专项资金的管理工作；承担财政票据的管理工作；负责编制非税收入有关报表与分析工作；参与监管住房保障资金和住房公积金；参与起草有关政策规定和实施办法；承担有关规范性文件的合法性审核工作；负责有关法规的宣传和普法教育工作。

（五）行政政法股。

承担行政、政法等方面的部门预算有关工作；拟订行政单位行政性经费财务管理办法和开支标准；承担行政部门经费、公检法经费、外事外宣经费、民兵事业费、现役部队和武装警察部队专项资金等管理工作；承担出差和会议定点饭店采购及日常管理事务、统一着装的管理工作。

（六）教科文股。

承担教育、科技、文化等方面的部门预算有关工作；承担教育、科学、文化、体育、广播电视、计生、档案、地震及其他部门事业经费管理工作。

（七）工贸发展股。

指导和监督工交、商贸等企业贯彻执行财务会计制度；贯彻执行国家与企业分配政策和产业政策，参与拟订并落实区财政支持工贸发展和现代产业建设政策；承担区财政支持现代产业、环境保护、安全生产、城市公用事业等服务经济社会发展的财政专项资金的管理工作；参与拟订粮油等重要物资储备的财政政策，承担有关资金管理工作；贯彻落实上级相关扶持鼓励政策，承担对上级有关资金的管理和监督工作。

（八）农业股。

承担农业、林业、海洋渔业、水利、国土、气象、扶贫等方面的部门预算有关工作；承担契税、耕地占用税的征收管理工作；负责对房产证、土地证“先税后证”制度的监督检查；拟订财政支农资金管理办法；监管农口部门有关专项资金；承担新农村建设专项补助资金相关管理工作。

（九）经济建设股。

参与投资体制改革有关工作和财政性资金年度投资计划安排；组织编制本级经济建设支出预算草案；核拨基本建设项目资金；参与国债投资项目的资金安排、审核和监督；参与审核财政性资金投资项目工程概算；审核财政性资金投资项目工程预、结算和竣工财务决算；拟订基本建设财务制度并指导和监督执行；负责财政性资金基本建设项目的检查、监督和效益分析工作；参与工程造价管理。

（十）社会保障股。

承担社会保障和就业、医疗卫生、民政事务等方面的部门预算有关工作；拟订社会保障资金财务管理制度；承担社会保障资金财政监管工作；编制本级社会保障预决算；参与拟订有关收入分配政策及相应改革方案；执行养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险基金财务管理制度；审核全区社会保险基金预、决算，参与社会保险基金收缴、拨付、核算等管理工作。

（十一）外经金融股。

指导和监督外经贸、旅游、地方金融、外商投资和境外企业执行财务会计制度；承担有关涉外收入的监缴和财务管理；落实金融机构的财政政策；承担地方金融机构的财务监管工作；承担地方政府外债管理；办理外国政府、国际金融组织贷款和转贷业务；监管外经贸、旅游建设等专项扶持资金；承担非贸易外汇管理工作。

（十二）债权债务管理股。

监管地方政府性债务；承担财政性债权的管理和回收处置工作；监督、管理和统计投融资平台的债务资金；办理相关的政府融资业务；组织编制本级融资资金项目和债务收支预算；承担财政性债权债务纠纷处理和诉讼工作；管理政府融资和集资兑付专户、农综开发和金融风险金有偿使用专户；承担下岗失业人员小额贷款工作。

（十三）会计股。

承担全区会计管理工作；承担会计人员从业资格核准和会计电算化指导监督工作；负责会计从业人员培训及继续教育工作；负责本区会计专业技术资格、会计执业资格的考试报名和审核工作；承担会计执法检查工作；核准会计代理记账资格；指导财政结算中心会计工作；指导区会计学会工作。

（十四）绩效评价股。

承担财政支出绩效管理工作；承担会计决算工作；拟订财政支出绩效评价指标体系、评价标准及业务规范；组织实施财政支出绩效评价；组织开展企业、行政事业单位等会计决算报表汇总和分析工作，提出建立公共资源统计报告制度和建立公共资源数据库的建议。

（十五）行政事业资产管理办公室。

组织拟订本区行政事业单位国有资产管理制度，参与提出有关年度预算计划；审批行政事业单位资产配置、处置、对外投资以及担保等工作；承担行政事业单位产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估、资产清查、统计报告等工作；负责对区直行政事业单位资产的出租、出借和对外经营实行统一管理和收益监缴；承担重点行政事业单位派驻财务总监的工作。

（十六）监督检查股（政府采购股）。

依法对财政收支进行监督检查；依法对国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织会计信息质量进行监督检查；对监督检查发现的违法违规问题进行依法处理；指导各镇（街、区）开展财政监督工作；承担国家赔偿费用管理工作；承担有关行政复议和行政诉讼工作；监督执行政府采购政策；负责制定本级政府采购管理规章制度；拟订政府集中采购目录、政府采购限额标准；参与审核本级政府采购预算；核定本级政府采购方式；负责政府采购业务代理机构的登记备案；负责建立政府采购专家库；监督管理本级政府采购活动；处理政府采购供应商投诉；对本级集中采购机构进行考核。

（十七）人事股。

承担局机关、直属单位和派出机构的人事管理、机构编制、劳动工资、培训教育、离退休干部管理工作；承办因公因私出国(境)报批等工作；负责机关和直属单位的党群工作。

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