2012年新会区经济运行情况分析

2012年，面对极其困难的经济环境，全区各级认真贯彻落实国家各项决策部署，围绕稳中求进总基调，迎难而上，攻坚克难，有效化解各种不利因素，整体经济逐步向好，各项事业取得新成效。

一、经济运行基本概况

（一）整体经济实现企稳回升。

稳增长成效显现。据初步预计（下同），全区生产总值增长11%。三大产业分别增长2.8%、14.81%、和2.5%。现代服务业占第三产业比重由上年9.76%提高到10.23%。规模以上工业总产值增长13.8%，固定资产投资总额181.93亿元，增长13.27%，公共财政预算收入31.92亿元，增长16.16%，国、地税收入88.62亿元，增长10.01%。社会消费品零售总额164.4亿元，增长10.51%。信贷需求逐步回暖，贷款投放力度增强。金融机构贷款连续六个月大幅回升，对经济增长支持力度加大。全年本外币贷款余额302.79亿元，增长34.2%。

（二）基础产业保持稳步上行。

今年以来，受多重因素制约，交通、邮电等基础产业增速有所放慢，但主要指标保持正向增长。全年货运量2180万吨，货物周转量140800万吨/公里，分别增长5.41%与5.1%。客运量1580万人，客运周转量85380万人/公里，分别增长6.04%与5.56%。港口吞吐量2400万吨，增长7.62%。邮电业务总量7.61亿元，增长5.9%，其中电信业务总量6.9亿元，增长6.1%。基础设施完成投资17亿元，增长55.4%，增幅同比上升115个百分点。

（三）农业生产增收增效。

农业取得丰收。全年粮食总产16.74万吨；肉类总产量5.62万吨，增长4.1%。其中猪肉产量2.77万吨，增长3.8%。农业总产值58.8亿元，增长3.4%。农业增加值31.89亿元，增长3%。农民人均纯收入12757元，增长12%。

（四）工业保持增长。

今年以来，在艰难的经济环境下，各级努力适应新形势变化，积极寻求探索发展新路，工业经济保持增长。规模以上工业总产值增长13.8%。规模以上公有工业产值增长33.4%，外资工业产值增长19.41%，民营工业产值增长6.09%。工业用电量32.34亿千瓦时，增长6.35%。

（五）市场消费逐步回升。

社会消费品零售总额164.4亿元，增长10.51%。农村消费有所加快，农村零售额59.39亿元，增长10.58%。城镇零售额105.01亿元，增长10.48%。全年商品销售总额229.24亿元，增长2.91%。

（六）对外贸易有喜有忧。

受国内外市场疲软影响，外贸进出口增速呈逐月回落态势。全年外贸进出口总额50.73亿美元，增长4.1%。其中出口29.8亿美元，增长7.51%。利用外资大幅回升。外商直接投资1.59亿美元，增长237.35%。合同外资2.56亿美元，减2.02%。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）经济上行压力较大，制约发展的各种因素依然存在。

今年以来各项经济实现稳步增长，企业效益降幅也逐渐收窄，但整体效益仍处于近年较低水平。全区工业总产值增长13.8%。在工业企业37个行业大类中，增加值实现增长的有15个，增速在5%以下的有18个，其中负增长的有17个，利润下降的有19个。一些先行指标虽保持增长，但上行乏力。交通客货运量增幅停留在低位区间，邮政、电信等信息产业增幅不超过两位数。这些数据说明，目前我区经济发展出现的回升仍是发展中的恢复性回升，制约发展的不利因素依然存在。

（二）部分行业产能过剩，企业亏损比较严重。

由于市场不景气，不少企业产能过剩，利润大幅下降，全年规上工业利润同比下降8.67%，企业亏损额4.84亿元。轧钢铁行业利润同比下降141.67%，亏损额0.22亿元。精细化工产量、产值、利税全线下滑，利润同比下降42.39%。造船行业在经历一段快速发展后，也面临产能过剩问题。

（三）税负重、融资难、成本重等因素对企业构成的影响。

全年规模以上工业应缴税金总额虽因产值下降而减少4.14%，但利润总额降幅达8.67%。企业向银行贷款同比增长11.6%，而利息支出却增24.19%。主营业务成本占收入比例提高到79.49%。不少企业的成本支出已经超过企业的承受能力。

（四）需求持续低下对后续发展带来的制约。

主要是增长瓶颈未能实现有效突破，收入预期相对减少对消费需求带来的压抑仍然存在。虽然我区潜在购买力和发展拉力都比较厚实，但即期消费比较滞后，这种状况若得不到改变，必然影响后续发展。

（五）发展中存在的困难和风险仍有待破解。

一是财政收支平衡压力较大。受经济下滑影响，1至11月增值税增幅为4.52%，营业税为3.8%，资源税为4.83%。个人所得税、车船税分别减14.82%和3.99%，收支压力较大。二是企业资金链较紧。如房地产业一方面投资仍在增长，但另方面企业资金来源却大幅减少，虽然近期商品房销售有所好转，但销售额仍在下降，息付偿还压力加重。同时，一些企业资金链断裂和民间借贷风险依然存在。

三、2013年经济运行走势预测及建议

2013年是“十二五”规划的第三年，也是发展处于十分关键的战略机遇期，转型空间和潜力尤在，困难与机遇并存。

从我区实际情况看，随着各项经济逐步回稳，以及一批重点工程项目即将开工和建成投产，发展中仍有较多有利因素。因此，各级要继续贯彻执行“稳中求进，转中求好”方针，把稳增长放在更加重要位置，长短结合，标本兼治，以调促稳，稳中求进，提振信心，牢牢把握发展主线，推进各项经济继续前行。

（一）采取有效措施，巩固稳增长成果。

一是进一步完善稳增长制度措施，加强检查监督，强化各项政策措施落实，进一步巩固稳增长成果。二是大力推进“十二五”规划重大项目尽快实施，努力改善发展环境，扩大有效投资，以项目拉动发展。三是继续抓好招商选资和产业配套，实现产业招商。加强与企业联系沟通，激活民间投资，鼓励企业挖掘潜力，盘活生产资源，实现增资扩产。四是落实好国家结构性减税以及各项惠企减负政策，用足用好出口退税和外贸发展资金等政策，切实减轻企业税负。支持企业开拓市场、扩大出口。五是力促新投产企业或原企业上规模，促规模经济发展壮大。

（二）大力拓展横向经济，加速经济发展。

大力发展横向经济，是实现快速发展的一个重要途径。经过多年建设累积，我区对横向经济的拓展已有较为厚实基础。各级要从战略高度增强市场意识和竞争意识，努力创造条件，支持更多的像李锦记、维达纸业集团等部门企业走出去，延伸产业链，打造总部经济，提升综合实力。

（三）努力推进城镇化建设进程，进一步拓展内需市场。

城镇化是党的十八大提出进一步拓展内需市场、促进社会消费的一个战略决策，是当前经济工作的一个重要取向，也是解决农民工市民化而提供的发展思路。目前国家有关部门正加紧编制和完善城镇化规划，进一步启动内需市场，优化城市空间布局和规模结构，提升城镇化质量水平。因此，各级务必要增强对这一战略决策重要意义认识，将各项工作紧贴国家的战略部署，紧把发展机遇，为提升我区城镇建设水平、优化社会服务功能、进一步促进经济发展而作不懈努力。