2013年新会区经济运行情况分析

2013年，面对复杂多变的经济环境，全区各级认真贯彻落实国家各项决策部署，紧紧围绕促改革、谋发展、惠民生主线，采取一系列措施，破危克难，积极作为，有效推进各项经济持续发展，呈现工业稳步回升，流通逐步趋活，财政收入稳步增加的良好态势。

一、经济运行基本概况与特点

（一）实体经济稳中有增，发展态势得到延续。

1、工业经济实现稳步回升。

2013年，受市场需求低迷及其他因素影响，全区工业呈前低后高曲线上行态势。从年内走势看，自下半年以来，随着国内市场的明显好转，增速逐步回升。全年规模以上工业增加值增长10.3%。工业用电量34.52亿千瓦时，增长6.55%。七大支柱产业增加值187.16亿元，增长12.47%，其中纸及纸制品业保持逆势而上，完成增加值20.39亿元，增长15.89%。建筑材料、食品等传统优势行业也保持较快发展，分别增长12.34%和31.53%外资工业保持较快增长态势，外资工业增加值139.36亿元，增长11.87%。工业经济效益有所回升。规模以上工业企业主营业务收入增长7.32%；利润总额增长8.47%。

2、农业生产平稳发展。

今年来，各级认真贯彻落实各项强农惠农政策，努力抗击各种自然灾害，农业生产发展平稳。全年农业总产值增长1%。其中牧业、渔业产值分别增长6.0%与1.2%。全年粮食总产量15.17万吨，与上年基本持平。肉类产量5.45万吨，增长5.73%。水产品总量17.07万吨，减1.07%。

3、交通、电信、旅游等第三产业发展有所加快。

全年货运量2302万吨，增长5.69%。货物周转量14.83万吨公里，增长5.29%。港口吞吐量2550万吨，增长6.52%。全年交通基础建设完成投资4.7亿元，增长37%。邮电业务总量7.94亿元，增长3.85%。

（二）内需得到提振，经济稳中向好动力增强。

1、城镇建设、房地产开发投资拉动保持较快增长。

近年来我区重视城镇建设，努力推进城镇生态建设工程和城镇“三旧”改造，有效拉动城镇投资建设实现较快增长。全年完成固定资产投资201.61亿元，增长10.82%，其中城镇建设投资增长36.6%，房地产开发投资增长84.31%。商品房施工面积305.45万平方米，增长20.48%。

2、需求不断扩大，消费逐步回升

在整体经济回暖和个人消费信贷放宽等促内需措施的拉动下，城乡消费保持稳步增长。农村居民消费潜力的释放有力支撑消费市场保持顺畅。社会消费品零售总额182.72亿元，增长10.83%。

3、供求关系改善，物价温和上涨。

宏观经济环境的逐步改善使原材料、大宗消费品等各类市场需求得以释放，推动了市场物价温和上升。全年居民消费价格总水平上升1.8%。其中零售物价指数上升1.9%。市场价格呈现温和走高趋势，对企业生产经营起到较大促进。

（三）惠民政策力度不减，民生水平得到提升。

1、财政收入稳步增加，民生支出保持较快增长。

公共财政预算收入38.29亿元，增长19.93%。公共财政预算支出42.97亿元，增长11.54%。稳步上升的财政收入为惠民政策的落实提供了有力保障。全年财政对民生支出23.65亿元，增长21.58%，占财政预算支出63.05%，高于财政支出10.04个百分点。全年用于社会保障和就业、科教文卫等方面支出23.94亿元，增长22.24%，占公共财政预算支出的55.71%。

2、工薪收入不断增加，城乡居民收入稳步提高。

随着企业生产的逐步好转，城乡居民工薪收入稳步增加。全年城镇居民人均可支配收入23619元，增长12%。农民人均纯收入14568元，增长13%。城镇在岗职工人均工资44126元，增长16.48%。

二、需关注的主要问题

（一）经济回升的动力仍显不足。

从工业方面看，今年以来，工业回升主要依靠食品、建材、纸及纸制品等少数行业企业支撑。规模以上工业增加值增速由上半年增长14.6%回落到全年的10.3%。
    从投资看，整体投资大幅回落，民间投资也比较低迷。全年固定资产投资增速比上年减少2.45%，其中工业投资减 20%。民间投资仅增长7%。
    从消费看，虽然国内消费市场保持稳步增长，但政府消费仍发挥了重要作用。政府消费增长仍快于居民消费，使得政府消费占最终消费的比重仍保持上升。全区公共财政预算支出增长11.54%，其中一般公共服务支出增长11.7%。而城镇居民人均消费性支出仅增长7.6%，农村居民人均消费性支出仅增长6.4%。
    （二）有效需求对经济增长的拉力依然薄弱。

主要是消费品市场销售增幅明显回落。商品销售总额由年内最高增长20.92%减少到增长7.95%。消费品零售总额增长10.83%，社会消费依然疲软。主要是城乡居民收支增长缓慢，刺激消费政策的退出，部分高端消费和礼品性消费降温，新的大宗消费热点尚未形成，使今年的消费市场需求仍处于阶段性趋缓态势。

（三）外贸进出口依然低迷。

今年以来，全区外贸进出口总额除头两个月实现高走外，自3月以来一直处于低平轨道运行。全年新增出口订单指数为47.6%，比去年下降2.8个百分点,再次回落到荣枯线以下。反映外贸出口的先行指标—规模以上工业出口交货值增长乏力，全年仅增长8.2%。从出口市场看，世界经济虽有复苏迹象，但全区出口总额仅增长0.5%。从出口商品看，占出口商品份额较大的船舶、金属集装箱、不锈钢厨具和美容化妆用品分别减少77.31%、27.13%、3.66%和27.89%。

三、2014年经济走势展望及建议

2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神之年，也是经济发展深度调整关键之年。随着改革全面展开，经济增长仍存有较多发展机遇。但当前外部环境的不确定性仍然存在，财政金融领域的矛盾和隐患仍较多，企业生产经营困难问题短期内难以明显缓解，经济发展仍面临更多挑战。因此，各级要继续坚持稳中求进，把改革贯穿于经济社会发展各个领域，针对当前的薄弱环节，近期应做好如下工作。

（一）进一步优化投资环境，促投资回升。

投资是经济增长的主动力，与发展息息相关。近期我区整体投资持续下滑，这种状况若得不到改变，必然影响发展后劲。要重点抓好工业、交通、商贸、以及城乡基础设施等领域的投资建设，明确投资计划、项目建设时间以及节点等具体任务，着力抓好重点在建项目和挖掘民间投资潜力，加强对建设项目的服务与监管，进一步优化投资环境。

（二）力促重点项目建设，增强发展后劲。

以大项目带动大发展。要在更高起点上推进重点技改项目，谋划一批产业链填补延伸、龙头带动、集群壮大的重大工业项目。要落实责任分工，加强跟踪服务，促重点项目早落地，早动工，早投产。

（三）拓展出口市场，稳定出口形势。

要落实好既有政策，积极扩大新兴市场出口，稳定出口形势。要加快外贸转型升级，促轻纺、服装等重点出口行业加强技术创新，塑造品牌。引导机电、高新技术行业增强自主创新能力，培育以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。强化利用外资和对外投资带动出口，推进合同项目尽快报批和到资工作，做好重点招商项目推介，引导外资更多地投向高端制造、技术研发、现代农业、服务业和节能环保等领域。