2026年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2026年2月9日在新会区第十六届

人民代表大会第六次会议上

新会区区长 刘兵

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

“十四五”时期和2025年工作回顾

“十四五”时期，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，认真落实省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，团结带领全区人民顽强拼搏、锐意进取，顺利完成“十四五”主要目标任务，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础。

五年来，我们坚决扛起首善之区责任担当，凝心聚力抓产业、提能级，经济实力跨越提升。

千亿强区开拓奋进。地区生产总值领跑全市，2023年成为江门市首个千亿强区，总量五年新增269亿元，年均增速5.5%。固定资产投资总额占全市近三成，规上工业增加值、社会消费品零售总额约占全市四分之一，年均增长分别为7.6%、3.4%。工业家底更加厚实，工业投资五年累计完成1231亿元，占固投比重由34.9%提升至59.6%，先进制造业增加值占规上工业比重增至40.6%，较“十三五”期末提升5.2个百分点。外贸发展稳中提质，新设外商投资企业476家，进出口总额突破430亿元。先后上榜中国工业百强区、全国投资潜力百强区、全国新型城市化质量百强区等多项国家级榜单，跃居全国高质量发展百强区第37位，连续14年争先进位，彰显江门“首善之区”的硬核实绩。

产业集群积厚成势。不锈钢产业集群上榜省级中小企业特色产业集群，金属制品、造纸产业入选国家链式数字化转型典型案例。优质企业动能强劲，产值超10亿元工业企业增至29家，超50亿元6家。14家企业入选省制造业500强，5家企业上榜省级制造业单项冠军，李锦记成为全市首家省级跨国公司地区总部企业，无限极荣获省标准领军企业称号，维达纸业等3家企业获省政府质量奖提名奖。省级以上专精特新企业增至176家，国家级专精特新“小巨人”企业增至7家。芳源股份成为科创板江门第一股，钧崴电子成为全市首家台资上市企业。产业发展攀高向新，工业脊梁愈发挺拔。

园区平台逐步壮大。江门大型产业集聚区新会片区纳入全省发展战略，广东轨道交通产业园、新能源电池产业园获评省级特色产业园，珠西新材料集聚区获省化工园区最高安全水平评价。全区累计引进项目582个、总投资超2600亿元，连续五年排名全市第一。成功引进投资超200亿元的龙头企业中创新航，带动天赐、科达利等一批上下游企业落户，新能源电池产业链愈加完备。10亿元以上项目数量较“十三五”时期实现翻倍增长，大项目引领大发展效应加速显现。

第三产业朝气蓬勃。传统零售、住宿、餐饮消费提档升级，影视、赛事、直播电商、康养旅游等新业态百花齐放。累计发放以旧换新补贴超1.7亿元，举办各类促消费活动226场，拉动消费超514亿元。成功创建省级全域旅游示范区，全国旅游综合实力百强区排名跃升至67位。新增国家4A级旅游景区1个、3A级旅游景区2个。“十四五”期间接待游客2700万人次，旅游总收入超260亿元，成为备受欢迎的大湾区“微度假”旅游目的地。

五年来，我们纵深推进粤港澳大湾区建设，坚定不移强改革、促开放，发展动能显著增强。

畅联湾区通达四海。交通设施投资累计超273亿元，投资总量稳居全市首位。江门站直达城市增至33个，半小时速达广州，2小时直达香港，深圳机场江门航空港投入使用。“四纵四横”路网骨架基本成型，中开高速等4条过境高速建成通车，通过深中通道联通深圳时间缩短至40分钟以内。崖门出海航道二期工程顺利通航，新投用码头5个，新会港与盐田港、南沙港开通组合港航线。高快速路总里程突破210公里、港口总吞吐量达2.9亿吨，分别是“十三五”期末的2.6倍和1.5倍，新会已升级为连接珠江口两岸、辐射粤西的“承东启西”枢纽门户。

开放合作携手共赢。与深圳谋划共建深江经济合作区，成功引进深圳项目49个，投资总额超240亿元。服务港澳惠企便民，500余项政务服务实现“跨境通办”，成为全市首个同时在港澳设立服务专区的市（区）。深入实施“湾区通”工程，累计参与制定“湾区标准”15项，率先在全省推行咖啡师、养老护理员“一试三证”项目。建成“侨梦苑”、同心圆阵地35个，“侨胞之家”101个。完善“N+侨”法律服务平台，成立深圳国际仲裁院江门中心新会联络站。梁启超故居获党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号，“侨乡新会”品牌更加响亮。

改革步伐坚实有力。银湖湾滨海新区和工业园区两大管委会实现联合办公、一体化运作。国企改革三年行动圆满完成，区属国企资产总额超700亿元，3家国企获评AA+主体信用评级。深化“放管服”改革，140余项审批权限下放乡镇，市场主体突破40万户，是“十三五”期末的1.5倍。全面推行“全链办”服务模式，37个项目“交地即动工”、30个项目“竣工即投产”。入选国家知识产权强县建设试点县、省信用县建设专项类首批示范单位。

科创赋能英才汇聚。江门双碳实验室成功创建粤港碳中和科学与技术联合实验室，成为江门与香港合作的代表性、标志性成果。高新技术企业存量达375家，无限极三获国家科学技术进步奖，江门航通自主研发装备达到国际领先水平。出台“葵乡人才十条”，8人入选国家级重大人才工程，人才总量突破18万人。新增省级以上博士、博士后科研平台11家，引进博士人数增幅达150%。塑造技能人才新优势，新会技师学院获全国技能大赛特等奖，勇夺省级以上冠军奖项35个。大湾区国际职教城落户院校8家，在校师生超4.3万人，为地方发展储备坚实人才支撑。

五年来，我们精心描绘“百千万工程”美丽画卷，统筹兼顾补短板、促均衡，城乡面貌焕然一新。

优势产业持续壮大。获授“中国陈皮之都”荣誉称号，中国陈皮贸易中心启动运营，新会陈皮全产业链产值增至283亿元，连续三年登顶“中国区域农业产业品牌影响力指数”榜首。南美白对虾产值突破60亿元，大鳌镇成为全省首个虾类国家农业产业强镇。甜水萝卜被认定为国家地理标志保护产品，崖门镇获省天然富硒农业产业示范镇称号，大鳌慈姑、双水果蔗、大泽脐橙等特色农业持续发展。8个品牌入选首批“广东老字号”，新宝堂被认定为第三批“中华老字号”。落实撂荒耕地复耕复种1700亩，建成高标准农田3.9万亩，持续夯实粮食安全根基。

镇强村兴格局显现。圭峰（会城）成为全市首个经济总量超500亿元的镇（街），双水、崖门、古井、司前上榜全国千强镇，跻身80亿元梯队。大泽、司前深度参与“八镇联动”，近三年规上工业增加值年均增长8.7%、15%，显著高于全市平均水平。获评全国首批自然资源节约集约示范县，入选全国深化农村集体经营性建设用地入市试点。村级集体经济稳步增长，全区村组总收入超14亿元，100个村集体收入突破500万元，会城奇榜村名列全市前茅，乡村振兴的雄浑乐章正在葵乡大地激荡回响。

城市更新加力提速。枢纽新城累计引进投资项目131个，总投资额超760亿元，培育规上企业358家。江门农商银行总部大楼、中铁广州局桥梁公司总部大厦落成启用，累计建成居住小区35个、公园25个、医疗机构16家、学校及幼儿园8所，“珠西城市客厅”形象愈加鲜明。实施城市品质提升项目超200个，完成老旧小区改造90个，惠及群众超6.8万户。城市“经脉”更加通畅，新建、改造市政道路24条。建成碧道超100公里，配套智慧停车位超6000个，公共充电站增至171个。

生态环境美丽宜居。空气质量优良比例提升至94.2%，优于全市平均值。河长制、湖长制有效落实，常态化维护重点领域水体，严厉打击非法洗砂洗泥行为。中央、省生态环境保护督察整改取得扎实成效，6个国考、省考断面水质优良率连续三年达标，农村供水“三同五化”示范县创建工作走在全省前列。绿美生态建设“六大行动”深入推进，完成林分优化2.6万亩、森林抚育4.8万亩。完成历史遗留矿山治理102公顷，海洋生态修复208公顷。2处湿地入选省级重要湿地，小鸟天堂古榕树获评全国“最美古树”，彰显绿色发展蓬勃生机。

五年来，我们始终坚守为民服务初心使命，用心用情办实事、惠民生，人民生活日益改善。

公共服务扩容增效。民生支出近320亿元，占一般公共预算支出七成，连续五年保持全市第一。建成创业就业孵化站12家，培育乡村工匠1564人，城镇新增就业4.3万人。保障群众住有所居，建成保障性租赁住房2731套。新改扩建中小学9所，增加优质公办学位近2万个。高考本科上线人数增长22.6%，特控上线人数增长57%。妇幼保健院新院、人民医院传染病防治楼、中医院康复中心建成投用，新增医疗床位272张。获评全国首批医养结合示范区，建成14家老年友善医疗机构，老年助餐服务点增至58个。获评首批省儿童友好示范区，每千人托位数从2.3个提升至5.6个。民之所盼，政之所向，我们坚决办好每一件民生实事，托起群众“稳稳的幸福”。

文体事业惠泽民生。完成梁启超故居和新会书院修缮提升工程，枢纽新城体育公园、全民健身中心投入使用。新会学宫、大新路—仁寿路片区纳入省历史文化街区，浐湾路沿街骑楼等12处历史建筑“修旧如旧”，让老街区既换新颜又留记忆。成功举办纪念梁启超先生诞辰150周年系列活动，“启超家风代代传”项目获评国家级“终身学习品牌”。新增国家级非遗传承人3名，新会运动健儿斩获省级以上奖牌84枚，残奥会“四冠王”陈健新、亚运会冠军钟秀婷等名将闪耀赛场、为国争光。

平安新会成色更足。常态化开展扫黑除恶斗争，刑事治安警情连续五年下降，获授全省首批“平安鼎”。连续4年力啃道路交通事故“硬骨头”，道路交通死亡人数下降17.3%。基层治理聚能提级，成功创建全国信访工作示范县，崖门南合村入选全国乡村治理示范村，睦洲派出所获评全国公安机关爱民模范集体，会城法庭入选全国首批拟命名“枫桥式人民法庭”。有力抗击新冠疫情，有效防御强台风、强降雨和寒潮，安全生产形势保持平稳。

五年来，我们持续强化政府服务能力建设，持之以恒强法治、转作风，治理效能稳步提升。

坚持把党的政治建设摆在首位，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚决落实全面从严治党主体责任，严格抓好中央、省委巡视反馈问题整改。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，定期向区人大及其常委会报告工作、向区政协通报情况。从严控制和压减一般性支出，“三公”经费只减不增。严格落实意识形态和网络安全工作，扎实推进审计监督全覆盖，法治政府、廉洁政府建设取得新成效。

各位代表，2025年是“十四五”规划的收官之年。全区上下团结一心、攻坚克难，认真落实市委、市政府工作部署以及区委工作要求，较好地完成了区十六届人大五次会议确定的目标任务，全面完成了区人大代表票决的十件民生实事，主要做了以下工作：

一、经济发展稳中有进，收官任务圆满完成

经济实力稳步提升。地区生产总值同比增长3%，规上工业增加值增长2.3%，社会消费品零售总额增长2%，一般公共预算收入增长3%，稳中向好的态势愈发明显。建筑业总产值增长22.6%，高于全市平均水平20.3个百分点。农林牧渔业总产值增长7.2%，排名全市第一。产业发展量质齐升。无限极、李锦记入选中国食品工业重点企业500强，恒申新材入选广东企业500强，港铁成功入股中车广东。4个产业列入省县域特色产业目录，轨道交通、新能源电池、船舶与海工装备3条产业链增速均实现两位数以上增长。“四上”企业增至1572家，优质生力军不断壮大。项目建设加快推进。104个市重点项目完成年度投资204.7亿元，排名全市第一。中创新航江门基地二期建设正式启动，创富新材等36个项目动工，依山科技等20个项目投产。新引进项目193个，计划总投资超500亿元，爱森等14个投资超10亿元项目落户，项目数、投资总额排名全市第一。外贸消费活力释放。亚太森博、崖门新财富公司入选省外资企业百强榜单，市级以上外贸骨干企业增至8家。商品住房网签达3668套，成交金额突破42亿元。全年接待游客793万人次，实现旅游收入74亿元，两项指标均实现两位数增长。

二、湾区建设纵深推进，枢纽门户活力绽放

区域合作向前迈进。开通港澳籍船舶直航入境维修“绿色通道”，助力江门成为全国第三个试点城市。成立深企产业投资联合会，与南山区达成产业、科创、文旅等17方面合作事项，引进深圳项目11个，总投资超28亿元。加强与珠海斗门双向交流，推进珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区建设。交通路网持续织密。深江铁路江门段全面施工，珠肇高铁新会段加快推进。银洲湖高速全线通车，江鹤高速改扩建、G240大泽至司前段、江门大道南（西）线双水段贯通。建成新马单大桥，孤岛摆渡成为历史。枢纽新城百业兴旺。举办枢纽新城暨现代服务业招商引资推介会，17个项目现场签约。文华商业广场开业运营，联动万达广场、新汇大融城形成核心商圈，荟聚超300个品牌，辐射40万消费群体。供应住宅1813套，占全区新推住宅总量58.4%。华侨实验小学、文华小学扩班招生，呈现人气旺盛、欣欣向荣的美好景象。

三、重点改革持续深化，科创动能加速释放

营商环境全面优化。建立营商环境体验官制度，推行“靠前办、线上办”，为239个项目提供联合验收服务。深入开展“廉润五邑·亲清护企”专项行动，规范涉企行政执法，推进跨部门综合监管，检查数量下降15%。创新活力不断迸发。新增15家省级创新型中小企业、1家省级企业技术中心。新认定陈皮、海工装备产业技术创新联盟。君邦新材料、广进铸锻、鼎翔电子获评国家级专精特新“小巨人”企业。江门双碳实验室二氧化碳资源化利用技术平台成为全市首个省级中试平台。完成111家企业技术改造、78家企业数字化转型，5家企业入选省级绿色制造名单。成立国资数据运营公司，完成航道气象等13项公共数据运营授权。人才引育质效双升。实施“百万英才汇南粤”行动计划，新增专业技术人员超2200人，本科以上学历人才超5500人，新引进博士23人。广州软件学院正式招生，华立学院、华商职院、南方职院等院校扩容建设。出台高技能人才队伍建设实施方案，创建“园区技校”培训点50个。“陈皮生产工”获批成为国家新工种，启动职业标准编制工作。

四、“百千万工程”初见成效，城乡环境更加美丽

城乡发展互融互促。投入1.5亿元推进美丽圩镇“七个一”建设，23个央地合作项目落地实施。圭峰（会城）上榜全国活力街道500强，司前镇、茶坑村获评全国文明镇村。南职大学路限时步行街、银湖湾日出剧场入选省级建筑业企业投身“百千万工程”项目范例。累计新改建农村公路82公里，全部行政村主要道路实现硬底化。人居环境持续改善。完成38条典型村建设，石板沙入选省“美丽庭院”特色村。新增城镇污水管网22公里，全区1254个自然村实现生活污水治理全覆盖，农村生活垃圾无害化处理率达100%。绿美生态品质提升。种植绿化苗木10.8万株，城区新增绿地超10万平方米，重点交通沿线绿化提升超2万平方米。完成奇榜村、茶坑村市级乡村绿化示范村建设，独联村绿美古树乡村建设通过省验收。打造“光伏+建筑”试点村12条，新增并网项目1290个。

五、民生保障坚实有力，社会大局稳定向好

社会事业全面进步。投入1.3亿元落实困难群众救助政策，覆盖重点人群24万人次。推动教育提质，新会一中获评全国文明校园，尚雅学校荣获全国中小学科学教育实验校称号，圭峰小学教育现代化典型范例在全国推广。基层医疗机构全部达到国家“优质服务基层行”推荐标准，区人民医院成为全市首家省“胸痛中心示范基地”。区养老中心获评全国“敬老文明号”，入选香港“广东院舍照顾服务计划”。发放育儿补贴5139万元，惠及1.6万人。文体服务持续优化。举办各类群众文化活动2000余场，《梁启超》纪录片荣获第14届中国纪录片学院奖，“音乐党课”项目入选全国城市文明建设优秀案例。黄焯钦、黄学亮等运动健将在十五运会、残特奥会斩获5金1银2铜，泓达堂陈皮龙舟队卫冕世界龙舟锦标赛冠军。风险防控有力有效。发动群众抗击基孔肯雅热疫情，成功防御强台风、强降雨等自然灾害，妥善化解房地产、金融等领域风险。会城街道退役军人服务站成为全国退役军人思想政治工作试点。社会治安持续稳定，生产安全事故下降23.1%。坚决落实“四个最严”要求，守牢食品、药品安全底线。

同时，我们持续强化党的创新理论武装，锤炼过硬政治能力，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。高质量完成镇（街）履职清单编制，切实减轻基层负担。践行全过程人民民主，全年办理人大代表建议169件、政协提案212件。此外，国防动员、优抚安置、双拥共建等工作取得新成效，外事、宗教、人防、海防、打私、档案、地方志、妇女儿童、工会、共青团、红十字会等各项工作进一步加强。

各位代表，历经五载耕耘，成绩来之不易。这是在习近平总书记、党中央的坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和区委带领下，全区各方通力合作、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、各界人士，向驻区单位、驻区部队、武警官兵、公安民警、消防救援指战员，以及港澳台同胞、海外侨胞、国际友人，致以崇高敬意和衷心感谢！

我们清醒看到，前进路上有风有雨是常态，不少问题仍然存在：产业发展质量有待提升，新旧动能转换仍需加快，传统产业转型升级偏慢，新兴产业规模尚未形成，枢纽新城服务业集聚性不够；民生保障还有短板，一些领域安全风险隐患较多；关键环节改革仍待深化，创新活力依然不足。我们始终坚信，风雨兼程方能成就华章，只要直面问题，正视挑战，扎扎实实办好自己的事，必能推动全区经济社会破浪前行、行稳致远。

“十五五”时期的奋斗目标和主要任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是新会乘势攀高、提质发展的攻坚时期，必须抢抓机遇，更好地把潜力优势转化为发展胜势。逐梦前行，我们的底气在于我国经济基础稳、优势足、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变；我们的优势在于区位条件优越、土地连片富集、工业根基稳固、资源充沛丰富、生态环境优良；我们的信心在于市委、市政府寄予新会“首善之区”的殷殷厚望，在于葵乡大地的深厚人文、葵乡人民的众志成城。实现更高质量发展，我们可以做到。

按照区委十四届九次、十次全会部署，根据《中共江门市新会区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，我们编制了《江门市新会区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。

《规划纲要（草案）》明确了“十五五”时期经济社会发展的目标：高质量发展迈上新台阶，科技创新能力明显提高，城乡区域发展更加协调，进一步全面深化改革取得新成效，枢纽门户地位全面提升，社会文明程度显著提升，人民幸福指数不断提高，绿美新会生态建设成效显著，发展的安全基础更加牢固，奋力打造珠江口西岸现代化强区、江门市陆海门户枢纽。

按照区委确定的“十五五”时期的指导思想、《规划纲要（草案）》提出的发展目标和主要任务，我们要坚定扛起新使命、开创新局面，重点把握好五个方面工作：

未来五年，我们要激活改革开放创新三大动力，全力打造社会主义现代化新侨都高质量发展示范标杆。主动融入国家发展大局，紧扣“一点两地”全新定位，坚持绵绵用力、久久为功，深度参与新阶段粤港澳大湾区建设，再创体制机制、发展空间、发展活力新优势。充分发挥深中通道、深江高铁等战略通道作用，在促进港澳服务、区域融合、交通互联、内外循环上精准发力，携手湾区城市奋进现代化建设，助力大湾区向国际一流湾区加速迈进。

未来五年，我们要把牢走在前列的目标定位，全力打造珠江口西岸新型工业化发展新高地。坚定不移走好“工业立区、制造强区”之路，按照市构建“13158”新型工业体系的部署，打造更高能级的“2+3+4”现代化产业集群，推动先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重提升至45%，培育2个超五百亿产业集群，工业总产值突破1900亿元。保持“永争第一、不为人后”的奋斗姿态，以较高增速做大总量、做厚家底，力争地区生产总值年均增长6%，稳居珠江西岸县（区）第一方阵。

未来五年，我们要锚定培育新质生产力的主攻方向，全力打造具备高端科创集聚区和江门中心城区南部城市新中心功能的大枢纽新城。聚焦“城市客厅”构筑新城格局，全面统筹208平方公里枢纽新城开发建设，推动区域产业互融、功能互补、资源共享。聚焦“内畅外联”发展枢纽经济，充分发挥江门站辐射能力，织密综合立体交通网络，集聚人流物流资金流，完善高端服务、科技创新、先进智造、文旅休闲等城市中心功能，提升新城综合竞争力。聚焦“科创驱动”深化协同创新，主动参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，促进产业科技互促双强。

未来五年，我们要纵深推进“百县千镇万村高质量发展工程”，全力打造城乡区域协调发展新样本。深挖县域和海洋潜力板，推动兴业、强县、富民一体发展，确保实现“五年显著变化”“十年根本改变”目标。坚持农业农村优先发展，深化区镇村联动，推动司前、古井、双水、崖门2028年前成为百亿强镇，大泽、三江成为五十亿大镇，奇榜村向亿元村迈进。发展壮大海洋经济，加强银洲湖岸线精细化管控，协同推进海洋资源开发和海洋生态保护。

未来五年，我们要践行全心全意为人民服务的根本宗旨，全力打造民生安乐、生活向阳的和美景象。坚持人民至上，把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，在满足民生需求中拓展发展空间。大力繁荣文化事业，推进教育扩优提质，扩大健康、养老、助残、托幼等多元化服务供给。促进居民就业增收，扎实推进共同富裕。按照“三年织网、五年成景”的规划目标，围绕城市客厅、重要门户、主题线路、美丽园区、宜居街区五个方面实施城市品质提升行动，努力实现葵乡人民对美好生活的向往。

云程启新，奋楫笃行；大道如砥，行者无疆。“十五五”新征程的号角已经吹响，全区上下要鼓足冲天干劲，主动扛旗负重，在今后各项工作中，比勤奋、比能干、比素养、比业绩、比情怀、比正气，拼出担当有为，干出过硬实绩，为江门现代化建设闯新路、开新局！

2026年工作计划

2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作事关长远、至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，围绕区委工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，坚持扩内需和优供给相结合、优增量和盘存量两手抓，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动全区经济发展量质齐升，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右，农林牧渔业总产值增长5.8%，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，外贸进出口总额增长4%，地方一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，粮食产量及粮食播种面积、空气质量优良天数比率和地表水水质优良率均完成上级下达任务。

具体抓好以下八个方面工作：

一、聚焦全面深化改革开放，深度参与粤港澳大湾区建设，增创区域发展新优势

强化湾区城市合作。深入落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，主动加强与港澳在食品加工、生物医药等方面合作，积极参与大广海湾经济区开发建设，提质建设崖门电子信息产业园。发挥区养老中心入选香港“广东院舍照顾服务计划”优势，深化粤港养老服务合作。加强与深圳、广州、东莞等湾区城市互动对接，大力招引一批龙头企业和标杆项目，构建“总部+基地”“研发+制造”“服务+生产”合作模式。加快深江经济合作区启动区建设，完善道路、供水厂、污水处理厂等基础设施。聚焦新材料、电子信息、人工智能与机器人等领域，主动与深圳开展技术合作和产能对接，持续深化两地人才交流。睦洲、沙堆、古井积极参与珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区建设，在基础设施、产业发展、公共服务等方面共建共享，联合珠海斗门打造船舶与海工装备产业集聚区。

巩固枢纽门户地位。加速构建“轨道上的大湾区”，全力推进深江铁路、珠肇高铁建设，推动深江高铁南延线纳入上位规划。谋划江门站与深圳西丽站对接，争取加密江门站列车频次、新增更多始发列车。构建“六纵六横”高快速路网，完善区内重要经济节点的主干线通道，畅通产业发展交通脉络。G240年底全线通车，鸿福路广州软件学院段8月底建成通车。加快南新高速新会段建设，推动S532址山至司前段、S272南镇大桥全面开工，开展产业大道、胜利路南延线、银鹭大道东延线、新江睦路等一批干线公路前期工作。推进落实“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”。深化“组合港（一港通）”模式，规划建设崖门出海航道三期工程，谋划深江合作区、古井作业区和崖门作业区等大型码头，谋划开通东南亚直达航线。支持新会港与大型航运物流企业合作，带动大广海湾保税物流中心（B型）提质增效，构建“以港促园、港园联动”发展新格局。

深化重点领域改革。坚持“一切为了企业、一切为了投资者”，深入实施优化营商环境“一号改革工程”。高标准打造产业版营商环境，落实民营经济促进法，加强民营企业和企业家权益保护，对企业好点、再好点、更好一点。常态化推进“高效办成一件事”，努力做到审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好。完善企业常态化联系服务机制，为规上企业配备专人服务，深化12345热线“即接即办”改革，用好中小企业快速诉求响应平台、政企联络微信群等服务渠道，实现“企业有呼，政府必应”。深化涉企监管领域改革，减少入企检查频次，推广“综合查一次”“亮码入企”，助力企业专心发展、安心发展、放心发展。持续推进财税体制改革，实行政府投资项目资金穿透式监管，全面深化零基预算改革，提升政府资源资产盘活效能。

推进高水平对外开放。做好新时代“侨”文章，办好港澳新春交流等活动，持续擦亮“少年中国说”品牌。优化“侨管家”服务体系，完善创业资助、人才认证、置业安居等政策包，吸引更多侨界新生代、港澳青年回乡交流、投资兴业。深化实施“五外联动”，开展“千企百展抢抓订单”专项行动，组织企业参加不少于100场境内外重点展会，开拓“一带一路”沿线新兴市场。推动外贸稳规模优结构，稳定原糖、纸浆、化工等原材料和设备进口。发挥国家级五金不锈钢制品、省级健康食品外贸转型升级基地优势，引导外贸企业探索跨境电商新业态新模式，扩大食品、不锈钢、纸制品、船舶等出口量。搭建外贸企业拓内销平台，鼓励外贸企业创建自主品牌。

我们将乘湾区融合浩荡东风，借改革创新澎湃之势，统筹推进“硬联通”“软联通”“心联通”，全面推动融湾发展能级实现新跃升，打造畅联湾区、服务港澳的枢纽之城。

二、锚定高质量发展首要任务，巩固壮大实体经济根基，构筑具有新会特色的“2+3+4”现代化产业集群

焕新升级传统产业。加快“现代轻工纺织”和“现代农业与食品”2大传统优势产业“链式改造”，力促产值超740亿元。加快推进新型工业化，抓好造纸及纸制品、五金不锈钢、纺织服装、健康食品、小冈香等产业升级改造，推动超100家工业企业技术改造、超100家规上企业数字化转型。巩固提升金属制品行业优势地位，鼓励中集构建“集装箱+”业务矩阵，推动依山总部基地项目9月动工。提质升级七堡健康食品产业园，支持李锦记建设大湾区总部、无限极研发更多传统中草药健康产品。

做大做强新兴产业。聚焦“高端装备制造”“新能源”“新材料”3大新兴产业，着力延链补链强链，力促产值超620亿元。大力发展船舶与海工装备产业链，推动南洋重工扩建项目投产、江门航通增资扩产，支持威立雅、海星游艇等企业发展壮大。加快发展轨道交通产业集群，支持中车广东与港铁公司共建大湾区轨道车辆修造基地，打造粤港创新合作标杆。鼓励格兰达、凯特精密、润宇等企业深耕智能装备领域，进一步扩大生产。培育壮大新能源电池产业链，推动中创新航二期4月投产，带动天赐、科达利等项目投产达产，力争产业链产值超120亿元。加快爱森、迪生力、康利邦等项目建设，恒申新材崖门生产基地投产。提速发展新型储能，支持中星、金星等储能产业平台“以商引商”，汇宁时代储能电站动工建设。

加快培育产业新赛道。力促“新一代电子信息”“人工智能与机器人”“生物医药与健康”“低空经济”4个产业产值同比增长20%以上。壮大新一代电子信息产业，推动松下电子增资扩产，精测电子加快建设。依托鹏厦大族机器人智造园等载体，引入一批生产性辅助机器人、康养机器人等智造企业。加快生物制造产业发展，推动中科新材料项目落地。谋划布局未来产业，推动人工智能赋能千行百业，拓展公共服务、政务监管、城市管理等应用场景。积极培育“低空经济”，推动航天航空研发生产制造基地建设。

加力发展现代服务业。以枢纽新城为主要载体，实施服务业扩能提质攻坚行动，加快建设高端科创集聚区，推动新城片区规上服务业企业增至40家以上。大力发展生产性服务业，新增市级以上工业设计中心3家，积极发展陈皮加工、新材料、高端装备等领域检验检测认证服务。鼓励大昌物流仓储加强与本土企业合作，支持美宜佳粤西总部扩大经营范围。高效运营现代农业冷链物流中心，加快发展电子商务冷链物流。扎实做好公共数据资源开发利用试点改革，有序开展国企数据资产入表工作，推动水务、蒸汽、停车等数据产品挂牌交易。招引浙商银行等优质金融机构，实现金融服务增点扩面。提质发展生活性服务业，促进向高品质、多样化、便利化发展。加快酒店业扩量提质，推动智选假日酒店、泓达堂陈皮庄园酒店、冈州宾馆等一批精品项目开业运营。提档升级镇级服务业，推动印象崖南综合体、司前缤纷汇综合广场、罗坑天湖文旅项目、睦洲东向商业广场等建设。完善高校、产业园区周边设施建设，布局物流驿站、商业街、休闲娱乐场所等生活配套，提升园区集中供餐、定制公交、物业服务水平。加快培育总部经济、银发经济、楼宇经济、口岸经济等新型专门经济形态，激发多元赋能的经济发展活力。

培育壮大企业主体。着力构建大中小企业梯次培育格局，支持民营企业发展壮大，实现产值超百亿企业有新突破，80家工业企业、60家商贸企业“小升规”，新增5家资质以上建筑业企业。深入实施“金种子”行动，鼓励优质企业申报IPO。深化国资国企改革，推进区属国企体量稳步增长，资产总额超800亿元、营收超40亿元。提升新控集团管理效益，推动银海集团向产投公司深度转型，鼓励公用集团参与城建工程，年内建成职教城双水片区污水处理厂一期项目，新控能源集团、银湖产业投资集团主体信用评级向AA+升级。整合电厂、地产、码头资源，组建区属供应链公司，提升融资能力与供应水平。深化镇级资产资源集约利用，积极盘活低效资产不少于30宗。

我们将坚持实体经济为本、制造业当家，大力发展先进制造业，力促规上工业企业超850家，规上工业总产值突破1550亿元，全面推动产业智造水平实现新跃升，打造实体筑基、科创引领的智造之城。

三、坚持扩大内需战略基点，促进消费和投资良性互动，激发经济增长内生动力

充分释放消费潜力。深入实施提振消费专项行动，推动惠民生和促消费紧密结合，更好发挥消费拉动经济增长的基础性作用。细化落实“以旧换新”“广东优品购”等政策，办好“乐购新会”等系列消费活动，进一步提振汽车、家电、家居等大宗消费。做强“商圈经济”，推动华润万家、世纪广场等传统商圈重焕活力，引导万达广场、新汇大融城、文华商业广场和时代ITC突出自身特色，营造差异化消费体验。做旺南职大学路限时步行街、大鳌笑虾虾、大泽潮聚坊等镇级夜市，谋划打造枢纽新城文达路夜间经济集聚区。做好“首店经济”，积极开展首发、首秀、首展活动，引进更多知名品牌在我区开设首店，鼓励餐饮、零售连锁品牌首店下沉乡镇。做稳“地产经济”，实施房屋品质提升工程，鼓励房企打造智慧小区、园林小区等高品质住宅，加快盛汇天际、骏景湾天汇、银海湾壹号花园等项目建设，促进存量房改造升级。开展物业服务质量提升行动，培育五星住宅小区5个、物业服务守信企业3家，让人民群众住上“好房子”，经过“好巷子”，过上“好日子”。

优化提升文旅消费。坚持以文塑旅、以旅兴业，促进农文旅深度融合发展，力争全年接待游客超800万人次、旅游收入超80亿元。优化运营圭峰山国家森林公园、启超故里·小鸟天堂文化旅游区等景区景点，规划陈皮文旅街区建设，谋划打造年百万人次游客的文旅项目。持续擦亮“江门三点三精彩之旅”品牌，精心策划“跟着赛事去旅行”“跟着美食去旅行”“请到新会过大年”主题活动，推出“一程多站”、多日游精品旅游线路，让更多“过客”变“留客”。推动滨海旅游精品化高端化发展，丰富崖门渔港旅游业态，不断拓展游艇观光、海上垂钓等消费场景。培育工业旅游点和研学实践点，提升巴贝高综合度假区、七颗星农业生态园、大鳌碧道公园等文旅项目运营水平。以美食IP赋能文旅消费，持续擦亮新会“十大名菜”“十大名汤”“名小吃”餐饮品牌。实施文化创意产品提升行动，进一步挖掘陈皮、蔡李佛等非遗文化元素，开发“新会非遗盲盒”等新产品，打造爆款文创商品。

积极扩大有效投资。锚定重点项目攻城拔寨，制定任务书、明确时间表、落实责任制，动态管理新签约、新动工、新投产三张清单。扩大工业有效投资，年内新动工项目30个、新投产20个。加快推进银洲湖海堤、甜水水库等一批“两重”项目。用足用好专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资、新型政策性金融工具等资金，大力谋划申报专项债用作资本金项目。拓宽多元化投融资渠道，撬动民间资本参与重大项目建设。围绕综合交通、能源、水利、新基建、生态环保等领域，着力谋划储备一批支撑长远发展的重大项目。

推动园区能级提升。重点打造新会经济开发区、新会产业园区、国家高新区新会片区三大产业平台，理顺各类园区管理机制，推动园区与属地互促双强。优化“管委会+平台公司”运作模式，实施园区标准化提升行动，全年新增基础设施投资不少于8亿元。平整场地超920亩，完成9条园区道路，启动2座污水处理厂项目。新会经济开发区加快整合要素资源，积极创建国家级经济技术开发区。古井、沙堆加强业务联动、产业融通，建强银洲湖海工装备产业园；会城片区加快提档升级，大力盘活低效用地，释放产业发展新空间。新会产业园区重点发展新能源电池、高端装备制造和造纸及纸制品等产业。凤山湖新能源产业园打造优质绿色园区，推动产值超百亿；大泽智能装备产业园打造珠江西岸先进装备制造业重点基地；银洲湖纸业基地申报省级特色园区；崖门电子信息产业园加快完善基础设施建设。国家高新区新会片区聚焦人工智能与机器人产业，继续招大引强做大体量，打造人工智能产业园。珠西新材料集聚区持续完善化工园区管理体制，加快新材料、精细化工产业链集聚，打造现代化工产业高地。

全域全员全力招商。强化“一把手”领衔招商，带头落实“管行业要主动招商、管资源要保障招商、管审批要服务招商”要求。实施全员招商提质行动，全年力争引进亿元以上产业项目100个，招引超50亿元项目2个，超10亿元项目10个以上，计划投资额超550亿元，制造业占比超75%。改变队形抓招商，构建“前方突击队+后方指挥部”联合作战体系，把人员资源往招商一线、服务一线倾斜。搭建大湾区、长三角招商驻点，选配有经验、有冲劲的干部和专业人才，组建专业招商队伍。充分调动机关事业单位、“两代表一委员”、企业商会、群团组织等各方力量，运用各自资源优势积极招商。创新打法抓招商，聚焦“2+3+4”现代化产业集群，瞄准行业头部企业、隐形冠军、专精特新企业开展靶向招商。聚焦商务服务、工业设计、检验检测认证、高端商超酒店等领域，大力招引服务业企业。全力服务好有增资扩产意愿的企业，将新增投资、新上项目留在新会。建立“基金+园区+招商”联动模式，“以投带引”促进优质项目落户。服务赋能抓招商，健全完善“招投落服育”全周期工作体系，加强项目从对接到达产全流程闭环管理，实现动工率、投产率全面提升。整理储备产业项目“熟地”2500亩，盘活低效产业用地1000亩，让好项目不缺土地、好企业不缺空间。落实“同意马上办、不同意上报一级”审批机制，常态化推行“交地即动工”“验收即发证”，以优质高效的服务赢得企业认可。

我们将坚持内需主导，以消费升级牵引投资优化，以有效投资支撑消费扩容，全面推动经济发展实力实现新跃升，打造业态多元、服务高效的活力之城。

四、实施创新驱动发展战略，加快形成新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合

强化科技引领作用。持续加大科技创新投入，全年投入研发经费超35亿元，促进创新链产业链资金链人才链深度融合。加强对接广深港等科技强市科创资源，推动江门双碳实验室加速科研成果中试和产业化，健全“实验室+投资平台+孵化企业”成果转化体系。推动银湖湾CDMO中试放大平台和试验中心、省科学院江门产研院新会分院落地建设。完善新兴领域知识产权保护制度，推动国家知识产权强县建设试点县顺利验收。

激活企业创新活力。强化企业创新主体地位，深入推进高新技术企业树标提质工程，力促新培育省级专精特新企业10家，国家级专精特新重点“小巨人”队伍再扩容。支持企业设立研发机构，大力培育省级企业技术中心、省市重点实验室。全年新增高价值专利80项以上，知识产权质押融资额突破20亿元。强化财政科技投入保障，用好“邑科贷”等科技金融产品，引导金融资源投早、投小、投长期、投硬科技。

广纳四海优秀人才。加快大湾区国际职教城建设，促进高等教育供给与区域产业发展、人才需求精准对接。加快推进广州华立学院、广州软件学院、广州华商职业学院、广东南方职业学院等院校二期建设，完善职教城周边配套设施。深化拓展“百万英才汇南粤”行动计划，加强与清华大学、澳门科技大学等高校合作，开展招才引智招聘活动，大力引进高校毕业生、高层次人才和急需紧缺人才。落实落细“葵乡人才十条”，建设青年发展型城市，提供安家落户、医疗教育等全方位服务保障。推动粤港澳大湾区人才要素流动融通，拓展更多“一试多证”合作项目。深化“校招企用”机制，鼓励企业与学校共建实训基地，谋划推动新会技师学院提质升级，培训技能人才3500人次。打造“新会陈皮+粤菜师傅”品牌，高质量完成“陈皮生产工”国家职业标准开发工作。

我们将把科技创新摆在更加突出的位置，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，全面推动区域创新能力实现新跃升，为新会高质量发展注入强劲动能。

五、统筹城乡区域融合，加力奋进“百千万工程”，实现兴业强县富民一体发展

枢纽新城产城共兴。高质量编制《大枢纽新城站产城融合发展综合规划》，统筹新城土地开发，完善城市空间、产业和功能布局，有序承接旧城区居住、商业等功能。优化核心区城市设计，强化建筑风貌与天际线管控。聚焦环湖核心地块，精准引入优质业态，扩大高端餐饮、特色零售、文化休闲等多元产品服务供给。加快江门站综合服务中心招商，启动银海枢纽广场项目，打造滨水休闲廊道、特色夜市、网红打卡点，提升今古洲片区设计。以今洲路片区和双碳实验室为重点载体，围绕“双碳”产业、模块化建筑、数字经济等新兴领域，引进一批科技创新企业和专业服务机构，有效集聚各类人才、汇聚城市人气。加强双水、三江、睦洲与圭峰（会城）协同联动，在产业上融合发展、规划上统筹联动、风格上相互协调、功能上错位互补，合力壮大枢纽新城发展能级。

大力提升城市品质。建立“人民设计师”制度，构建“1+1+7”城市规划设计管理体系，将城市美学理念、侨乡文化内涵、岭南特色元素融入规划建设全过程，促进城市风貌提升与文化特质塑造。科学制定实施城市更新专项规划，谋划会城古城历史文化活化片区、大新路—仁寿路历史文化街区更新项目。加快与蓬江、江海交界区域城市更新，协同推进西江、潭江沿岸人居环境改造。精雕细琢、精益求精推动老城焕新，投入超1600万元，用2年时间完成60家危旧公房改造，同步修缮周边配套设施。做好老旧电梯更新工作，系统实施城区污水管网和排水防涝设施建设，新建燃气管道15.7公里。围绕重点交通工程沿线、主干道两侧及工业聚集区等关键区域，提质开展违法建设整治行动。推进智慧城市建设，提升交通治理、应急管理、公共安全等领域智慧化精细化水平。聚焦全龄友好社区生态，推进完整社区建设，构建“15分钟生活圈”。坚持历史文脉与现代城市共生共融，深化梁启超故居、新会学宫、新会书院等文化载体保护利用，让城市留住记忆、记住乡愁。

着力壮大镇域经济。深化扩权强镇，提升镇（街）自主决策和资源整合能力。持续壮大镇（街）经济体量，“一镇一策”打造中心镇、专业镇、特色镇，各镇（街）分别打造1—2个特色项目。圭峰（会城）聚焦千年古郡文脉保护与现代城市共生共融，当好全区经济社会高质量发展“排头兵”，力争经济总量增长5%。崖门镇按照小城市标准规划建设，打造县域副中心，加快形成产教城一体、文旅商融合发展新格局。大泽镇锚定江门市中部工业重镇、中心城区产城融合发展示范镇目标，协同司前镇聚焦新能源、新材料与金属智造百亿强镇定位，深度参与“八镇联动”发展，打造城镇区域一体发展新样本。双水镇以纸业、食品、香业高端化发展为主线，聚力打造绿色制造集群。古井镇打造高端制造与新材料产业高地，加速冲刺百亿强镇。其余镇立足自身优势，深耕特色、做强主业。持续完善学校、医院等设施，着力补齐农村公共配套短板，让城乡居民同享优质公共服务。

做强做优特色农业。加强“新会优品”品牌建设，积极培育国营陈皮品牌。开展地理标志保护专项行动，深化运用数字化溯源系统，守护新会陈皮“金字招牌”。提升中国陈皮贸易中心运营效能，提供全链条一站式服务，争取全产业链产值超300亿元。完成水产养殖规划编制工作，用好江门供销虾类产业数字交易平台，加快丽宫水产产业园二期、中集渔业双水项目建设，推动虾产业产值突破65亿元。加快发展大泽食用菌、崖门富硒农产品和甜水萝卜等特色农业，培育农业龙头企业6家。抓好高标准农田建设，落实撂荒耕地复耕复种，推动粮食生产稳面积、提单产、增总产，坚决保障粮食生产安全。

壮大村级发展实力。做好第四批省级典型村培育工作。围绕“美丽环境—美丽产业—美丽生活”，全力推动“会城—三江—睦洲”镇村片区化组团式建设，培育1—2个优势明显、特色鲜明、带动性强的主导产业。统筹梅江生态园、启超故居、小鸟天堂、陈皮村等特色资源联动发展，推动石板沙打造农文旅融合示范点，实现三产互融、效益倍增。做好“崖门—滨海新区”镇村片区谋划工作。组建专业团队、强村公司、社会企业等多元化运营主体矩阵，开展茶坑、东风、霞路3个乡村运营试点。加强村“两委”队伍培训，培育一批“懂建设、善运营、会管理”的乡村振兴领军人物。优化组团帮扶机制，深入实施“六个一百”“双百行动”。深化“社村”合作，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。完善农村集体收益分配制度，提留机制纳入村规民约，应纳尽纳，激发村民参与“百千万工程”内生动力。持续提升乡村风貌，所有典型村完成“三清理四整治”工作。强化农村建房全过程监管，加大银洲湖高速等交通干线和重要节点风貌整治，打造宜居宜业和美乡村。

我们将坚持“一张蓝图绘到底”，全面推动城乡发展活力实现新跃升，把乡村全面振兴的美好愿景变为生动现实，打造镇强业兴、村美民富的融合之城。

六、坚持“双碳”引领，深化绿美生态建设，协同推进降碳减污扩绿增长

加大生态环境治理力度。全力抓好生态环境保护督察整改，着力解决生态环境领域突出问题。持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，巩固国家生态文明建设示范区成果。推动PM2.5浓度不断改善，大力推动氮氧化物和挥发性有机物协同减排，精准防控臭氧污染，确保主要大气污染物排放总量持续下降。抓实牛湾等国考断面流域综合治理，加强入河排污口监督管理。持续推动水塘河道清淤，建设幸福河湖。强化西江、潭江等流域水源保护，保障饮用水安全。严格土壤污染源头防控和风险管控，规范固体废物收集利用和处置，提高垃圾分类和资源化利用水平。

提升城市生态绿色含量。出台绿美建设三年行动方案，开展森林质量精准提升行动，完成林分优化2000亩、森林抚育6400亩。探索发展林药套种模式，提升林下经济效益。建立健全城乡绿化全生命周期管护机制，坚持选好树、种好树、管好树，打造高低错落、疏密有致的绿美景观。实施古树名木保护提升行动，精心塑造圭峰山绿护屏绿化景观带，营造四季有景森林景观。深入开展全民义务植树，美化绿化“四旁”“五边”，全年种植苗木不少于13万株，实现“出门见景、推窗见绿”。

推进资源节约集约利用。实施碳排放总量和强度双控，分行业分领域推进节能降碳。聚力建设银洲湖纸业基地全省首批碳达峰碳中和试点园区，培育更多绿色工厂、绿色供应链企业、能效（水效）领跑者企业。推动城镇新建建筑项目全面执行绿色建筑标准，推广装配式建造。开展充电设施“三年倍增”行动计划，累计新建不少于160个公共充电站、550个充电桩，持续推进屋顶分布式光伏项目建设，倡导绿色生产生活方式。

我们将坚定不移践行“两山”理念，全面推动生态环境质量实现新跃升，擦亮“美丽新会”生态名片，让冈州大地时时皆绿、处处皆美。

七、厚植为民服务情怀，持续增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及葵乡人民

提升社会保障水平。落实低保、特困人员救助供养、临时救助等制度，关心关爱残疾人、困境儿童等特殊群体。实施稳岗扩容提质行动，完成“1个标准化零工市场+N个基层就业驿站”建设，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，实现城镇新增就业7000人以上。落实全民参保计划，推进灵活就业人员、新就业形态人员等重点群体参加职工保险。加快民和苑公租房智慧小区建设，建成联和苑保障性安居工程，增加住房兜底保障供给。深化医养结合，支持养老机构智能化改造，优化居家养老服务，推行长期护理保险制度。扩大老年助餐覆盖面，鼓励社会餐饮企业加入老年助餐服务。全面落实育儿补贴、免费学前教育政策，建设生育友好型社会，巩固儿童友好城市建设。

加快打造教育强区。积极创建国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区，全力办好人民满意的教育。深入实施基础教育提质工程，建成新会一中新校区，完成梁启超纪念中学、睦洲小学改扩建工程，新增优质公办学位2430个。在枢纽新城筹建公办中学，推进新会二中、新会四中等5所学校升级改造。创新课堂教学方式，推进“人工智能+教育”深度融合，利用大数据提升教学质量。坚持“五育并举”，关爱学生心理健康，守护阳光心灵。实施教育家精神铸魂强师行动，引导广大教师以德立身、以能立业，做学生为学、为事、为人的“大先生”。

强化基本公共服务。持续优化服务供给，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。坚持文化惠民，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，统筹推进城乡精神文明建设，常态长效推进文明城市创建工作。积极举办“启超文化月”“狮王争霸赛”等特色品牌活动，开展群众性文化活动不少于2000场。健全文化遗产保护传承体系，启动凌云塔修缮工程，全面完成第四次全国文物普查。坚持体育利民，做好第十七届省运会备战工作。落实全民健身国家战略，丰富象棋、篮球等群众性体育活动。发展体育经济，升级改造北门体育场，规划建设崖门马术训练基地，持续推动蔡李佛拳、舞狮等体育赛事进景区、进街区、进商圈。坚持卫生护民，推进区镇村三级医疗卫生机构标准化建设，按照“三甲”标准提升区人民医院、妇幼保健院服务能力，推动区中医院枢纽新城院区建设。强化应急医疗救治能力，提升慢性病管理、老年人健康服务。加强基层中医馆、中医阁提质升级，深化名中医工作室经验传承与验方推广，打造新会特色中医药品牌。常态化开展爱国卫生运动，在全社会推广文明健康生活方式。

维护社会安全稳定。狠抓意识形态和网络安全工作，防范化解房地产、涉众金融、政府债务等重点领域风险。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击毒品犯罪、电信诈骗等突出违法犯罪行为，加强未成年人违法犯罪预防治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷“一站式”化解。深入推进信访工作法治化，致力实现群众“最多访一次”。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，持续擦亮启超“乡治”基层治理品牌，打造城市社区治理样本。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，加强道路交通、水上交通、工业商贸、城镇燃气、建筑施工等重点领域安全监管，坚决防范和遏制各类生产安全事故。开展电动自行车摩托车交通安全专项整治，完成三和大道、新中公路等6条道路的摩电专用隔离护栏“应分尽分”工程。强化消防安全治理能力，加快重点场所及居民小区普及应用氧气面罩和“智慧烟感”。加强食品药品安全监管，强化防灾减灾救灾能力建设，切实守护好人民群众生命财产安全。

我们将坚持在发展中保障和改善民生，全面推动人民生活品质实现新跃升，打造宜居宜业、宜乐宜游的幸福之城，气质独特、缤纷多彩的崇文之城，强基固本、平安稳定的和谐之城。

各位代表！今年各级财政将安排民生支出占一般公共预算支出比重七成以上。围绕群众关心关切的民生问题，区政府广泛征集遴选了12件民生实事候选项目：一是推动落实长期护理保险制度和提升养老服务质量；二是强化公共卫生应急能力和提升医疗卫生服务水平；三是加强教育基础设施建设和实施普惠教育政策；四是推进绿美新会建设和开展违建整治行动；五是加强交通基础建设和便捷群众出行；六是提升供水保障能力和完善城市配套设施；七是筑牢安全保障体系和提升灾害防治能力；八是开展爱国卫生运动和提升污水垃圾处理能力；九是提高就业服务能力和促进陈皮产业发展；十是开展全民健身活动和升级群众健身设施；十一是推广地方特色品牌和健全陈皮数字化溯源体系；十二是持续关爱特殊人群和提升助残保障水平。请各位代表审议并票决确定10件民生实事，我们将全力组织实施，真正把群众所想所盼干成干好。

此外，我们将加强国防动员和后备力量建设，落实拥军优抚各项工作，深化与宁明县的东西部协作、与台山市的对口合作，继续做好外事、台港澳、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、妇女儿童、红十字会、慈善等工作。

八、锤炼忠诚担当作风，持续深化自身建设，提升政府治理效能和服务水平

坚持党的全面领导。始终把党的政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保上级和区委各项部署落地见效。严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度。

加强法治政府建设。深入推进依法行政，坚持做到法定职责必须为、法无授权不可为。严格规范公正文明执法，完善基层综合行政执法体制机制，理顺优化赋权镇（街）实施执法事项。主动向区人大及其常委会报告工作，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督，高质量办好人大代表建议、议案和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。强化审计和统计监督，持续深化政务公开。启动“九五”普法工作，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

保持清正廉洁本色。始终坚持严的主基调不动摇，坚决扛起全面从严治党政治责任，筑牢廉洁防线。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”、树新风，切实为基层减负。聚焦工程建设、资金使用、行政审批等重点领域和关键环节，健全风险防控机制。坚持过“紧日子”，落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。

弘扬勤勉实干作风。加强干部队伍建设，打造一支党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的高素质干部队伍。发扬“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作作风，人人争当能干事、干成事的行动派、实干家，努力创造无愧前人、不负来者的崭新业绩。

各位代表！冈州东风劲，银湖春潮涌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、团结奋斗，一步一步坚定走，一周一周回头看，加快建设珠江口西岸现代化强区，为推动江门现代化建设、高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新会新的更大贡献！

名词解释

1.“四纵四横”路网：“四纵”指江珠高速、江门大道、银洲湖高速、南新高速—新台高速；“四横”指深岑高速、中阳高速、深南高速、西部沿海高速。

2.“八镇联动”：即推动新会大泽镇与司前镇、台山大江镇与水步镇、开平水口镇与月山镇、鹤山共和镇与址山镇联动发展，全力打造全省城镇区域一体化发展样板、全市新型工业化高质量发展的重要引擎。

3.农村供水“三同五化”：“三同”即同标准、同质量、同服务；“五化”即规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务。

4.绿美生态建设“六大行动”：即森林质量精准提升行动、城乡一体绿美提升行动、绿美保护地提升行动、绿色通道品质提升行动、古树名木保护提升行动、全民爱绿植绿护绿行动。

5.“百万英才汇南粤”行动计划：为广东省委、省政府在2025年全省高质量发展大会上推出的人才引进计划，拟吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。

6.美丽圩镇“七个一”建设：指重点抓好一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一处房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园建设。

7.“一点两地”：习近平总书记2023年4月考察广东时对粤港澳大湾区提出全新定位：“一点”是指新发展格局的战略支点，“两地”分别指高质量发展的示范地和中国式现代化的引领地。

8.“13158”新型工业体系：“1”是指建设万亿工业强市的总目标，“3”是指坚持智能化、绿色化、融合化方向，“15”是指持续打造15条产业链，“8”是指巩固壮大现代农业与食品、现代轻工纺织、先进材料3个千亿集群，推动新能源、新一代电子信息、先进装备制造“两新一先”产业集群向千亿进军，重点培育人工智能与机器人、低空经济2个未来产业。

9.“2+3+4”现代化产业集群：优化提升“现代农业与食品”“现代轻工纺织”2大传统优势产业，培育壮大“高端装备制造”“新能源”“新材料”3大新兴产业，加快培育“新一代电子信息”“人工智能与机器人”“生物医药与健康”“低空经济”4条产业新赛道。

10.“六纵六横”高快速路网：“六纵”指江珠高速、胜利路南延线、江门大道、产业大道、银洲湖高速、南新高速—新台高速；“六横”指深岑高速、G240—S532、S385—G240、中阳高速、深南高速、西部沿海高速。

11.“1+1+7”城市规划设计管理体系：1个城市品质提升计划；1个导则：城市设计导则；7个指引：绿化美化指引、市容市貌管理指引、道路品质指引、美丽园区指引、宜居街区指引、品质河道指引、镇村风貌指引。

12.“五外联动”：即外贸、外资、外包、外经、外智联动。

13.“六个一百”：即“百家企业兴百村、百间学校联百村、百个机关助百村、百名乡贤带百村、百万资金扶百村、百名模范引百村”共建行动。

14.“三清理四整治”：“三清理”指完成村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放清理，完成房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾清理，完成沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物清理；“四整治”指整治垃圾乱丢乱扔，整治污水治理不到位，整治卫生厕所管护不到位，整治“三线”（电力线、通信线和广播电视线）乱拉乱接。

15.“四旁”“五边”：“四旁”指村旁、宅旁、路旁、水旁；“五边”指山边、水边、路边、镇村边、景区边。