省媒聚焦 | 进一扇门解千千结，江门新会搭起金融解纷“快车道”

一扇门办完事：从“多头跑”到“一站式”

　　黄某某的故事，始于一笔线上经营贷款。因生意周转需要，他向江门某银行申请了借款，却因后续经营遇挫无力按期偿还。截至去年底，他累计拖欠本金及利息 14 万余元，银行多次催收无果后，依法向新会区人民法院提起诉讼。

　　换作以往，黄某某只能被动应诉，不仅要耗费大量时间往返法院、咨询律师，承担诉讼费等额外成本，一旦判决生效进入执行程序，个人征信还会留下难以消除的污点。但这一次，法院在送达传票的同时，通过“吹哨响应”机制将案件转介至新会区综治中心，开启了诉前调解的“快车道”。

　　“过去处理金融纠纷，银行要跑法院、跑调解机构，当事人也要来回奔波，费时又费力。”江门一家银行的法务人员对此深有感触，“现在进综治中心这一扇门，就能把调解申请、司法确认所有流程一次性办完。”

　　这份便捷的背后，是新会区精心搭建的专业化金融纠纷对接平台。在区委政法委统筹下，综治中心整合法院、金融工作局、司法局等多方力量，专门设立金融调解工作室，引入深圳市前海国际商事调解中心等专业组织常驻办公。同时出台《关于加强金融纠纷行业性专业性调解工作的实施方案》，打通“行业调解+司法确认”全链条，真正实现金融纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

　　接到黄某某的案件后，区综治中心第一时间通过“粤平安”云平台启动响应，精准匹配了深圳市前海国际商事调解中心承接任务。调解员没有急于组织双方对峙，而是先分别沟通摸清核心诉求：黄某某并非恶意拖欠，确因经营困难无力一次性还款，希望能延长分期期限；银行则有严格的合规要求，利息、罚息不能减免，分期最长不得超过36期。

　　找准分歧点后，调解员一边耐心安抚黄某某的情绪，向他释明逾期还款的法律责任和征信影响，引导他理性面对债务；一边与银行反复沟通测算，在合规上限内寻找最优解。整个过程中，新会法院的法官全程介入指导，明确分期还款的司法标准，确保调解方案既合法合规又切实可行。

　　经过多轮协商，最终为黄某某拟定了还款方案。调解协议签订当日，综治中心当场协助双方申请司法确认，赋予协议强制执行力。“这下心里的石头终于落地了，我每个月按时还钱，银行也放心。”拿着司法确认裁定书，黄某某连声道谢。

一支队伍解难题：从“单打独斗”到“多元共治”

　　金融纠纷专业性强、当事人诉求多样，单靠某一个部门难以实现“案结事了人和”。新会区打破部门壁垒，创新组建“法官+调解员+网格员+律师”专业调解团队，变“单打独斗”为“多元共治”，让不同专业力量形成解纷合力。

　　2025年，市民区某某，就曾因一笔贷款与银行产生分歧。与黄某某不同，区某某的核心矛盾并非还款能力，而是对银行计收的利息存在误解。“我承认欠了本金，能不能减免利息，不然我不还。”调解初期，区某某态度十分强硬，对调解员的沟通充满抵触。

　　面对这种情况，调解员没有急于反驳，而是先耐心倾听他的诉求，等他情绪平复后，拿出双方签订的合同，逐条解释利息的计算方式和法律依据。同时向他说明，银行作为持牌金融机构，利息减免有严格的内部风控和监管要求，并非工作人员可以随意决定。如果执意进入诉讼程序，他不仅需要全额偿还本金和利息，还要承担诉讼费、执行费等额外费用，征信污点更会影响未来的贷款、就业等方方面面。

　　在释法明理的同时，调解员积极与银行沟通，争取到了最灵活的分期方案。最终，区某某被调解员的耐心和专业打动，同意还清全部欠款。

　　这样的故事，在新会区综治中心经常上演。为了提升调解队伍的专业水平，新会法院联合司法局、法学会，定期开展调解技能培训、个案指导和庭审观摩活动，帮助调解员掌握金融法律知识和沟通技巧。针对车贷、房贷、信用贷、消费贷等不同类型的金融纠纷，统一调处标准和流程，实现金融调解的专业化、规范化。

　　对于批量性金融纠纷，新会区创新引入“示范诉讼+批量调解”机制。法院选取具有代表性的典型案件先行判决，形成明确的裁判指引，推动同类纠纷批量化解。这一机制大幅提高了解纷效率，据统计，在区综治中心统筹协调下，新会区金融纠纷平均调解时长已缩短至57天，真正跑出了金融解纷“加速度”。

一道防线护平安：从“事后化解”到“源头治理”

　　“调解不是终点，而是基层治理的起点。”新会区委政法委相关负责人表示，金融纠纷化解不能只满足于解决个案，更要推动源头治理，从根本上减少矛盾纠纷的发生。

　　为此，新会区构建了“三层过滤”全链条治理机制：前端强化行业预防，督促金融机构加强贷前风险评估、规范合同签订流程、完善贷后催收管理，从源头上降低纠纷发生率；中端依托综治中心化解，通过专业调解工作室将大量纠纷吸附在诉前，避免矛盾升级；末端筑牢司法防线，对调解不成的案件依法快速审理，确保司法公正。通过全链条协同发力，实现“调解一案、规范一行”的良好效应。

　　2025年以来，新会区通过前端预防和中端调解，共成功化解金融纠纷1269件，引导金融机构自行解决纠纷400余件，大量矛盾在萌芽状态就得到了妥善处理。对于未能达成调解协议的案件，建立无争议事实记载机制，由调解员在征得当事人同意后，书面记录双方无争议的事实，大幅缩短了后续诉讼的审理周期。

联合多部门开展防范非法金融活动主题宣传。 受访者 供图

　　同时，综治中心联合法院、金融工作局，深入社区、企业、学校开展常态化金融普法宣传活动，通过典型案例讲解、发放宣传手册、举办专题讲座等形式，向群众普及金融法律知识，倡导诚信贷款、理性消费的理念，引导群众树立正确的金融观。

　　“现在遇到金融纠纷，我们首先想到的不是起诉，而是联系综治中心申请调解。”江门农村商业银行的一位负责人表示，这种观念的转变，正是新会区优化法治化营商环境最生动的注脚。

　　从“对簿公堂”到“握手言和”，从“多头奔波”到“一站解决”，新会区用有温度、有速度、有力度的金融纠纷化解机制，守护着群众的财产安全和金融市场的稳定。