中央政法委“长安评论”刊发：人民法庭融入综治中心推动矛盾纠纷源头预防、实质化解

广东省江门市新会区会城人民法庭以阵地前移、治理闭环、指导调解三个抓手融入综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷源头预防和实质化解。

实体进驻综治中心。长期派驻“1名法官+1名法官助理或兼职法官助理、特邀调解员”轮值，提供法律咨询、先行调解、司法确认、立案咨询、信访接待等一站式司法服务，进一步畅通法庭与综治中心的衔接渠道。搭建线上收集平台。运行“和润码”线上纠纷收集平台，打通群众诉求上报通道，收集辖区群众指导调解、多元化解、司法确认等需求工单，实现“风险预警—调解指派—在线答疑”功能。建立机制下沉包干。依托“村巷法官”建立前端化解机制，法庭5个审判团队负责辖区51个村居，下沉联络村居一对一结对推进矛盾纠纷排查和化解。

会城辖区旧城更新、陈皮产业集中，引发的商品房交付、物业服务、陈皮买卖等纠纷较多，面对小事易激化、大事难化解的治理痛点，会城法庭深度融入综治网络，推动纠纷分级别、分阶段都有人管。探索三步分级处置。对涉及重大风险、群体性矛盾纠纷，由庭长包案，参与由综治中心统筹的联调专班推进纠纷化解；对疑难复杂纠纷，由驻点法官指导专业调解力量调解；对一般纠纷，由调解员先行调处，法官提供专业指导，实现解纷资源的精准投放。建立反向吹哨机制。对接进驻粤平安综治中心业务系统，结合审理案件、“和润码”平台工单，收集研判区域共性矛盾高发、系统性风险隐患，及时通过“粤平安”平台反向吹哨至区综治中心预警提醒，切实将隐患风险化早化小。联动相关部门处理电梯加装、华侨办证、农产品质量损害等纠纷，实现矛盾纠纷高效疏导。畅通诉调衔接渠道。对综治中心调解成功的及时办理司法确认，对调解不成的引导依法立案，实现“确认—调解—诉讼”闭环。

建强解纷队伍。聘任一批网格员、社区工作人员、治保主任等人员担任兼职法官助理、特邀调解员，通过定期组织专题培训、法庭跟班学习等形式，持续提升队伍解纷能力。规范调解尺度。针对相邻漏水、物业服务等高发纠纷，引入“大调解队伍”调解员参与实战化解，制发婚姻家事、交通事故、劳动权益、消费者权益保护等8类多发纠纷的调解指引手册，总结提炼“漏水五步调解法”，指导提升类案调解质效。针对陈皮产业等专业性纠纷，设立“陈皮工作站”，构建专业咨询、专业审理、专家陪审的“三专办理”模式，成功一揽子调处55户柑农侵权赔偿纠纷，有效破解专业壁垒。法治浸润治理。深挖梁启超先生“乡治”论等本土文化资源，在法庭打造集普法宣传、多元解纷为一体的综合空间，广泛运用“法润圭峰”普法平台，提升群众法治意识。融合新会陈皮“和润”文化，分别在法庭、重点村设立解纷港、法润村巷工作室，邀请行业专业人士参与调解，用群众听得懂的话、信得过的人，把道理讲通，把心气捋顺，实现小事不出村、大事不出镇。