一、财政发展规划目标

   （一）2010年全区地方财政一般预算收入22.89亿元，增长22.5%，2015年目标45亿元，年平均增长15%。

   （二）按《广东省基本公共服务均等化规划纲要（2009—2020）》的要求，2010年全区基本公共服务支出占财政一般预算支出比重为28.23%，2015年目标28.5%。

    二、财政发展规划的工作重点

    围绕建设法治财政、民生财政、绿色财政、绩效财政、阳光财政等“五大财政”的目标，着力提高全区财政科学化、精细化管理水平，加快财政工作转型，建设幸福新会。

    三、主要工作措施

   （一）努力提高财政收入总量和质量。实施积极财政政策，加大基础设施投入，推进产业升级和经济结构调整，扶持企业科技创新，扩大内需，大力培育财税源。加强财税部门的统筹协调，依法征收，促使财税收入稳定有效增长。逐步降低非税收入占财政收入的比重，提高财政收入质量。继续完善镇级财政管理体制，充分调动各镇（街、区）发展经济的积极性，促进区域经济协调发展。探索区级收入合理增长的路子，提高区财政保障能力。

   （二）调整优化支出结构。按照“保工资、保运转、保民生”原则和推进基本公共服务均等化的要求，科学合理编制预算，保障人员经费、部门运作经费等基本支出要求，落实各项社会保障和支农惠农政策，加大对社会保障、义务教育、公共卫生、文化事业、新农村建设、保障性住房等投入。实施积极财政政策，推进科技自主创新、名牌带动战略，鼓励企业节能减排，引导企业加快技术创新，促进产业结构调整优化。同时，积极筹措资金，加快重点民生项目和重点工程项目建设，促进社会各项事业全面发展。

   （三）深化完善财政各项改革。继续深化完善部门预算、非税管理、金财工程、镇财区管、工资统发、国库集中支付、政府采购、公务卡结算、财务核算监管和预算执行动态监控等各项财政改革，增加财政工作透明度，提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。

   （四）加强财政管理和监督。充分发挥政府采购、投资评审、绩效评价等财政监督职能，完善监督机制，加强财政资金使用全过程管理，自觉接受区人大和社会监督，规范行政行为，提高依法行政、依法理财、为民理财水平，全面推进财政科学化精细化管理。强化公有资产处置、出租、使用各个环节的监管，开源节流，实现公有资产的保值增值。

   （五）维护社会稳定。继续做好政府融资管理和债权债务清理追收工作，合理安排融资进度，依期偿还债务，积极应对诉讼，妥善保全资产，防范化解财政风险。多渠道筹集资金，理顺企业内部职工股、集资款等历史遗留问题，维护职工合法权益，确保社会大局稳定。

   （六）加强队伍建设。通过开展党风廉政建设、机关作风建设、纪律教育月、业务培训、专题讲座、定期轮岗等活动，锻炼和培养财政干部，打造一支政治觉悟高、思想品德好、知识面广、业务能力强、工作效率快的财政干部队伍。