新府办〔2011〕16号

区有关单位：

《新会区级农村劳动力转移就业技能培训示范基地建设工作方案》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年一月三十日    

新会区级农村劳动力转移就业技能

培训示范基地建设工作方案

根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(2008-2020年)和《关于印发广东省劳动保障厅贯彻实施〈珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008－2020年）〉工作方案的通知》（粤劳社函〔2009〕713号）精神。为建立我区农村劳动力转移就业技能培训示范基地，加快农村劳动力转移就业和技能人才培养，提高劳动者职业技能素质，促进农村劳动力转移。结合我区实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”，全面贯彻实施“人才强国和科教兴市”战略要求，坚持社会化、市场化发展方向，坚持培训与当地经济发展和技术进步相适应，与促进就业紧密结合相适应，以提高农村劳动力素质、培养高技能人才、增强自主创业能力为出发点，积极推进劳动预备制、国家职业资格证书制度和终身教育培训体制实施，为企业和农村劳动力服务，促进经济社会全面协调可持续发展。

二、工作目标

1、每年培训农村劳动力4000人以上，开设培训专业30个以上，培训后考取单项职业技能、职业资格证书85%以上、就业率和签订1年以上劳动合同比例分别达90%以上，一年内稳定就业率达80%以上。

2、每年开展农村劳动力创业培训100人以上，培训合格率达80%以上，创业成功率达30%以上。

3、完成市每年下达的农村贫困家庭智力扶贫培训任务指标，确保智力扶贫生100%毕业，100%取得职业资格证书，100%实现就业。

三、工作任务

新会区农村劳动力转移就业技能培训示范基地是具有职业需求预测、职业培训、职业技能鉴定、职业咨询与指导、职业介绍、社会保障紧密联系的多功能的职业培训机构,其主要任务是：

1、实施《关于印发广东省农村劳动力技能培训及转移就业实施办法的通知》（粤农工办〔2008〕7号）、《江门市实施“千企扶千村”就业工程工作意见》（江府办〔2008〕27号）和《印发新会区实施“千企扶千村”就业工程工作意见的通知》（新府办〔2008〕49号），组织每年未能继续升学的初高中毕业生实行半年至3年的职业培训或技工教育、对农村劳动力、被征地农民、转产转业渔民和返乡创业农民开展不同类型的技能培训和创业培训及职业技能鉴定，全面推行职业资格证书制度。

2、广泛收集农村劳动力职业需求信息，进行职业供求信息分析和预测，为全区农村劳动力培训方向、专业设置提供依据。

3、开展职业指导，帮助求职者认清就业形势，更新就业观念，树立自主就业意识；提供职业需求信息，指导其制定个人就业计划和措施，为农村劳动力提供就业信息咨询服务等一体化服务。

四、基地选址

新会区农村劳动力转移就业技能培训示范基地（以下简称示范基地）设立在新会区职业技术培训中心和新会高级技校，培训中心创办于1991年，经新会编委批准成立的具备法人资格的股级事业单位，培训中心的建筑面积3300平方米，教室16个，配备PLC仿真、电脑网络工程、家电、制冷、电工、摩托车维修等8个实习室，8个配备有多媒体的电教室，并配备有宿舍和篮球场。开设的职业培训项目有家电维修、电工、计算机操作、摩托车维修、制冷设备维修、创业培训、服装裁剪等十多个专业课程。新会高级技校创办于1987年，占地81亩，建筑面积27500平方米，有教职工150人，常设专业有机械维修、模具、车工（数控）、汽车修理、电子商务等二十一个。目前已初步形成了多工种、多层次、多形式的职业培训格局，已发展成为集职业培训、劳动预备制培训、下岗失业人员培训、农村富余劳动力转移就业培训、创业培训、转岗转业培训、职业技能鉴定和职业指导、就业推荐服务为一体的多功能职业培训基地，每年培训各类人员达4000多人次。根据区职业技术培训中心和新会高级技校的综合情况，对照上级示范基地建设要求，已初步具备示范基地的条件。因此确定区职业技术培训中心和新会高级技校为我区的农村劳动力转移就业技能培训示范基地。

五、工作措施

（一）开展有针对性、适应性的农村劳动力特色技能培训

1、培训形式。根据农村劳动力市场需求变化设置专业，实行灵活的办学方式。培训层次采取专项、初、中、高级技能培训相结合；培训期限采取长短结合，培训形式脱产与业余相结合，既采取独立培训，也通过联合培训等多种形式。

2、招生办法。加强宣传力度，充分利用电视、网络等媒体宣传，及通过基层所和村委等组织发动，采取统一招生和自行招生相结合办法进行。根据培养目标要求和农村劳动力相应的文化程度，对学生进行职业培训。

3、设立地方特色专业。结合我区优势产业、特色经济和龙头企业发展需要，继续做好摩托车、五金不锈钢、小家电、造船、纸业及南车项目等我区优势产业和新兴产业人才培训项目。扩大培训工种的覆盖面，指导各类职业培训机构合理设置专业工种，培养适合市场需求的技能人才。

4、加强创业培训，实施职业指导。加强创业培训基地建设，加大力度推广SIYB创业培训项目。着力开发一批投资少、回报周期短，适合农民创业的创业项目，健全创业导师咨询委员会，搭建创业跟踪服务平台，提高农民创业成功率和稳定率。加强农民求职、择业（创业）指导，帮助农民全面了解职业需求和提高创业意识，掌握一定的求职技巧、择业（创业）决策方面的知识，增强农村劳动力竞争意识和适应能力。

5、提供一体化服务。示范基地根据就业需求信息指导为农村劳动力选择学习专业，同时，将毕（结）业生信息输入广东省农村劳动力转移就业培训信息库，通过职业技能鉴定机构和开展职业介绍，为农村劳动力同时提供职业培训、创业培训、职业技能鉴定、职业介绍等服务。

6、建立咨询机构。示范基地将建立专家组，聘请各企业负责人及政府有关部门人员任专家组成员，定期召开专家组成员会议，及时了解本地区经济发展、产业结构调整和企业用人需求等信息，听取和采纳专家组成员的指导意见，为确定培训方向和教学计划提供依据。

（二）创新培训机制，实行校企、校校联合办学

开展我区优势产业、特色经济和龙头企业用工需求专项调查，选择规模大、效益好的企业为联合办学点，探索建立“定点、定向、定单”培训模式，创新职业培训机制，促进职业培训与就业紧密结合，为经济发展培养技能人才，缓解企业用工紧缺，改善投资环境，探索市场引导培训新路子，增强综合性职业培训基地办学能力。

（三）保证培训质量，增强区级农村劳动力转移就业技能培训示范基地办学能力

积极承担农村劳动力转移就业培训工作任务，从专业工种设置、教材选用、师资配备、教学方法、完善实习场地等方面抓落实，改革创新，保证培训质量，真正为企业培训适合岗位，适合能力，适合技术的“三适合”技能人才。发挥区级农村劳动力转移就业技能培训示范基地示范性和辐射功能，指导、带动各培训定点机构开展农村劳动力转移就业培训，使职业培训更上新台阶。

（四）加强领导，确保各项工作任务落实

区人力资源社会保障局负责区级农村劳动力转移就业技能培训示范基地（以下简称示范基地）建设规划管理，协调各有关部门落实发展规划，检查指导、督促示范基地，确保各项工作任务完成。

六、政策支持

加大政府投入，进一步完善区级农村劳动力转移就业技能培训示范基地办学条件，扩大办学规模。

1、区财政每年安排120万元，为农村劳动力转移就业技能培训专项资金。

2、区财政每年安排10万元创业培训专项经费，完善创业培训实训设备设施，开发创业项目库。

3、区财政每年安排20万元，为智力扶贫培训经费。

附件：新会区农村劳动力技能培训示范基地简介

附件：

新会区农村劳动力技能培训示范基地简介

一、基地现状

新会区农村劳动力转移就业技能培训示范基地（以下简称示范基地）设立在新会区职业技术培训中心和新会高级技校，培训中心创办于1991年，经新会编委批准成立的具备法人资格的股级事业单位，培训中心的建筑面积3300平方米，教室16个，配备PLC仿真、电脑网络工程、家电、制冷、电工、摩托车维修等8个实习室，8个配备有的电教室。开设的职业培训项目有家电维修、电工、计算机操作、摩托车维修、制冷设备维修、创业培训、服装裁剪等十多个专业课程。新会高级技校创办于1987年，占地81亩，建筑面积27500平方米，有教职工150人，常设专业有机械维修、模具、车工（数控）、汽车修理、电子商务等二十一个。目前已初步形成了多工种、多层次、多形式的职业培训格局，已发展成为集职业培训、劳动预备制培训、下岗失业人员培训、农村富余劳动力转移就业培训、创业培训、转岗转业培训、职业技能鉴定和职业指导、就业推荐服务为一体的多功能职业培训基地，每年培训各类人员达4000多人次。根据区职业技术培训中心和新会高级技校的综合情况，对照上级示范基地建设要求，已初步具备示范基地的条件。因此确定区职业技术培训中心和新会高级技校为我区的农村劳动力转移就业技能培训示范基地。

2005年8月新会区职业技术培训中心和新会高级技校批准设立为综合性职业培训基地，在上级劳动保障部门的指导、帮助和支持下，通过不断的努力和发展，逐步探索出“形式多样、灵活办学、长短结合”的职业培训办学新路子，年培训农村劳动力4000多人次，至今已发展成为一所集职业技能培训、职业指导、劳动预备制培训、农村劳动力转移就业培训、创业培训、职业技能鉴定等多功能的综合性职业培训基地。

二、师资力量雄厚，专业（工种）齐全

示范基地配备了一支专兼职的教师队伍，目前开设的职业培训项目有：现代电工、PLC技术、家电维修、摩托车维修、制冷技术、电脑办公、CAD制图、创业培训、会计、服装裁剪等三十多个专业课程，初步形成了多工种、多层次、多形式的职业培训格局。

三、办学条件完善，设备设施健全

示范基地已设有满足常年性培训需要的各专业工种的实习实验室。此外，示范基地还配套建立了电工、电脑、家用电器维修、汽车维修、车工、钳工等专业职业技能鉴定所。

四、教学质量好，学员就业率高

我们把职业培训、技能鉴定、职业道德、就业指导等理论与实操教育能力紧密相结合，在不断提高学员理论、技能、素质的情况下，紧贴就业市场和岗位技能实际，进一步提高学员就业竞争能力，加强了学员适应劳动力市场变化的能力，使示范基地逐步形成具有独特的教学风格、机制灵活、办学质量较高的多渠道、多工种、多层次的职业培训基地。

五、职业培训经验丰富，管理制度健全

示范基地近年来加快了建设和发展的步伐，办学条件不断改善，办学设施也日趋齐备，聘用了一批教学经验丰富的教师队伍。同时，通过开展形式多样的办学，主动适应劳动力市场和学生就业的需要。一方面抓住生源市场与就业市场，加大对劳动力市场供求信息的收集和分析，改革课程设置，提高培训质量，加强培训的针对性、有效性和实用性，确保学员能顺利就业。另一方面加强了对学员职业指导，建立了职业指导工作机构，培养专业化的职业指导人员，使学员得到全面系统和个性化的职业指导，帮助学员了解就业形势，转变就业观念，掌握求职的技巧方法。

六、建立培训与就业“一条龙”服务工作机制

在培训就业“一条龙”服务中，基地主要抓好“四个一”建设，即“信息、窗口、基地和跟踪服务”建设。“信息”：一方面与区职业介绍中心建立求职信息交换机制，及时收集用工信息；另一方面对培训后的人员进行分类，将学员的求职资料发到职介部门，根据当前市场就业需求情况，做好职业指导和职业匹配，使培训学员尽快就业。“窗口”：通过“千企扶千村”就业工程，建立就业联络员机制，在村委会设立农村劳动力求职登记、查询就业岗位信息专门服务窗口，提供及时周到的“一站式”就业服务；“基地”：抓好创业培训市场开发，加强SIYB创业基地，形成完善的创业培训服务体系。“一对一”跟踪服务：对就业困难的培训学员，实行“一对一”跟踪服务，专人负责到底，确保就业的实现。

七、下一步工作计划

1、加大基地建设投入，进一步做大做强农村劳动力转移就业技能培训。

充分利用的现有优势，合理布局，增设专业，增加设备投入，优化教师队伍，开展多元化、多层次的农村劳动力技能培训。为我区加快农村劳动力转移就业工作积累经验，发挥示范性作用。

2、健全企业用工“定向，订单式”培训模式，建立和完善农村劳动力转移就业培训与技能鉴定的网络。

进一步拓阔农村劳动力转移就业培训与职业技能鉴定的层面，扩大示范基地在培养技能人才的作用，适应市场形势，主动与企业建立“定向，订单式”的培训模式，使示范基地能承担起农村劳动力转移就业培训、提高农村劳动力技能素质和职业指导培训的艰巨任务。

3、提高职业需求预测能力，加快农村劳动力转移就业培训与鉴定工作。

建立农村劳动力转移就业培训与就业信息数据库，及时掌握农村劳动力转移就业培训的基本情况和就业动态，提高预测能力，从专业工种设置、教材选用、师资配备、教学方法、完善实习场地等方面抓落实，分类指导。通过提供优质服务，提高培训后就业率，使农村劳动力转移就业培训与就业相适应，与岗位需求相适应。加快各类、各层次技能人才培训与鉴定，为我区产业优化升级，提升竞争能提供人才保证和智力支持。

农村劳动力转移就业技能培训示范基地的建成，将大大促进我区职业需求预测、职业培训、职业技能鉴定、职业指导等方面工作，对深化职业培训改革，加强与公共就业服务机构联系，完善“一条龙”服务，促进全区职业培训事业健康协调可持续发展起到示范和辐射作用。