关于建立新会区校外托管机构管理工作联席会议制度的通知

新府办构〔2020〕29号

各镇（街、区）政府（办事处、管委会），区有关单位：

为进一步加强对我区校外托管机构的监督管理，加大联合执法力度，经区人民政府同意，现参照《江门市人民政府办公室关于成立江门市校外托管机构管理工作联席会议制度的通知》（江府构〔2020〕19号），建立新会区校外托管机构管理工作联席会议制度（以下简称联席会议）。现将有关事项通知如下：

一、主要职责

统筹协调校外托管机构监督管理，加强对校外托管机构的服务和管理，推动和支持学校开展课后服务。

二、组成人员

总召集人：张华景  区委常委、副区长

召 集 人：游绍诚  区府办副主任

陈伟端  区教育局局长

成    员：何健成  圭峰（会城）党（工）委委员

邓国标  大泽镇党委委员

梁荣辉  司前镇副镇长

刘燕霞  罗坑镇人大专职副主席

黎惠娟  双水镇副镇长

陈福钦  崖门镇副镇长

黄锡均  沙堆镇党委副书记

黄小红  古井镇副镇长

钟华仲  三江镇副镇长

关素映  睦洲镇副镇长

汤丽媛  大鳌镇副镇长

苏玉华  区教育局主任督学

周立新  区民政局二级主任科员

司徒岳  区住房城乡建设局总工程师

王继鹤  区卫生健康局副局长

林炳光  区应急管理局副局长

李卫红  区市场监督管理局副局长

苏卫强  区城市管理综合执法局副局长

冯志勇  新会公安分局治安管理大队大队长

张  勇  区消防救援大队副大队长

三、工作机制

联席会议不纳入区级议事协调机构管理，工作完成后自行撤销。

联席会议日常协调工作由区教育局承担。联席会议成员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位向区教育局提出，按程序报联席会议总召集人批准。联席会议设联络员，具体人员由区教育局商成员单位确定。

联席会议每年至少召开2次全体会议，或视情况召开部分成员单位会议，由召集人或召集人委托的负责人主持。联席会议以纪要形式明确议定事项，经与会单位同意后印发。

各成员单位要切实履行职责，结合我区工作实际，主动落实我区校外托管机构管理各项工作，认真落实联席会议议定事项。联席会议成员单位之间要加强沟通、密切配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议的作用，形成高效运行的长效工作机制。

四、联席会议成员单位职责

区教育局负责指导中小学校掌握学生参加校外托管机构的情况，加强学生安全教育，引导学生家长选择合法合规的校外托管机构。

区民政局负责非营利性校外托管机构的登记和相关监督管理工作。

区住房城乡建设局负责按照国家工程建设消防技术标准，依法对需要进行消防设计的校外托管机构建设工程实施消防设计审查、验收、备案和抽查。

区卫生健康局负责对校外托管机构开展传染病防控、生活饮用水等公共卫生的指导和监督。

区应急管理局负责指导应对校外托管机构突发事件和综合防灾减灾救灾工作，并负责校外托管机构行业安全生产综合监督管理和防震减灾监督管理工作。

区市场监督管理局负责依法核发营利性校外托管机构营业执照、食品经营许可证；对校外托管机构的食品安全、特种设备进行监督管理。对全区营利性校外托管机构登记情况进行统计、梳理，建立台账清单，并对其发布的虚假广告进行监管。

区城市管理综合执法局负责依法查处城市规划区内校外托管机构未经审批而擅自设置的户外广告、牌匾以及违法违规乱建等行为。依法办理住房和城乡建设局移交的涉及消防审查、验收或备案不合格的违法违规案件。

新会公安分局负责加强对校外托管机构安全防范工作的指导和检查，强化校外托管机构周边治安管理和巡逻防控工作，依法打击侵害学生的违法犯罪活动。

区消防救援大队负责向市场监管、教育、住房城乡建设、城市管理综合执法等部门提供相关消防技术标准，依法开展消防监督抽查，查处火灾隐患和消防安全违法行为，指导镇（街、区）、村（居）委会、公安派出所和有关部门开展消防安全检查。

各镇（街、区）政府（办事处、管委会）要督促本辖区村（居）委会负责将校外托管机构纳入安全管理范围，摸清底数及时登记，协助卫生健康、市场监督管理、公安、消防等部门对校外托管机构进行安全监督，发现安全隐患的，要及时报告上级政府（办事处、管委会）及相关行政主管部门。

五、日常工作职责

（一）监督检查。区政府及成员单位要严格依照法律、法规规定，全面推行“双随机、一公开”的监管模式，以联合执法和专项治理的形式，加强对校外托管服务活动的监督检查，及时向社会公布检查结果，依法查处违法行为。检查内容主要是消防安全、食品安全、卫生安全、建筑物安全、是否违规教学、营业执照检查、许可证检查等。

（二）黑白名单制度。建立黑白名单制度，在政府网站上公布已依法办理登记和审批事项的校外托管机构的名单及主要信息，并根据日常监管情况及时更新，指导家长（监护人）选择合法合规的校外托管机构。对存在违规举办、安全无保障等问题的校外托管机构，严肃查处并将其列入黑名单。

新会区人民政府办公室

2020年7月23日