2022年，新会区人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、省委十三届二次全会精神，强化组织领导，引导干部职工进一步提高法治意识，增强运用法治思维处理工作的能力，推动法治政府建设贯穿到办公室“三服务”工作的全过程。现将有关工作情况报告如下。
一、主要举措及成效
（一）提高政治站位，深入学习贯彻党的二十大精神。一是增强领导干部法治思维。召开领导班子会议、理论学习中心组学习会、干部大会学习传达学习党的二十大精神，深入学习习近平总书记在报告上提出的“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”部署要求，研究办公室贯彻落实意见。召开领导班子学习研讨会，班子成员结合分管、联系工作，交流学习党的二十大精神的心得体会，明确推进法治政府建设的工作思路，切实增强领导干部政治自觉和法治思维，坚决做到忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是加强干部职工理论学习。制定《学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》，对各股（室、局、办）提出明确学习贯彻要求，深入学习党的二十大报告和有关法治政府建设内容，以及省、市、区法治政府建设实施纲要的精神要义，为推进办公室法治政府建设奠定工作基础。
（二）加强组织领导，压实法治政府建设工作职责。办公室高度重视法治建设工作，全力推动法治政府建设工作落地落实。一是压实主体责任。落实办公室主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员充分履行“一岗双责”，对联系部门、分管股（室、局、办）的办文办会等业务工作进行政治把关，严格执行办理有关政策性文件的法定程序，压实法治政府建设主体责任。二是细化职责内容。制定2022年度《普法责任清单》和《领导干部应知应会法律法规清单》，强化“谁执法谁普法”责任制，组织领导班子定期开展应知应会法律知识测试，加强学习习近平法治思想，提高运用法治思维推进工作的能力。三是突出工作考核。把法治政府建设纳入办公室年度工作计划，与办公室重点工作同部署、同落实，把干部履行法治政府建设职责情况与平时考核、评先评优、年终述职进行挂钩，确保法治政府建设工作出成效。
（三）纵深推进学习宣传，提高法治政府建设工作成效。一是注重法治知识专业辅导。结合干部培训教育，邀请江门市律师行业党委副书记、江门市律师协会会长李静染以《深入贯彻习近平法治思想 依法行政提升法治化营商环境》为题开展专题培训，深入学习领会习近平法治思想的核心要义，提高干部法治意识。二是活用“夜学”培训模式。牵头开展区政府系统专业能力提升“夜学”专题班，5月19日，集中学习习近平法治思想，邀请专业律师解读《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》；6月23日，邀请江门市安全生产协会、区消防救援大队相关负责人详细解读了新《中华人民共和国安全生产法》和广东省实施《中华人民共和国消防法》办法。通过集体“夜学”这种方式，引导全区领导干部不断增强法治意识，提高法治能力。三是多渠道提高法治宣传成效。利用好区行政中心LED屏、党务政务公开栏、党员活动室电子阅览终端等载体，广泛宣传习近平法治思想、民法典等内容，并积极组织开展宪法宣传周活动，助力营造“人人学法、知法懂法”的工作氛围。
（四）强化权力监管制约，不断完善依法行政制度体系。一是贯彻落实法治政府建设重要文件纲领。认真落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《中华人民共和国行政处罚法》等政策法规，组织开展学习宣传贯彻法治广东建设规划、广东省法治社会建设实施纲要、广东省法治政府建设实施纲要系列活动。二是建立健全政务公开体系。印发《关于印发新会区2022年政务公开工作考评方案的通知》，在新会区政府门户网站首页显著位置设立“基层政务公开标准目录”专栏，在“新会发布”微信公众号设置“防疫政策”和“便民信息”公开专栏，形成多渠道的公开、便民政务信息公开体系。三是严格落实党政机关依法行政的主体责任。严格落实执行《广东省重大行政决策程序规定》《新会区“三重一大”集体决策制度》等相关规定，按照领导班子及其成员的职责和权限，坚持依法科学决策，加强决策前期调研论证和综合评估，跟进追踪决策部署成效和不足，有效防范决策风险。比如，新会区行政中心大楼建设光伏发电项目，先按照规定程序，经江门市新会区银洲湖能源有限公司现场勘查、评估，后通过班子集体讨论选取银洲湖公司负责光伏发电系统的投建、运营及维护。四是充分发挥党政机关法律顾问制度作用。建立健全法律顾问制度，为重大行政决策、规范性文件和重大投资项目建设的落地落实保驾护航。聘用区司法局公职律师和广东法匠律师事务所律师团队，为办公室提供常年法律顾问服务。例如，《新会区聚焦“一园三中心”建设全面落实市委“1+6+3”工作部署十大行动方案（2022-2026年）》等文件的出台，事前咨询了律师团队的法律意见，并经过了律师团队的合法性审查，充分发挥了律师团队法律参谋的作用。
（五）坚守初心使命，以实际行动践行“执法为民”。始终践行为人民服务的初心使命，运用法治思维为人民群众办实事。一是开展重复信访治理，全力推动积案化解。办公室高度重视信访工作，认真贯彻落实《信访工作条例》，创新应用“信访超市”解忧、“外送服务”到家的模式一站式受理群众诉求，获评2021年度全国信访工作示范区。2022年，信访股收到上级交办的第一批、第二批集中治理重复信访、化解信访积案共89件次，已全部办结化解，确保社会安定。二是多方联动，解决人民群众急难愁盼问题。针对重点问题、重点行业，深入了解、梳理排查涉及民生问题事项，充分发挥信访工作联席会议机制作用，加强相关部门联动合作，以点带面推动民生重点领域信访类案化解。例如，2022年，信访超市联动蒲公英社工团队已成功化解独居高龄老人办理房屋的不动产证、迁户口难题；联动会城街道解决母亲患病学龄儿童的就近入学问题；组织教育局协商解决某民办学校50多名教师解聘待遇问题。三是精简行政执法办事流程，真正实现“民众少跑腿”。通过强化与新会区各单位的沟通协调，实现信息共享、流程优化。例如，2022年1月，协调新会区自然资源局，实现中创新航动力电池项目落地3天内挂牌，项目用地摘牌当天取得《不动产权证书》《建设用地规划许可证》，10天内取得《建设工程规划许可证》，有效解决了疫情防控期间企业“办证难”的问题。
二、存在的不足和原因
2022年，区政府办公室推进法治政府建设工作虽取得了一定的成效，但也存在着一些问题：一是部分干部学法、用法的意识还有所欠缺，参与法治政府建设的积极性有待进一步提高。二是法治政府建设工作成果在日常工作中转化不明显，学法普法成效不够显著。
三、下一步工作安排
推进法治建设工作是一个与经济社会发展相适应的互动过程，下一步，办公室将深入学习贯彻党的二十大精神，进一步提高法治政府建设工作的质量。
（一）精心组织培训，确保“八五”普法落地见成效。组织深层次、多样态的法治建设培训班，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步加强对《民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等最新政策法规的深入解读，在真学真懂真信真用上下足功夫，切实提高依法行政能力水平。
（二）专项查漏补缺，强化督导落实。进一步细化法治政府建设工作中存在的问题，各股室对标对表开展专项排查，积极主动寻求解决的新思路、新举措，推动法治政府建设不断取得新成效。
（三）紧扣重点工作，推动依法治区工作再上新台阶。要深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实市委“1+6+3”工作部署，以“一园三中心”建设为抓手，全力建设“首善之区”，在日常工作中坚持问题导向，努力做到依法依规解决问题、完成工作，把依法治区与重点工作有机统一，为进一步贯彻落实区委、区政府各项工作任务贡献办公室力量。
新会区人民政府办公室
2023年1月17日
