一、制定背景和必要性

　　“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。习近平总书记指出：“体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。”

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视关心体育工作，将全民健身上升为国家战略，推动全民健身和全民健康深度融合。国务院先后出台了《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》（中办发〔2021〕61号）、《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）、《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》（国办发〔2019〕43号）、《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发〔2019〕40号）等促进体育健身健康发展的重要文件，从国家政策层面已呈现出全方位促进体育产业以及体育消费，多层面促进体育服务等体育要素有效供给，高层次推动体育管理体制和运行机制改革和创新的局面。

　　湾区建设提供新机遇，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出共同推进大湾区体育事业和体育产业发展，联合打造一批国际性、区域性品牌赛事，支持江门市建设华侨华人文化交流合作重要平台。结合粤港澳大湾区建设的战略统筹规划和持续推进新会区体育发展，加强对外体育文化交流，传承新会文盛武兴文化基因，开展蔡李佛武术交流活动，打造蔡李佛武术交流平台，提升蔡李佛拳品牌的知名度和影响力，推动全区体育产业发展。

　　二、《规划》总体思路和主要目标

　　（一）总体思路

　　到2025年，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，构建更高水平的全民健身公共服务体系，人民身体素质和健康水平迈上新台阶，竞技体育综合实力稳步提升，体育产业发展开创新格局，积极争取粤港澳大湾区青少年网球训练基地落户新会。

　　展望2035年，全民健身更亲民、更便利、更普及，全民健身活动影响力不断扩大；青少年体育服务体系更加健全，身体素养显著提升，健康状况明显改善；竞技体育更好、更强，室内五人足球发展规模初见成效；体育产业更活、更优，文旅体深度融合发展；体育文化感召力、影响力、凝聚力不断提高，中华体育武术精神传承发扬。

　　（二）主要目标

　　一是构建更高水平的全民健身公共服务体系，赛事活动更加丰富多样，社会组织更加健全，科学健身更加广泛普及，不断满足广大人民群众多层次、多样化的健身需求。开展体育产业项目规划和体育馆升级改造，建设新会国家体育公园、跳水中心、全民健身中心、网球训练基地。二是使全民健身更亲民、更便利、更普及，人均体育场地面积达到2.7平方米以上，实现城区10分钟健身圈、乡镇15分钟健身圈，公共体育健身设施向自然村延伸，经常参加体育锻炼人数比例保持在50%以上，每千人拥有体育社会指导员不少于3.2名，每万人拥有体育健身组织不少于0.5个，《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到93.9%。三是做好2023年江门市第十届运动会备战参赛工作，力争在比赛中夺取佳绩，总体成绩位列前茅。加强竞技后备人才培养，形成运动员与教练员双向培养机制，建立运动员选拔、教练员聘用的体系化标准。四是发展体育第三产业，探索以健身休闲、竞赛表演、体育旅游、体育培训和体育彩票为主体的产业体系。五是依托江门市建设“华侨华人文化交流合作重要平台”的契机，助力建设全球华侨华人重要体育交流平台。通过龙舟、武术等传统体育文化交流，构建体育对外交往新格局。

　　三、《规划》主要内容

　　《新会区体育发展“十四五”规划》主要由五个章节组成。

　　第一章为发展分析。系统分析了“十三五”期间体育所取得的成就和存在问题，分析了“十四五”期间体育的发展形势与机遇。

　　第二章为总体要求。提出体育发展“十四五”规划指导思想和基本原则，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，着力构建更高水平的全民健身公共服务体系，促进人民身体素质和健康水平迈上新台阶。

　　第三章为总体目标。重点从全民健身国家战略深入实施、公共体育服务体系更加完善、竞技体育综合实力不断增强、体育产业发展活力持续释放、体育文化有效传播五大方面提出了规划总体目标。

　　第四章为主要任务。分析了完善全民健身服务体系、打造群众性体育活动品牌、大力推进青少年体育事业发展、提高竞技体育水平、推进体育产业发展、弘扬传承体育项目六大方面，提出了具体工作任务和实现路径。

　　第五章为保障措施。主要从加强组织领导、财政金融支持、人才引进培养、健全体育运动伤害风险防范机制、政策规划引领等方面提出了保障措施。

原文：新会区人民政府关于印发《新会区文化、旅游和体育“十四五”规划》的通知

政策解读：《新会区文化和旅游发展“十四五”规划》

【图解】新会区文化和旅游发展“十四五”规划

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（咨询联系电话：新会区文化广电旅游体育局交流推广与产业发展股，0750-6633095）