新江办〔2020〕14号

关于印发《三江镇2020年“清洁三江”工作实施方案》的通知

各村(居、场)、村民小组、部门单位：

　　为加强我镇环境卫生管理工作，切实改善卫生状况，营造优美家园，创建宜居村庄，经镇政府同意，制定了《三江镇2020年“清洁三江”工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请径向镇清洁三江办公室综合组反映。

新会区三江镇党政办公室

2020年6月4日

三江镇2020年“清洁三江”工作实施方案

　　为加快推动全镇乡村振兴战略及农村人居环境整治工作，结合我镇实际，实施“一把扫”“清洁三江”书记工程，特调整优化本实施方案。

　　一、目标任务

　　以农村人居环境整治工作助力乡村振兴战略为突破口，坚持属地管理原则，全面提升农村环境卫生质量。在“一镇一站”生活垃圾无害化处理的基础上，建立垃圾清扫及收运处理长效机制，全面落实路面、闲置地、塘基、果园、花场等范围无死角的村辖区保洁。

　　二、管理体制

　　（一）管理目标

　　积极构建镇政府统一指导，分级分类管理的管理体制。覆盖范围为全镇辖区。

　　1.落实保洁员制度。实行一村小组（场）至少一保洁员。村干部、组长要落实分片分组巡查监督；

　　2.落实清扫、保洁、清运标准要求。村内所有垃圾箱（池）至少做到一天一清运，垃圾箱（池）要求每周一清洗，要求干净无异味。明确各村（居、场）辖区之间清扫保洁的区域范围，督促保洁员做好垃圾入箱（池）及垃圾箱（池）周边保洁工作，加大卫生死角清理力度（内容详见附件《“清洁三江”监督考评方案》）；

　　3.巷道杂物摆放标准要求。主干道、消防通道、横巷不准堆放杂物，闲置地等地方在不影响安全的情况下可以放，但要摆放整齐、整洁。

　　4.河道保洁标准要求。详见河长制方案。

　　5.落实环境卫生的宣传教育工作。加大力度对村（居）民宣传环境卫生知识，提高知晓率。

　　6.落实制定环境卫生的村规民约，有奖罚、监管机制。

　　（二）队伍设施建设

　　1.各村（场）根据辖区范围内的住宅、商铺、厂企分布情况，结合实际，设置垃圾收集箱，由村（场）通过公开招标方式聘请第三方在每天固定时间内进行收集、清运至镇的垃圾中转站。

　　2.建立清扫保洁队伍，即各村（场）根据各自辖区的面积范围，结合实际，聘请固定人员为村保洁员（上午清扫保洁，下午集中清理卫生死角、乱堆乱放杂物），原则上每组（场）一个，（如有特殊情况需增加保洁员，报镇清洁三江办公室综合组审批备案），保洁员由各村组（场）自行聘请，保洁员有一定劳动能力并身体健康，负责日常清扫保洁工作。

　　（三）资金投入

　　1.镇政府根据各村（场）户籍人数按照每人每年10元的标准补贴给各村（场），专款用于环境卫生的整治，不能用于支付保洁员工资补贴。

　　2.保洁员补助由镇政府统一划拨，镇政府按照保洁员的额定人数，每人每月1000元的标准划拨保洁员补助，超出部分由村组（场）负担，保洁员补助每月不能低于1400元。

　　3.落实村（居、场）责任制绩效考核奖励。每季度考核1次，综合考评平均得80分及以上的村（居、场）进行分类排名评比。一类村（联和、新江、深吕、九子沙）根据排名奖励第一名2.25万元，第二名1.8万元，第三名1.4万元，第四名1万元；二类村（良德冲、临步、洋美、新马单、沙岗、官田、新谢、联合）根据排名奖励第一名1.75万元、第二名1.35万元，第三名1万元，第四名0.8万元，第五名0.7万元，第六名0.6万元，第七名0.5万元，第八名0.4万元；三类村（社区、沙仔、虎坑、渔业）根据排名奖励第一名0.6万元，第二名0.4万元，第三名0.3万元，第四名0.2万元。各村（居、场）获得的村级考核奖，卫生干部领取的奖金原则上是村（居、场）一般“两委”奖金1.5倍。

　　4.村小组长和保洁员责任制绩效考核奖励。各行政村“两委”干部及驻村组每季度按照各村村组数30%（四舍五入）的比例（少于3个小组的行政村可推荐1个），采取“考评（考评参照清洁三江考核评分表）+推荐”的形式上报表现优秀的保洁员，由监督考评组复查审核，实行现场检查量化打分，得分在90分及以上的优秀村组长（责任人）每人奖励1500元，若该村组没有聘请保洁员或不重视环境卫生工作的，村组长(责任人)不能领取奖励金，保洁员每人奖励1500元。三个场各推荐一名优秀保洁员，再由考评组评选一名优秀保洁员，保洁员每人奖励1500元。

　　5.“两改两提”活动。每季度现场把关1次，各行政村或村小组至少推荐1个项目，开展“两改两提”活动（两改：亮点改造、特色改造；两提：提高整洁度，提高整齐度），标准为每个项目投入不于5万元（建设奖金不能在“三清三拆三整治”开支）。评比方式通过各行政村支书和镇考评组进行现场把关，达到标准的项目，村委会或村小组每个项目奖励5000元（由村“两委”干部或村小组长、村民代表进行分配领取），另外村、组集体每个项目所投入资金镇政府补助50%。各村（居、场） 每年不得小于1次申请项目，若无上报申请项目的，在第四季度绩效考核奖与进步奖扣分（社区除外）。

　　6.村（居、场）考核进步奖。根据各村（居、场）各自前后整治力度，经对比有明显成效的，在年终增加一项考核进步奖，名额共3个，一类村1个，每个奖金1万元；二类村1个，每个奖金0.6万元；三类村1个，每个奖金0.3万元。

　　三、考评工作。

　　（一）每月开展一次不定时、不定点、不定人考评，对各村（居、场）进行突击考核检查，并将考评结果按红黑榜通报并列入“三基四化”考核方案，红榜设2名，黑榜设2名，进入红榜的村（居、场）有加分，连续进入黑榜3次的村（居、场）不能评任何奖励。评比标准按整改率100%和整改效果有明显对比，符合该标准可入红榜评选，否则进入黑榜评选。

　　（二）强化监督考评工作机制，完善检查考评制度。镇环境卫生监督小组实行量化评分，详见附件《“清洁三江”监督考评方案》、《清洁三江考核评分表》及《三江镇“两改两提”活动工作方案》。

　　四、其他工作安排：

　　（一）各村（场）需及时收集与保洁员签订的用工协议及用款凭证，并在每季度末交至清洁三江办公室综合组作为镇划拨补助依据。10元/人的补贴必须专款专用，如清洁工作进展缓慢，镇“清洁三江”办公室将视情况调整有关村（场）补贴给付额度。

　　（二）工业垃圾不能进入镇级、村级垃圾收集点，如有发现，将对堆放及同意收纳的单位、个人依法严肃处理，由各厂企自行联系有资质的公司进行清运处理，相关费用自行解决。同时各村（居、场）辖区范围内的厂企、商铺要实行门前“三包”（包绿化、包卫生、包秩序），镇村干部督促落实。

　　（三）本方案自2020年4月起执行。

　　（四）本方案由镇清洁三江办公室负责解释。

　　（五）关于印发《三江镇2019年“清洁三江”工作实施方案》的通知（新江办[2019] 5号）自本方案实施之日起停止执行。

相关链接：http://www.xinhui.gov.cn/zfxxgkmlxt/gzj/sjzf/content/post_2112004.html