关于印发《司前镇国民经济和社会发展第十四个五年规划》的通知

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“十三五”（2016-2020年）时期，在区委区政府的团结带领下，我镇认真贯彻落实十九大和习近平总书记系列重要讲话，认真落实省委“1+1+9”工作部署、市委“1+1+5”工作举措和区委“1+1+8”工作思路,紧紧围绕“建设幸福司前”的工作核心，以全面建成小康社会为总目标，统筹推进产业转型、农业发展、城镇建设、为民惠民、政务服务等工作，着力推进现代化经济体系建设，深入实施创新驱动发展。

一、“十三五”规划完成情况

“十三五”期间，全镇经济发展总体平稳，产业结构不断调整优化，产业发展奋力迈向中高端，社会发展水平大幅提高，为全镇新时期的经济稳步发展和社会全面进步奠定了新的起点。

    二、“十四五”总体要求和主要目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入新发展格局，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作举措，做实做细区委“1+1+8”工作思路，坚持工业立镇，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为新会区跻身千亿GDP强区行列，为江门打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，以及全省努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献司前力量。

（二）基本原则

坚持党的全面领导。坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面落实新时代党的建设总要求，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，充分发挥党委统领作用，贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平。推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，坚定不移正风肃纪反腐，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为实现高质量发展提供根本保证。

坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，推进法治司前、平安司前和健康司前建设，不断实现人民对美好生活的向往。

坚持新发展理念。把坚持新发展理念、坚持深化改革开放贯穿“十四五”时期经济社会发展的各项战略部署之中，突出新发展理念的战略性、纲领性、引领性作用，突出改革创新这个根本动力，突出创新的核心地位，对持续增强发展动力和活力、推动高质量发展作出全面部署。

坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力，深化改革激发新发展活力，高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势。

坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，办好发展安全两件大事，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。坚持目标导向、问题导向相结合，坚持统筹发展和安全，防范和化解影响社会经济发展的各种风险，筑牢安全屏障。

（三）发展目标

以2035年与全国同步基本实现社会主义现代化为目标，全力推动各项社会事业取得重大进展。改革开放层次更深，社会文明程度更高，生态环境更美，人民生活更好，社会治理效能更强。

经济发展再提质。深度融入“双区”建设和江门市中心城区产城融合示范区建设，推动全镇社会经济高质量发展，着力提高我镇各项经济指标，为新会区打造千亿GDP强区贡献司前力量。产业平台高标准建设，推进现代产业体系建设，提高科技创新能力。加快完善交通网络，发挥区位优势，大力推动司前经济高质量发展 。

改革开放再扩大。“十四五”期间，加快融入国内国际双循环相互促进的新发展格局，完成城乡各项改革任务，社会信用体系成功构建，形成更加稳定公平透明、可预期的法制化营商环境，有效市场和有为政府更好结合、改革和发展深入融合，服务贸易进一步发展，利用外资质量明显提高。

文明程度再提高。社会主义核心价值观深入人心，群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，文化产业快速发展，群众精神文化生活更加丰富，打响“千年古镇”文化品牌。

生态环境再提优。巩固提升污染防治攻坚战成果，单位生产总值能源消耗、二氧化碳和主要污染物排放的控制水平达到省、市目标要求。全面贯彻绿色发展理念，大气、水、土壤环境得到有效的保护和显著的改善。

人民生活再提升。民生事业取得新进步，就业、教育、文化体育、医疗卫生等取得新进展。实现更高质量就业，居民收入与经济发展同步增长，全民受教育水平不断提升，社会保障更加全面，卫生医疗体系更加完善，脱贫攻坚战有效巩固，乡村振兴战略取得成效。

治理效能再增强。农村基层治理水平明显提高，社会主义法治更加健全，突发公共事件应急能力显著增强。行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升。

三、“十四五”重点任务和实现路径

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。我镇紧抓“双区”建设机遇，加快融入国内国际双循环格局，把准正确的前进方向，深入分析我镇区域协调发展新形势新目标新任务，扎实推进我镇经济社会全面发展，为新会打造千亿GDP强区贡献力量。